【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 和隨機(jī)抽查,對(duì)沒有完成整治任務(wù)的地方進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并建議提請(qǐng)綜治部門進(jìn)行責(zé)任查究或?qū)嵤┮黄狈駴Q。五、工作措施(一)建立健全長(zhǎng)效防范機(jī)制。《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的規(guī)定,中原油田、河南油田、新鄉(xiāng)輸油處、西氣東輸豫皖管理處等石油企業(yè)要加強(qiáng)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)組織建設(shè),建立健全內(nèi)部治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu),配備專職治安保衛(wèi)人員,完善內(nèi)部治安保衛(wèi)制度,落實(shí)安全防范措施,切實(shí)加強(qiáng)重要部位的保護(hù)和職工安全防范教育,及時(shí)消除各類治安隱患?！傲惆l(fā)案”成功經(jīng)驗(yàn)。按照由石油企業(yè)提供相應(yīng)技術(shù)支撐和經(jīng)費(fèi)保障、沿線地方政府和職能部門協(xié)調(diào)支持的基本模式,石油企業(yè)與地方聯(lián)手組建高素質(zhì)的專職巡護(hù)隊(duì)伍,或者由石油企業(yè)雇請(qǐng)保安員對(duì)重點(diǎn)油區(qū)和輸油氣管道進(jìn)行巡護(hù),并逐步實(shí)現(xiàn)巡護(hù)隊(duì)伍的規(guī)范化管理。、新產(chǎn)品的研發(fā)力度,大力加強(qiáng)技防設(shè)施建設(shè),不斷提高對(duì)涉油氣違法犯罪活動(dòng)的預(yù)警監(jiān)控能力。(二)強(qiáng)化破案打擊,震懾涉油犯罪。對(duì)2006年公安部和省公安廳掛牌督辦的重大涉油案件,要采取切實(shí)有效措施,力爭(zhēng)2006年10月底前全部破獲。對(duì)近年來涉油氣積案,要重新組織力量,落實(shí)包案責(zé)任,限期破獲。對(duì)涉及地方“保護(hù)傘”的重大涉油案件,實(shí)行異地調(diào)警、異地管轄、異地羈押、異地審判,堅(jiān)決挖出“黑后臺(tái)”、打掉“保護(hù)傘”。對(duì)破獲的盜搶原油案件,要逐案查清被盜搶原油去向,將涉嫌收贓的涉油廠點(diǎn)記錄在案,為依法打擊處理提供有力證據(jù)。對(duì)重大涉油逃犯要逐一上網(wǎng)、懸賞緝捕,逐個(gè)成立追逃緝捕小分隊(duì),落實(shí)追逃措施和抓捕責(zé)任,堅(jiān)決緝拿歸案。對(duì)群眾舉報(bào)的各類涉油氣犯罪線索,要認(rèn)真組織查證,線索屬實(shí)的要逐一落實(shí)查辦責(zé)任單位和人員,明確查處要求和破案責(zé)任,迅速進(jìn)行查處。(三)狠抓重點(diǎn)地區(qū)治亂整治。,依法對(duì)本地以原油為原料的涉油企業(yè)進(jìn)行登記造冊(cè)。對(duì)油氣田及輸油氣管道沿線地區(qū)的土煉油廠點(diǎn)、違法經(jīng)營(yíng)的小煉油廠、非法采油井點(diǎn)及寄生性非法涉油廠點(diǎn)、寄生性高耗能廠點(diǎn)和廢舊金屬收購站點(diǎn)進(jìn)行明查暗訪,了解其經(jīng)營(yíng)規(guī)模和業(yè)主及從業(yè)人員的情況,逐一掌握其非法經(jīng)營(yíng)事實(shí),做到底數(shù)清、情況明,為依法整治取締做好準(zhǔn)備。,要依法堅(jiān)決予以取締,并依法追究業(yè)主的法律責(zé)任,沒收其非法所得,拆除設(shè)施設(shè)備,強(qiáng)制恢復(fù)原始地貌。對(duì)暴力抗法的,要依法嚴(yán)懲。對(duì)已取締、關(guān)閉的涉油廠點(diǎn)、寄生性高耗能廠點(diǎn)和廢舊金屬收購站點(diǎn),要指派專人反復(fù)檢查,防止死灰復(fù)燃,切實(shí)堵塞銷贓渠道。,要進(jìn)行檢查整頓,發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的要依法查處,情節(jié)嚴(yán)重的要堅(jiān)決予以關(guān)閉,切實(shí)堵塞非法煉制油品的銷贓渠道。,要有計(jì)劃、有步驟地予以清除。各級(jí)政府及有關(guān)職能部門要嚴(yán)格執(zhí)行《石油天然氣管道保護(hù)條例》,堅(jiān)決清除占?jí)狠斢蜌夤艿赖倪`章建筑物。中原油田、河南油田、新鄉(xiāng)輸油處、西氣東輸豫皖管理處要積極配合地方政府和有關(guān)職能部門開展管道占?jí)何锴宄ぷ?將管道走向通報(bào)地方政府及有關(guān)主管部門,健全管道警示標(biāo)志,最大限度地消除安全運(yùn)行隱患。要嚴(yán)格城建規(guī)劃審批,對(duì)因違規(guī)審批形成新的管道占?jí)旱?