【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 部長(zhǎng)在全國(guó)勞動(dòng)保護(hù)工作座談會(huì)上的總結(jié)中指出：“在國(guó)家進(jìn)入計(jì)劃經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期，一切工作要求計(jì)劃化，因此在企業(yè)管理上正在推行與加強(qiáng)計(jì)劃管理、技術(shù)管理和建立責(zé)任制。勞動(dòng)保護(hù)工作也必須加強(qiáng)計(jì)劃性，逐步建立正常的工作秩序。同時(shí)，必須根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展的需要，繼續(xù)貫徹安全生產(chǎn)方針，正確掌握通過(guò)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，逐步改善勞動(dòng)條件的原則，從組織領(lǐng)導(dǎo)上、計(jì)劃上、制度上進(jìn)行建設(shè)工作，其工作重點(diǎn)應(yīng)放在基本建設(shè)、重工業(yè)和傷亡事故與職業(yè)病較多的廠礦工地企業(yè)。”“第一，必須從思想上進(jìn)一步明確?生產(chǎn)必須安全、安全為了生產(chǎn)?的安全生產(chǎn)統(tǒng)一的方針。在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)方面，必須把安全生產(chǎn)的方針貫徹到生產(chǎn)管理工作中去，繼續(xù)批判那些單純生產(chǎn)任務(wù)觀點(diǎn)，忽視安全，把安全和生產(chǎn)對(duì)立起來(lái)等錯(cuò)誤思想和官僚主義的作風(fēng)。另一方面，勞動(dòng)部門(mén)、工會(huì)、企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)部門(mén)的干部也必須進(jìn)一步明確樹(shù)立為生產(chǎn)服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家社會(huì)主義工業(yè)化服務(wù)的思想觀點(diǎn)。為此，要求各級(jí)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和各地黨委的指示，學(xué)習(xí)生產(chǎn)管理和生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)，鉆研業(yè)務(wù)、提高工作水平，在實(shí)際工作中克服急躁冒進(jìn)和消極等待等情緒。第二，安全生產(chǎn)是社會(huì)主義企業(yè)管理的原則之一，必須明確管生產(chǎn)的管安全，確立安全生產(chǎn)的一長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)生產(chǎn)的同時(shí)負(fù)責(zé)安全，負(fù)責(zé)工程技術(shù)的人員負(fù)責(zé)技術(shù)工的安全，把安全生產(chǎn)工作從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來(lái)?！?958年9月15日，勞動(dòng)部副部長(zhǎng)毛齊華在第三次全國(guó)勞動(dòng)保護(hù)工作會(huì)議上的總結(jié)中強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)保護(hù)工作的方針政策時(shí)指出：必須從生產(chǎn)出發(fā)，為生產(chǎn)服務(wù)。他說(shuō)，實(shí)踐證明：安全生產(chǎn)方針是完全正確的。生產(chǎn)是社會(huì)發(fā)展中決定性的因素，安全是指生產(chǎn)中的安全，做保護(hù)工作是為了搞好生產(chǎn)而講安全的，不是脫離生產(chǎn)去講安全。所以，做勞動(dòng)保護(hù)工作應(yīng)以生產(chǎn)為主體，要對(duì)生產(chǎn)起積極作用。對(duì)于這一點(diǎn)，過(guò)去在思想上還不大明確，因而在進(jìn)行勞動(dòng)保護(hù)工作中，對(duì)生產(chǎn)所起的效果，有時(shí)總結(jié)不夠?！窈笞鰟趧?dòng)保護(hù)工作，不僅要注意安全效果，同時(shí)一定要注意生產(chǎn)效果。在社會(huì)主義社會(huì)中，生產(chǎn)是為著全體人民的利益的，發(fā)展生產(chǎn)和保護(hù)勞動(dòng)者的安全和健康是一致的，黨的安全生產(chǎn)方針正是體現(xiàn)了這種精神。1960年4月20日,勞動(dòng)部部長(zhǎng)馬文瑞在第四次全國(guó)勞動(dòng)保護(hù)工作會(huì)議上的總結(jié)中，就如何看待勞動(dòng)保護(hù)工作時(shí)指出：“我們?cè)趧趧?dòng)保護(hù)工作上必須貫徹?