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正文內(nèi)容

杭政辦函〔20xx〕163號(hào)杭州市應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急征用補(bǔ)償辦法(編輯修改稿)

2024-10-21 01:40 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 確定 出租車車位 旅館 每100個(gè)客房設(shè)置1個(gè)。辦公 每10000㎡建筑面積設(shè)置1個(gè)。餐飲、娛樂(lè) 每3000㎡建筑面積設(shè)置1個(gè)。商業(yè) 每3000㎡建筑面積設(shè)置1個(gè)。醫(yī)院 每5000㎡建筑面積設(shè)置1個(gè)。影劇院、會(huì)議中心 每300個(gè)座位設(shè)置1個(gè)。博物館、圖書館、展覽館 每5000㎡建筑面積設(shè)置1個(gè)。體育場(chǎng)館 每1000個(gè)座位設(shè)置1個(gè)。學(xué)校 學(xué)生接送車位可設(shè)置成出租車車位(臨時(shí)上下客停車位)形式。大客車車位 旅館 每50個(gè)客房設(shè)置1個(gè)。學(xué)校 1000個(gè)師生以下的學(xué)校至少設(shè)置2個(gè)學(xué)校大客車車位,1000個(gè)師生以上的學(xué)校至少設(shè)置3個(gè)學(xué)校大客車車位,大專院校至少設(shè)置3個(gè)。博物館、圖書館、展覽館 每5000㎡建筑面積設(shè)置1個(gè)。體育場(chǎng)館、會(huì)議中心 每1000個(gè)座位設(shè)置1個(gè)。游覽場(chǎng)所 每10000㎡游覽面積設(shè)置1個(gè)。無(wú)障礙停車位 當(dāng)停車位數(shù)小于等于50輛時(shí),無(wú)障礙停車位不應(yīng)少于2個(gè),不足25輛時(shí)可設(shè)1個(gè);當(dāng)停車位數(shù)大于50輛且小于等于300輛時(shí),無(wú)障礙停車位不應(yīng)少于5個(gè);當(dāng)停車位數(shù)大于300輛且小于等于500輛時(shí),無(wú)障礙停車位不應(yīng)少于8個(gè);當(dāng)停車位數(shù)大于500輛時(shí),無(wú)障礙停車位不應(yīng)少于總停車位數(shù)的2%。注:除裝卸車位外,其它特殊停車位都計(jì)入配建停車位數(shù)。本《實(shí)施細(xì)則》用詞說(shuō)明執(zhí)行本《實(shí)施細(xì)則》條文時(shí),對(duì)于要求嚴(yán)格程度的用詞說(shuō)明如下,以便執(zhí)行中區(qū)別對(duì)待。1)表示很嚴(yán)格,非這樣作不可的用詞: 正面詞采用“必須”; 反面詞采用“嚴(yán)禁”。2)表示嚴(yán)格,在正常情況下均應(yīng)這樣作的用詞: 正面采用“應(yīng)”;反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”。3)表示允許稍有選擇,在條件許可時(shí)首先應(yīng)這樣作的用詞: 正面詞采用“宜”或“可”; 反面詞采用“不宜”。條文中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行的寫法為“應(yīng)按??執(zhí)行”或“應(yīng)符合??要求或規(guī)定”。非必須按所指定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)行的寫法為“可參照”。條文說(shuō)明,至2007年底。2004年—2007年,杭州市區(qū)機(jī)動(dòng)車年均增長(zhǎng)速度在12%左右,其中汽車年均增長(zhǎng)速度高達(dá)20%左右。機(jī)動(dòng)車保有量的快速增長(zhǎng)不僅對(duì)城市動(dòng)態(tài)交通系統(tǒng)產(chǎn)生較大沖擊,也導(dǎo)致車輛出行過(guò)程中停車需求與夜間基本車位需求同步快速增長(zhǎng),停車問(wèn)題成為制約城市發(fā)展與交通發(fā)展的“瓶頸”之一。城市機(jī)動(dòng)車停車位分為建筑配建停車位、公共停車位兩類,其中建筑配建停車位是主要組成部分。根據(jù)調(diào)查,2008年7月杭州市主城區(qū)建筑配建停車位占到總停車位的78%左右。因而適時(shí)研究修訂停車配建指標(biāo)則是緩解停車難的重要手段。為此本條文闡明了制定本《實(shí)施細(xì)則》的目的、意義,是為本市市區(qū)城市建筑工程機(jī)動(dòng)車配建停車設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理提供依據(jù)。 條文說(shuō)明了本《實(shí)施細(xì)則》的適用范圍。由杭州市人民政府在編制的城市總體規(guī)劃中劃定,杭州市市區(qū)范圍包括上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)、蕭山區(qū)、余杭區(qū)八個(gè)行政區(qū),面積為3068平方公里。 2005年8月,浙江省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《城市建筑工程停車場(chǎng)(庫(kù))設(shè)置規(guī)則和配建標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《省標(biāo)》)出臺(tái),杭州市根據(jù)其中關(guān)于大城市的配建要求執(zhí)行城市建設(shè)工程新的配建標(biāo)準(zhǔn)?!妒?biāo)》中停車位配建指標(biāo),是從全省綜合情況出發(fā),主要從本省城市規(guī)模差異、同類建筑工程的不同等級(jí)加以考慮,按大、中、小城市的低限標(biāo)準(zhǔn)制定。而各類城市之間,由于城市性質(zhì)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,城市地段區(qū)位、交通政策導(dǎo)向等情況不同,停車位配建指標(biāo)也應(yīng)存在合理化的差異。為此,杭州市建設(shè)委員會(huì)委托杭州市綜合交通研究中心,根據(jù)杭州市城市性質(zhì)特點(diǎn)、發(fā)展?fàn)顩r,在《省標(biāo)》基礎(chǔ)上,進(jìn)一步研究制定《杭州市城市建筑工程機(jī)動(dòng)車停車位配建標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》,以更符合杭州市今后城市化建設(shè)的要求。 