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正文內(nèi)容

建設(shè)數(shù)字化管理城市(編輯修改稿)

2024-10-21 01:07 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 ? 衛(wèi)星鐘差,是 GPS 衛(wèi)星上所安裝的原子鐘的鐘面時間與 GPS 標準時間之間的誤差。? 衛(wèi)星信號發(fā)射天線相位中心偏差,是 GPS 衛(wèi)星上信號發(fā)射天線的標稱相位中心與其真實相位中心之間的差異。? 與傳播途徑有關(guān)的因素? 電離層延遲。由于地球周圍的電離層對電磁波的折射效應(yīng),使得 GPS 信號的傳播速度發(fā)生了變化,這種變化稱為電離層延遲。電磁波受電離層折射的影響與電磁波的頻率以及電磁波傳播途徑上的電子總含量有關(guān)。? 對流層延遲。由于地球周圍的對流層對電磁波的折射效應(yīng),使得 GPS 信號的傳播速度發(fā)生變化,這種變化稱為對流層延遲。電磁波受對流層折射的影響與電磁波傳播途徑上的溫度、濕度和氣壓有關(guān)。? 多路徑效應(yīng)。由于接收機周圍環(huán)境的影響,使得接收機接收到的衛(wèi)星信號中還包含各種反射和折射信號,這就是所謂的多路徑效應(yīng)。? 與接收機有關(guān)的因素 ? 接收機鐘差。接收機鐘差是 GPS 接收機所使用的鐘的鐘面時與 GPS 標準時之間的差異。? 接收機天線相位中心偏差。這是 GPS 接收機天線的標稱相位中心與其真實的相位中心之間的差異。? 接收機軟件和硬件造成的誤差。在進行 GPS 定位時,定位結(jié)果還會受到諸如處理與控制系統(tǒng)所用軟件和硬件等的影響。? 其他因素? GPS 控制部分人為或計算機造成的影響。? 由于 GPS 控制部分的問題或用戶在進行數(shù)據(jù)處理時引入的誤差等。? 數(shù)據(jù)處理軟件的影響。? 數(shù)據(jù)處理軟件的算法不完善對定位結(jié)果的影響。2.提高 GPS 定位精度的方法(1)差分 GPS(Differential GPS)針對美國有關(guān)政策,各國在 GPS 應(yīng)用中為提高定位精度,都采用了差分技術(shù)。根據(jù)差分運算配置的位置不同可將其分為前向差分和后和差分(又稱逆向差分)。前向差分是以廣播方式不斷將差分估算,計算出自身的差分位置信息,并將該傳給監(jiān)控中心。廣播差分基準信號的間隔時間直接影響多個移動目標的定位精度。間隔時間長,有些移動目標的差分運算定位精度就低。一般每 5s 廣播一次差分基準信號,以保證定位精度在 10m~15m 的范圍內(nèi)。后向差分占用各移動目標把 GPS 接收機接收的定位信息、星歷、時間等傳輸?shù)奖O(jiān)控中心,再經(jīng)中心結(jié)合差分基準站的住處由計算機進行差分運算。前向差分占用無線信道多,中心工作量較小,并且一般 GPS DEM 板都具有差分運算的功能,不需另增投資。后向差分信道利用率高,中心系統(tǒng)計算機工作量增加,所以一般在常規(guī)通信 GPS 專用網(wǎng)情況下,采用前向差分方式。在集群通信,特別是公用移動通信網(wǎng)情況下,采用后向差分方式。這樣有得于提高系統(tǒng)可靠性和系統(tǒng)效率,但要增加投資,技術(shù)難度也較大,并且需要建立差分運算的數(shù)學模型和修正系數(shù)。根據(jù)差分運算方法的不同,差分又可分為位置差分、偽距差分、多狹義相位差分和廣義相位差分。位置差分精度低,相位差分精度高,但技術(shù)難度大,造價高,因此一般采用偽距差分。位置差分的方法是建立一個固定點的坐標信號作為參考基準信號,讓移動目標的 GPS 接收機接收到定位信息,利用位置的相對關(guān)系,消除測量中的系統(tǒng)誤差,以提高精度。把參考信息用 SN+S 表示,其中 SO 是基準站的位置信息,為誤差。移動目標的定位信息用 SN+S 表示,進行差分求出,并消除誤差。這種方法要求差分基準站和移動目標 GPS 接收機接收相同的衛(wèi)星信息,否則誤差還是很大。這樣就要求移動目標的活動范圍要小,否則離中心太遠,要使兩個 GPS 接收機接收相同的衛(wèi)星信號是不可能的。偽距差分的方法也要依靠差分基準信號,但它不要求差分基準站和移動目標的 GPS 接收機接收相同的衛(wèi)星信號。GPS 接收機的時鐘與衛(wèi)星參考時間不同步,并且精度不高,所以 C/A 碼的移動量中既包含 GPS 接收機于衛(wèi)星的距離,又包含接收機鐘差的偏移量,這樣的實際測量結(jié)果被稱為偽距,不是真實的距離。利用偽距差分運算出的定位精度可達 10m 左右,有時甚至能達到 1m~5m。? 采用 GPS+GLONASS 定位可使精度提高一倍以上 ? GPS 數(shù)字化系統(tǒng),便于數(shù)字化設(shè)備構(gòu)成系統(tǒng); ? 