要追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任。,要組織力量加強(qiáng)路檢路查,嚴(yán)格查驗(yàn)運(yùn)油手續(xù)和所運(yùn)油品。對(duì)非法販運(yùn)油品的,要堅(jiān)決沒收其販運(yùn)工具、油品和非法所得,徹底查清油品來源和流向,構(gòu)成犯罪的要依法嚴(yán)懲。(四)積極開展區(qū)域會(huì)戰(zhàn)。按照部際聯(lián)席會(huì)議工作部署,濮陽、開封市和中原油田要積極配合部際聯(lián)席會(huì)議部署的代號(hào)為“能源利劍”聯(lián)合會(huì)戰(zhàn),重點(diǎn)整治解決魯豫交界地區(qū)打孔盜油、販運(yùn)原油、非法煉油、流竄作案等突出問題,始終保持對(duì)涉油違法犯罪聯(lián)合圍殲的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決防止重點(diǎn)地區(qū)涉油違法犯罪活動(dòng)出現(xiàn)反彈。(五)加強(qiáng)督辦考核,落實(shí)整治責(zé)任。對(duì)本方案所列舉部際聯(lián)席會(huì)議、省聯(lián)席會(huì)議掛牌整治的重點(diǎn)地區(qū)、涉油廠點(diǎn)、違章占?jí)航ㄖ镆约爸两駴]有完成整治任務(wù)的2005年掛牌整治的重點(diǎn)地區(qū)、違章占?jí)航ㄖ?要限期完成整治任務(wù)。有關(guān)省轄市政府要落實(shí)督辦整治責(zé)任,確保2006年11月底前完成整治任務(wù)。重點(diǎn)地區(qū)的整治情況和檢查驗(yàn)收結(jié)果要報(bào)告省聯(lián)席會(huì)議辦公室。對(duì)公安部、省公安廳掛牌督辦的重大涉油氣案件,有關(guān)省轄市公安局要及時(shí)上報(bào)偵辦進(jìn)展情況,由省公安廳定期予以通報(bào)。對(duì)于那些正在進(jìn)行督辦但未能偵破的重點(diǎn)案件要進(jìn)行曝光。對(duì)于在整治工作中取得突出成績(jī)的,省聯(lián)席會(huì)議將予以表彰。對(duì)整治工作不力的,予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)問題突出并導(dǎo)致發(fā)生重大案事件的,要按照有關(guān)規(guī)定,實(shí)行社會(huì)治安綜合治理一票否決。對(duì)縱容支持涉油違法犯罪活動(dòng)的,要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。六、工作要求(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。有關(guān)地方政府要高度重視油氣田及輸油氣管道安全保護(hù)工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)的順利開展。要充分發(fā)揮各級(jí)油氣田及輸油氣管道安全保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議的作用,結(jié)合本地實(shí)際,逐級(jí)制定整治工作方案,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。(二)明確職責(zé),密切配合,切實(shí)形成強(qiáng)大工作合力。綜治部門要大力推動(dòng)創(chuàng)建安全文明油區(qū)活動(dòng),強(qiáng)化地企、警企聯(lián)建、聯(lián)治長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。發(fā)展改革部門要會(huì)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、工商部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)原油加工、油品運(yùn)銷的監(jiān)督管理,從嚴(yán)查處各類涉油違法違規(guī)行為,大力清理整頓地方小煉油廠,堅(jiān)決取締土煉油廠點(diǎn)和其他寄生性非法涉油廠點(diǎn)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要強(qiáng)化對(duì)煉油企業(yè)油品質(zhì)量的監(jiān)督抽查和對(duì)土煉油廠點(diǎn)的打擊查處。環(huán)保部門要加大對(duì)地方小煉油廠和各類寄生性涉油廠點(diǎn)的環(huán)保監(jiān)查力度。工商部門要加強(qiáng)對(duì)各類涉油企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督、管理。對(duì)政府責(zé)令關(guān)閉的企業(yè),要依法注銷登記或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)無照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)的企業(yè),要依法予以查處。