本《實(shí)施細(xì)則》明確為市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)原國(guó)家基本建設(shè)委員會(huì)1980年1月3日頒發(fā)的《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理辦法》第十二條規(guī)定:“部標(biāo)準(zhǔn),省、市、自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和企、事業(yè)標(biāo)準(zhǔn),不得與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相抵觸”。同時(shí),考慮到現(xiàn)行國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)交通和停車場(chǎng)(庫(kù))設(shè)計(jì)要求已作了明確的規(guī)定,如《汽車庫(kù)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ10098)、《城市公共交通站、場(chǎng)、廠設(shè)計(jì)規(guī)范》(CJJ1587)、《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB5022095)、《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB5018093)等,也適用于城市建筑工程配建停車設(shè)施。因此,本條規(guī)定,城市建筑工程的機(jī)動(dòng)車配建停車設(shè)施的設(shè)置、設(shè)計(jì),除執(zhí)行本《實(shí)施細(xì)則》外,尚應(yīng)符合國(guó)家、行業(yè)及地方現(xiàn)行的有關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的強(qiáng)制性規(guī)定。 本《實(shí)施細(xì)則》的建筑工程包括新建、改建和擴(kuò)建的建筑,其配建停車位的配置都應(yīng)滿足本《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的要求??紤]到個(gè)別改建和擴(kuò)建的建筑項(xiàng)目,尤其是舊城改造項(xiàng)目,受用地等條件所限,對(duì)于停車位歷史欠賬問(wèn)題,可在經(jīng)過(guò)論證的前提下,適當(dāng)降低配建指標(biāo)來(lái)補(bǔ)設(shè)。 本條文考慮到個(gè)別建筑項(xiàng)目,由于用地范圍過(guò)小,單獨(dú)設(shè)置配建停車設(shè)施難以達(dá)到規(guī)范設(shè)計(jì)要求,或者二宗以上的建設(shè)項(xiàng)目,統(tǒng)一設(shè)置停車設(shè)施更有利于土地集約化利用與交通組織設(shè)計(jì),而作出的規(guī)定。 本條文規(guī)定的目的,主要是為了避免由于基地內(nèi)部機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施出入口、主體建筑主要人流出入口以及內(nèi)部道路設(shè)計(jì)不合理,而引起內(nèi)部人車干擾大、交通組織不順、安全性不高,并影響外部城市道路上的正常交通。 根據(jù)建筑類型不同,可將機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施分為地面停車場(chǎng)、地下停車庫(kù)、地上停車樓三種類型,可單獨(dú)使用,也可組合使用。 城市建筑工程機(jī)動(dòng)車配建停車設(shè)施服務(wù)的機(jī)動(dòng)車型主要以小型汽車為主,從杭州市市區(qū)2007機(jī)動(dòng)車保有量看,小型汽車占最大比例,而且公共建筑、住宅吸引的機(jī)動(dòng)車基本是小型汽車,從快速增長(zhǎng)的城市機(jī)動(dòng)車保有量看,私人小客車占主導(dǎo)地位。因此,取機(jī)動(dòng)車的基準(zhǔn)設(shè)計(jì)車型為小型汽車。需安排的其他車型機(jī)動(dòng)車車位數(shù),除貨物裝卸車位外,可按表中換算值折合成小型汽車車位數(shù)進(jìn)行計(jì)算。 特殊建筑,如交通類建筑、派出所、救護(hù)站、消防站、糧倉(cāng)油庫(kù)等,停車位配建標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一劃定,應(yīng)由相關(guān)職能部門,根據(jù)實(shí)際情況針對(duì)個(gè)案另行確定。 由于城市不同區(qū)域停車特點(diǎn)和停車需求不同,道路網(wǎng)可以負(fù)擔(dān)的交通量不同,根據(jù)這些特點(diǎn)以及動(dòng)靜態(tài)交通相協(xié)調(diào)的原則,本《實(shí)施細(xì)則》采取停車指標(biāo)區(qū)域差別化策略,將杭州市市區(qū)分為3個(gè)空間范圍:ⅰ區(qū):老城核心區(qū)(環(huán)城北路天目山路保俶路北山路環(huán)城西路湖濱路南山路萬(wàn)松嶺路江城路環(huán)城東路等道路所圍合的區(qū)域);ⅱ區(qū):除ⅰ區(qū)以外的老城區(qū)(上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)6個(gè)城區(qū));ⅲ區(qū):杭州市市區(qū)除老城區(qū)外的2個(gè)區(qū),即蕭山區(qū)與余杭區(qū)。針對(duì)3個(gè)空間范圍,制定區(qū)域差別的3個(gè)機(jī)動(dòng)車停車位配建指標(biāo)級(jí)別,引導(dǎo)不同區(qū)域具有合理的機(jī)動(dòng)車擁有水平和使用水平。~ 在機(jī)動(dòng)車配建停車位具體指標(biāo)確定時(shí),進(jìn)行了市區(qū)內(nèi)不同區(qū)域各類建筑物現(xiàn)狀實(shí)際的停車需求調(diào)查,得到不同建筑的停車生成率來(lái)直接反映某一建筑物的停車需求;同時(shí)參考了《城市停車場(chǎng)(庫(kù))規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》(建設(shè)部、公安部1988)、《杭州市建筑工程交通設(shè)計(jì)及停車庫(kù)(場(chǎng))設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(2001)、浙江省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《城市建筑工程停車場(chǎng)(庫(kù))設(shè)置準(zhǔn)則和配建標(biāo)準(zhǔn)》(200
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