采用標準化總線 RS232,可方便與電腦連接使用; ? GPS 早于 GLONASS 投入市場;? 技術(shù)得到廣泛應(yīng)用,使 GPS OEM 產(chǎn)品大批量生產(chǎn),價格大大下降,性能也相應(yīng)提高;? 設(shè)備性能穩(wěn)定,壽命長。第三篇:數(shù)字化城市管理模式建設(shè)導則關(guān)于印發(fā)《數(shù)字化城市管理模式建設(shè)導則(試行)》的通知建城[2009]119號中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,北京、重慶市政管委,上海市城鄉(xiāng)建設(shè)交通委,天津市市容委,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局:自2005年建設(shè)部開展數(shù)字化城市管理新模式試點工作以來,各試點城市按照試點工作要求和有關(guān)標準,積極開展工作,一些非試點城市也主動加入到試點行列,在全面提升城市綜合管理效能等方面取得了明顯成效。各地還將數(shù)字城管向城市管理的各個領(lǐng)域延伸,采取服務(wù)外包等城市化運作方式,改善了城市環(huán)境,創(chuàng)造了就業(yè)機會,試點工作取得了寶貴經(jīng)驗。為規(guī)范數(shù)字城管推廣工作,針對試點工作中系統(tǒng)建設(shè)兼容性差、運行時效低、盲目超前、資金浪費等問題,我部組織編寫了《數(shù)字化城市管理模式建設(shè)導則(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合本地區(qū)實際參照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題和建議,請及時反饋我部城市建設(shè)司。中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 二〇〇九年七月七日數(shù)字化城市管理模式建設(shè)導則(試行)前 言自2005年在全國推廣數(shù)字化城市管理新模式(以下簡稱數(shù)字城管)以來,數(shù)字城管實現(xiàn)了城市管理從粗放到精細、從靜態(tài)到動態(tài)、從開環(huán)到閉環(huán)、從分散到集中的轉(zhuǎn)變,全面提高了城市管理水平。數(shù)字城管探索建立了監(jiān)管分離的雙軸心管理體制,創(chuàng)建了將城市管理對象精確定位的萬米單元網(wǎng)格法和城市部件事件管理法,建立了科學的城市管理工作流程和績效評價機制,構(gòu)建了一個適應(yīng)新體制、新方法和新機制的集成化城市管理信息平臺,是對城市管理體制、機制及管理手段的重大變革和創(chuàng)新。為更好地推廣數(shù)字城管的基本經(jīng)驗,提高系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量和效益,確保數(shù)字城管建設(shè)健康發(fā)展,特制定本導則,以指導和規(guī)范各地數(shù)字城管建設(shè)工作。推進數(shù)字城管建設(shè),要堅持以人為本,科學發(fā)展。各地要以提高城市管理水平為出發(fā)點,以城市管理問題為導向,以群眾滿意為標準,構(gòu)建數(shù)字城管系統(tǒng);數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè)要注重適用性、可拓展性和可兼容性,為實現(xiàn)數(shù)字城管可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。推進數(shù)字城管建設(shè),要堅持標準、循序漸進。各地要結(jié)合本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平和城市管理需要,貫徹執(zhí)行部頒行業(yè)標準和技術(shù)指南,合理確定管理模式和管理范圍,科學制定建設(shè)方案;建設(shè)數(shù)字城管應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實施,經(jīng)濟欠發(fā)達城市可從最基礎(chǔ)城市管理做起,重點理順機制、體制,引進先進管理理念和管理方式,逐步完善數(shù)字城管軟硬件系統(tǒng),逐步擴大覆蓋范圍和管理領(lǐng)域,建設(shè)適應(yīng)當?shù)匕l(fā)展水平、經(jīng)濟實用的數(shù)字城管。推進數(shù)字城管建設(shè),要注重實效,堅持創(chuàng)新。