國(guó)土資源部門要堅(jiān)決依法查處無證、侵權(quán)等勘查開采油氣資源及在國(guó)家明令禁止的范圍內(nèi)非法勘查采礦的違法行為,取締非法采油井點(diǎn)和采礦點(diǎn)。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)油氣生產(chǎn)、輸送企業(yè)生產(chǎn)過程中存在的安全問題和事故隱患,并限期整改。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)對(duì)石油企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管工作,把企業(yè)防范涉油氣違法犯罪工作納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績(jī)考核。公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加大對(duì)涉油氣犯罪案件的偵辦力度,嚴(yán)厲打擊涉油氣違法犯罪活動(dòng),并積極配合有關(guān)部門開展行政執(zhí)法工作。石油企業(yè)要積極參與和支持有關(guān)部門開展專項(xiàng)整治行動(dòng),主動(dòng)提供必要的技術(shù)支持和經(jīng)費(fèi)保障。監(jiān)察部門要針對(duì)各級(jí)政府及有關(guān)部門履行整治工作職責(zé)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)工作失職瀆職或搞地方保護(hù)、充當(dāng)涉油氣違法犯罪活動(dòng)“保護(hù)傘”的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。(三)廣泛宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造強(qiáng)大聲勢(shì)。各地要將宣傳工作貫穿專項(xiàng)行動(dòng)始終,精心制定宣傳方案,充分利用新聞媒體,采取召開新聞發(fā)布會(huì)、記者隨同作戰(zhàn)等多種形式,大張旗鼓地做好宣傳工作,形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)。要充分發(fā)動(dòng)廣大群眾和社會(huì)各界支持參與專項(xiàng)行動(dòng),動(dòng)員群眾積極舉報(bào)涉油違法犯罪線索。公開曝光一批涉油非法廠點(diǎn)和治安亂點(diǎn),跟蹤宣傳一批由亂到治的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位,大力宣傳整治成效。選擇一批典型涉油案件召開公判大會(huì)并廣泛報(bào)道,有力震懾涉油違法犯罪分子,教育廣大群眾。(四)加強(qiáng)信息報(bào)送工作。各地聯(lián)席會(huì)議要加強(qiáng)日常值班制度,保證信息報(bào)送渠道暢通,并及時(shí)上報(bào)有關(guān)信息。專項(xiàng)行動(dòng)期間,各有關(guān)省轄市聯(lián)席會(huì)議和中原油田、河南油田、新鄉(xiāng)輸油處、西氣東輸豫皖管理處要于每月3日前向省聯(lián)席會(huì)議聯(lián)絡(luò)員工作組報(bào)送上月整治進(jìn)展情況和《整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)統(tǒng)計(jì)月報(bào)表》,并于2006年12月2日前向省聯(lián)席會(huì)議聯(lián)絡(luò)員工作組報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)。省聯(lián)席會(huì)議聯(lián)絡(luò)員工作組設(shè)在省公安廳,聯(lián)系電話:037165882300、65882674(傳真),公安專線84122300、22674(傳真)。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。第四篇：河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等部門2005年河南省整治油%B0【發(fā)布單位】河南省【發(fā)布文號(hào)】豫政辦 〔2005〕72號(hào) 【發(fā)布日期】20050817 【生效日期】20050817 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河南省河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等部門2005年河南省整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)工作方案的通知(豫政辦 