【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式運(yùn)用于網(wǎng)箱養(yǎng)殖中，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富，收到相關(guān)政府部門的重視與鼓勵(lì)。（二）人員情況根據(jù)本項(xiàng)目的實(shí)際并參照同行業(yè)情況，本著科學(xué)合理、精干高效、以事定崗、以崗定人的原則，本項(xiàng)目勞動(dòng)定員人數(shù)為33人，其中管理人員3人，技術(shù)員3名，飼養(yǎng)員20名，財(cái)務(wù)人員2人，司機(jī)1名，營(yíng)銷4人。另外，臨時(shí)輔助人員50人。（三）財(cái)務(wù)狀況2010年7月開始建設(shè)，到目前共投資5000萬元，其中固定資產(chǎn)投資3000萬元，資產(chǎn)負(fù)債率31%。2013年銷售收入2900 2萬元，純利潤(rùn)510萬元，職工工資51萬元。二、建設(shè)項(xiàng)目的基本情況（一）建設(shè)背景鞏固退耕還林成果的緊迫性實(shí)施退耕還林，是加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的重大舉措，是西部大開發(fā)的重要組成部分，是黨中央、國(guó)務(wù)院從實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略決策。陜西省實(shí)施退耕還林六年來，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，全省各級(jí)黨委、政府高度重視，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施，各有關(guān)部門密切配合，精心組織實(shí)施，廣大群眾積極參與，我省退耕還林工作取得了重要的階段性成果，始終走在全國(guó)的前列，成為我省實(shí)施西部大開發(fā)的一大“亮點(diǎn)”。通過實(shí)施退耕還林，退耕區(qū)林草植被顯著增加、局地生態(tài)狀況初步改善，錢糧補(bǔ)助政策的落實(shí)到位不僅使廣大退耕戶直接受益和增收，也有力的推動(dòng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。但是，我們也必須清醒地看到，隨著退耕還林工作的深入和錢糧補(bǔ)助政策的陸續(xù)兌現(xiàn)到期，一些地區(qū)退耕農(nóng)戶長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)缺乏保障、后續(xù)產(chǎn)業(yè)還沒有形成、農(nóng)村替代能源沒有同步建設(shè)等問題，已經(jīng)成為退耕還林成果的關(guān)鍵和核心，成為擺在退耕區(qū)各級(jí)政府面前的一項(xiàng)重大任務(wù)。對(duì)此，各級(jí)政府和各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高對(duì)實(shí)施退耕還林的重要性和鞏固退耕還林成果的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)鞏固退耕還林成果的緊迫感和責(zé)任感，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，把著力解決好退耕戶長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問題作為一件大事切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好。要把退耕還林工作與保障糧食安全、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng) 3民收入有機(jī)的結(jié)合起來，堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、完善政策、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、突出重點(diǎn)、鞏固成果、穩(wěn)步推進(jìn)”的基本思路，在繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域退耕還林的同時(shí)，按照各級(jí)政府要求，切實(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到認(rèn)真搞好退耕還林與基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、生態(tài)移民、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、封山禁牧舍飼等“五個(gè)結(jié)合”配套保障措施上來，下功夫解決好農(nóng)民吃飯、燒柴、增收等長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問題，確保退得下、穩(wěn)得住、能致富、不反彈。XX市截止2008年底，（其中：，），工程涉及全區(qū)44個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，5 76個(gè)村、，占全區(qū)農(nóng)業(yè)人口的49%。各的退耕還林分別通過省市的檢查驗(yàn)收和國(guó)家的階段驗(yàn)收，工程質(zhì)量達(dá)到了國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。通過退耕還林工程實(shí)施，水土流失狀況初步得到控制。同時(shí)國(guó)家通過退耕還林錢糧補(bǔ)助，農(nóng)戶也從經(jīng)濟(jì)上得到了極大的實(shí)惠。漢濱區(qū)抓住國(guó)家退耕還林的良好機(jī)遇，將林業(yè)生態(tài)建設(shè)和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)復(fù)合林體系，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、群眾增收、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。國(guó)家實(shí)施退耕還林工程的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是改善生態(tài)環(huán)境，解決貧困山區(qū)農(nóng)民的生活生計(jì)問題。發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的根本目的是充分開發(fā)自然資源，改善生態(tài)環(huán)境，保障和增加退耕區(qū)農(nóng)民收入，提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)，這和退耕還林工程有著高度的一致性，屬于退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。為了保障和增加農(nóng)民收入，需要探求一種實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)雙贏的林業(yè)發(fā)展模式。發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖具有廣闊的市場(chǎng)前景。加快退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)增加農(nóng)民收入。堅(jiān)持以促進(jìn)農(nóng)民增收為中心，依托資源稟賦，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展林竹產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)、特色養(yǎng)殖、森林旅游業(yè)和勞務(wù)輸出等，拓寬農(nóng)民增收渠道，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)的要求，提高產(chǎn)業(yè)聚集度，扶持龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收和村域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)效益來看：退耕還林政策兌現(xiàn)，直接增加了農(nóng)民收入。退耕還林的實(shí)施使10余萬農(nóng)戶從補(bǔ)助中直接受益，退耕農(nóng)戶戶均獲得補(bǔ)助2789余元；促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在退耕還林工程中，大力建設(shè)基本農(nóng)田，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，培育無公害產(chǎn)業(yè)，形成蠶桑、茶葉、水產(chǎn)、水果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；退耕還林促進(jìn)了特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展；退耕還林促進(jìn)勞務(wù)收入迅猛增長(zhǎng)。，而打工收入（含外出打工和在本地打工），%。這充分說明了退耕還林后使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力增加，整合了剩余勞動(dòng)力資源，外出務(wù)工人數(shù)大幅度增加，拓寬增收渠道。從社會(huì)效益來看：通過退耕還林工程的實(shí)施，生態(tài)環(huán)境改善，城鄉(xiāng)居民生態(tài)意識(shí)明顯增強(qiáng)；退耕還林不僅改善了偏遠(yuǎn)高山地區(qū)農(nóng)民的居住問題，也拓寬了他們的經(jīng)營(yíng)渠道，為擺脫貧困奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。符合中央精神切實(shí)做好“三農(nóng)”問題，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的政策隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，發(fā)展農(nóng)業(yè)、解決“三農(nóng)”問題已成為黨和政府的首要任務(wù)。胡錦濤指出：“農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，必須抓緊抓好?？v觀一些工業(yè)化國(guó)家發(fā)展的歷程，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向?！焙\濤主席的這一重要論斷，對(duì)于我們科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，正確處理新階段的工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系，落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，切實(shí)做好新階段“三農(nóng)”工作，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。陜西省高度重視縣域農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)工作，在認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家政策的同時(shí)將扶持縣域農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)的各項(xiàng)政策進(jìn)一步明確細(xì)化，為陜西省縣域農(nóng)業(yè)示范基地的快速發(fā)展提供了政策保障。本項(xiàng)目的實(shí)施符合中央精神切實(shí)做好“三農(nóng)”問題，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的政策。符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及“十二五”規(guī)劃綱要為貫徹落實(shí)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》的精神，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)生物等先進(jìn)技術(shù)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)移，本項(xiàng)目為地方特色生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目，符合國(guó)家及陜西省、XX市的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的有關(guān)規(guī)定。養(yǎng)殖近年來得到國(guó)家的支持陜西省委、省政府在關(guān)于陜西省