數(shù)字城管在提升問題發(fā)現(xiàn)能力的同時,需要加大處置資源的數(shù)量,提升處置資源的質(zhì)量,在提升問題處置能力上求實效;建設(shè)數(shù)字城管系統(tǒng),必須重視推動改革和完善城市管理機制,建立監(jiān)督和管理分開、問題發(fā)現(xiàn)及時、處置標準明確、監(jiān)督考核相對獨立的城市管理機制。推進數(shù)字城管建設(shè),要堅持群眾參與,科學評價。要將市長公開電話和12319服務(wù)熱線與數(shù)字城管有機結(jié)合,引導群眾積極參與城市管理;要建立科學有效的考核評價體系,科學運用系統(tǒng)數(shù)據(jù),為科學決策提供依據(jù);積極推進將數(shù)字城管考核結(jié)果納入政府的績 3 效考核、行政效能監(jiān)察體系,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用,不斷提高管理水平。推進數(shù)字城管建設(shè),要整合資源,勵行節(jié)約。按照勤儉辦一切事的原則,整合現(xiàn)有各類信息化資源,實現(xiàn)設(shè)備、信息系統(tǒng)的共建共享,減少各類不必要的形象裝備;要開放市場,公開招標,在確保系統(tǒng)安全保密的前提下,可以通過設(shè)備租用、委托建設(shè)等形式開展系統(tǒng)建設(shè),減少數(shù)字城管一次性投資;要積極采用先進實用和性價比合理的技術(shù)模式和硬件配置,以降低數(shù)字城管建設(shè)的技術(shù)成本。要合理配置數(shù)字城管系統(tǒng)運行的維護資源,建立穩(wěn)定可信的運行維護模式,可選擇外包服務(wù)、租用托管等形式降低運行維護成本,保證運行安全穩(wěn)定。數(shù)字城管建設(shè)的核心應(yīng)包括四個方面。機制創(chuàng)新是實施數(shù)字城管的核心。應(yīng)建立獨立的監(jiān)督制度、量化的處置制度、量化的考核制度和長效考核制度等。高效監(jiān)督是實施數(shù)字城管的根本。明確一個隸屬政府綜合部門相對獨立的監(jiān)督和考核部門是數(shù)字城管建設(shè)的有力保證。標準貫徹是實施數(shù)字城管的基礎(chǔ)。全面貫徹數(shù)字城管的相關(guān)標準是建設(shè)、運行數(shù)字城管的規(guī)范化基礎(chǔ)。技術(shù)集成是實施數(shù)字城管的保障。在體制、機制、標準巨大變革的背景下,只有采用數(shù)字化集成技術(shù),才能保證和維持數(shù)字城管體制、機制改革成果和標準的貫徹,實現(xiàn)新體制機制環(huán)境下的城市 管理高效率。按照監(jiān)督考核相對獨立的原則,數(shù)字城管建設(shè)應(yīng)明確隸屬于政府的相對獨立的綜合協(xié)調(diào)部門,完成城市管理監(jiān)督考核職責。將分散的政府各職能部門的監(jiān)督考核職能,集中到與處置職能脫鉤的監(jiān)督考核部門中,實現(xiàn)城市管理問題的處置和監(jiān)督考核的職責分離,為建立獨立的監(jiān)督考核機制奠定必要的組織基礎(chǔ)。按照城市管理問題處置資源下放的原則,將分散在城市各職能部門和設(shè)區(qū)城市區(qū)級政府的處置資源(包括人、財、物、事)盡量直接配置到市和區(qū)以下的基層執(zhí)行單位,為發(fā)揮處置資源的最大時效和提高基層處置能力,奠定必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。監(jiān)督制度建設(shè)。按照《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng) 管理部件和事件分類、編碼及數(shù)據(jù)要求》(CJ/T214)標準規(guī)定,制定《城市管理部件、事件監(jiān)督手冊》,構(gòu)建以問題發(fā)現(xiàn)、核查結(jié)案為核心內(nèi)容的城市管理問題監(jiān)督制度體系,以確保城市管理問題高位獨立監(jiān)督的客觀性和科學性。處置制度建設(shè)。按照《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng) 城市管理部件事件立案、處置和結(jié)案》(CJ/T315)標準規(guī)定,制定《城市管理部件、事件處置(指揮)手冊》,構(gòu)建以處置職責重新確認、處置結(jié)果規(guī)范、處置時限精準為核心內(nèi)容的城市管理問題處置執(zhí)行的制度體系,以保證城市管理問題各處置責任部門的職責清晰、結(jié)果規(guī)范??己酥贫冉ㄔO(shè)。