〔2005〕72號(hào))鄭州、開封、安陽、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽、南陽、駐馬店市人民政府,省人民政府各部門:省公安廳、綜治辦、發(fā)展改革委、國(guó)土資源廳、監(jiān)察廳、國(guó)資委、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、環(huán)保局、安全生產(chǎn)監(jiān)管局等10部門制定的《2005年河南省整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)工作方案》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。河南省人民政府辦公廳二○○五年八月十七日2005年河南省整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)工作方案省公安廳 省綜治辦 省發(fā)展改革委 省國(guó)土資源廳省監(jiān)察廳 省國(guó)資委 省工商局 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 省環(huán)保局 省安全生產(chǎn)監(jiān)管局(二○○五年八月五日)近年來,按照國(guó)務(wù)院和省政府統(tǒng)一部署,省公安廳等10部門在全省部署開展了整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng),經(jīng)過各方共同努力,專項(xiàng)行動(dòng)取得了明顯成效。但是,目前我省個(gè)別地方盜搶、破壞國(guó)家油氣資源及生產(chǎn)設(shè)施等違法犯罪活動(dòng)仍時(shí)有發(fā)生,個(gè)別地方一些問題還比較突出。根據(jù)全國(guó)油氣田及輸油氣管道安全保護(hù)工作部際聯(lián)席會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱部際聯(lián)席會(huì)議)的要求,經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意,決定自2005年8月至12月,在鄭州、開封、安陽、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽、南陽、駐馬店等8個(gè)省轄市繼續(xù)組織開展整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)行動(dòng))。一、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo),以確保國(guó)家能源安全為目標(biāo),在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)部門密切協(xié)作,采取有力措施,切實(shí)抓出成效,努力為石油生產(chǎn)建設(shè)順利進(jìn)行創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。二、工作目標(biāo)(一)全力攻破一批在中洛輸油管道和中原油田、河南油田打孔盜油、開井盜油等涉油氣刑事案件,打掉一批犯罪團(tuán)伙,抓捕一批逃犯,從重懲處一批違法犯罪分子,使涉油氣案件明顯下降,確保不發(fā)生危害嚴(yán)重、影響惡劣的重大涉油氣刑事案件。(二)堅(jiān)決取締一批土煉油廠點(diǎn)、非法采油井點(diǎn)和其他寄生性非法涉油廠點(diǎn),清理、關(guān)閉一批違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的小煉油廠,確保被取締、關(guān)閉的涉油廠點(diǎn)不死灰復(fù)燃、發(fā)生反彈,使涉油氣犯罪誘因明顯減少。(三)全力清除一批危害嚴(yán)重的占?jí)狠斢蜌夤艿赖倪`章建筑物,力爭(zhēng)不新增違章占?jí)航ㄖ?使輸油氣管道安全運(yùn)行隱患明顯減少,確保不發(fā)生影響管道運(yùn)行的重大安全生產(chǎn)事故。(四)大力推進(jìn)安全保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)油氣田和輸油氣管道技防設(shè)施建設(shè),完成中洛輸油管道、西氣東輸河南段、中原油田、河南油田等重點(diǎn)輸油氣管道建立專職巡護(hù)隊(duì)伍和巡護(hù)工作機(jī)制的任務(wù),確保重點(diǎn)輸油氣管道不發(fā)生重大打孔盜油、盜氣等安全問題。(五)規(guī)范油氣開采、加工、運(yùn)銷秩序,大力宣傳貫徹《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》(國(guó)務(wù)院令第421號(hào)),強(qiáng)化油區(qū)治安管理,加強(qiáng)安全文明油區(qū)創(chuàng)建,增強(qiáng)石油企業(yè)自防自治能力,努力實(shí)現(xiàn)油氣田及輸油氣管道的