按照《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng) 績效評價》(CJ/T292)標準規(guī)定,制定《城市管理綜合績效考核辦法》,以標準化的處置結(jié)果統(tǒng)計數(shù)據(jù)為依據(jù),構(gòu)建對各執(zhí)行部門和監(jiān)督機構(gòu)的考核制度體系,形成一個監(jiān)督軸驅(qū)動多部門組成的處置軸,全面提升處置效率的核心動力機制。長效機制建設(shè)。在城市現(xiàn)行管理體制下,積極推進將數(shù)字城管考核結(jié)果納入到城市有關(guān)部門的績效考核、行政效能督察或干部考核等制度體系,以保證監(jiān)督、處置、考核機制長期發(fā)揮效能。按照《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》(CJJ/T106)標準規(guī)定,建設(shè)數(shù)字城管中心機房、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、信息安全體系、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng)等基礎(chǔ)軟硬件平臺。按照《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》(CJJ/T106)標準規(guī)定,建設(shè)監(jiān)督中心受理子系統(tǒng)、協(xié)同工作子系統(tǒng)、地理編碼子系統(tǒng)、監(jiān)督指揮子系統(tǒng)、綜合評價子系統(tǒng)、應(yīng)用維護子系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)及數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)。按照《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng) 監(jiān)管數(shù)據(jù)無線采集設(shè)備》(CJ/T293)標準規(guī)定,進行城管通硬件的選型和采購,建設(shè)城管通監(jiān)管數(shù)據(jù)無線采集子系統(tǒng)。按照《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》(CJJ/T106)標準中規(guī)定的關(guān)于城市地理空間定位的基本數(shù)據(jù)需求,建設(shè)以城市大比 例尺地形圖、正射影像圖等基礎(chǔ)地理信息為主要內(nèi)容的城市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫。按照《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng) 單元網(wǎng)格劃分與編碼規(guī)則》(CJ/T213)標準規(guī)定,編制本地區(qū)單元網(wǎng)格劃分與分類編碼工作方案,并建設(shè)基于城市基礎(chǔ)地理信息的單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)庫。按照《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng) 管理部件和事件分類、編碼及數(shù)據(jù)要求》(CJ/T214)標準規(guī)定,編制本地區(qū)管理部件和事件分類、編碼及數(shù)據(jù)要求和數(shù)據(jù)普查工作方案,并建設(shè)基于單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)庫的管理部件和事件數(shù)據(jù)庫。按照《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng) 地理編碼》(CJ/T215)標準規(guī)定,編制本地區(qū)地理編碼數(shù)據(jù)普查工作方案,并建設(shè)基于城市基礎(chǔ)地理信息的城市地理編碼數(shù)據(jù)庫。信息采集員。各地應(yīng)根據(jù)區(qū)域大小、城市管理問題發(fā)生密度等實際情況,采用自管或市場化管理等方式,組建規(guī)模適當?shù)膶B毿畔⒉杉瘑T隊伍。負責日常城市管理問題的信息采集、核實核查和各類專項普查工作。呼叫中心坐席員。各地應(yīng)結(jié)合當?shù)匦枨笈鋫浜艚兄行淖瘑T。負責受理領(lǐng)導批示、信息采集員上報和社會公眾舉報的城市管理問題,并進行審核、立案、批轉(zhuǎn)、授權(quán)結(jié)案等工作。指揮中心派遣員。各地應(yīng)結(jié)合當?shù)匦枨笈鋫渲笓]中心派遣員。負責將監(jiān)督中心立案后批轉(zhuǎn)的案卷派遣到相應(yīng)
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