從生產(chǎn)出發(fā)，為生產(chǎn)服務(wù)?的方針。要搞好生產(chǎn)，必須具備安全的條件，而安全是為了搞好生產(chǎn)，不是為安全而安全。如果消極地求安全，而不去積極地克服種種不安全的因素以求得安全，那就會(huì)有礙生產(chǎn)建設(shè)，也是不對(duì)的。”1981年6月20日，國(guó)家勞動(dòng)總局副總局長(zhǎng)章萍在全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話中指出：“進(jìn)一步貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針，牢固地樹(shù)立?安全第一?思想。在組織生產(chǎn)時(shí)一定要把安全工作放在首位，把安全工作作為完成各項(xiàng)計(jì)劃和生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)的前提條件，作為頭等大事來(lái)抓。這是生產(chǎn)本身的需要，也是社會(huì)主義制度的要求。?安全第一?的指導(dǎo)思想是長(zhǎng)期適用的，而且是各行各業(yè)普遍適用的。安全和生產(chǎn)有沒(méi)有矛盾?搞好安全和生產(chǎn)是一致的，沒(méi)有矛盾。不安全和生產(chǎn)則有矛盾。因此，當(dāng)出現(xiàn)了不安全的問(wèn)題，首先應(yīng)該排除不安全的因素，必要時(shí)也可以停止生產(chǎn)，排除了不安全因素后，再進(jìn)行生產(chǎn)。這就是說(shuō)?生產(chǎn)必須安全，安全促進(jìn)生產(chǎn)?。如果在生產(chǎn)中不按客觀規(guī)律辦事，只講需要，不講可能，只顧產(chǎn)量，不顧安全，而往往是破壞生產(chǎn)，完不成任務(wù)。真正的全面的生產(chǎn)觀點(diǎn)應(yīng)該是?優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、安全、低消耗?的觀點(diǎn)。”1982年5月,國(guó)家勞動(dòng)總局副總局長(zhǎng)章萍在第三期全國(guó)行署、市勞動(dòng)局長(zhǎng)培訓(xùn)班的講話指出：“有些同志認(rèn)為強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)，安全就會(huì)影響生產(chǎn)。?渤2?(1979年11月25日，石油工業(yè)部海洋石油勘探局?渤海2號(hào)?鉆井船在渤海灣內(nèi)翻沉，造成船上72名職工死亡)事故后強(qiáng)調(diào)了一下安全，就認(rèn)為影響了生產(chǎn)，使生產(chǎn)人員縮手縮腳，不敢干了。去年下半年生產(chǎn)下降，是?渤2?事故影響使人不敢抓生產(chǎn)了，這種看法當(dāng)然是錯(cuò)誤的。事實(shí)上，不抓安全是破壞了生產(chǎn)，發(fā)生事故影響了生產(chǎn)，大量的事故就是這樣。絕不是安全工作做多了做好了影響生產(chǎn)。”1983年4月1日，勞動(dòng)部部長(zhǎng)趙守一在全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議和全國(guó)培訓(xùn)工作會(huì)議上的講話中指出：“改革的目的就是為了人民的幸福，為了促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。但這里有一個(gè)尖銳的問(wèn)題，就是要發(fā)展生產(chǎn)力，首先必須保護(hù)生產(chǎn)力，而我們有些同志卻恰恰忽視了這一點(diǎn)。傷亡事故的嚴(yán)重表明了我們有些同志并沒(méi)有把世間第一個(gè)最寶貴的是人這個(gè)道理搞清楚，而是?目中無(wú)人?!生產(chǎn)管理部門(mén)總認(rèn)為他們是管生產(chǎn)的，不管人的安全。他們不了解一個(gè)最基本的常識(shí)。生產(chǎn)是靠人來(lái)進(jìn)行的?！薄拔覀兊耐驹诎踩矫孀隽撕芏喙ぷ鳎谛碌男蝿?shì)下，應(yīng)當(dāng)防止在實(shí)行利改稅、經(jīng)濟(jì)承包等改革中，忽視安全的問(wèn)題。不能只為贏利，拼體力、拼設(shè)備、拼時(shí)間，以致冒險(xiǎn)蠻干，給國(guó)家和人民造成重大損失。江西省樂(lè)平縣涌山公社長(zhǎng)勝煤礦和外包工簽訂合同時(shí)，明文寫(xiě)上?死傷勿論，只給埋葬費(fèi)300元?。山東省有個(gè)地方煤礦和協(xié)議工簽訂合同時(shí)寫(xiě)明?每噸8元，死活不管?。干部和群眾稱這是野蠻的?法律?。這種只要錢(qián)，不要命，不管工人死活的做法是絕對(duì)不能允許的?！?19842004)“安全第一，預(yù)防為主”方針據(jù)《當(dāng)代中國(guó)的勞動(dòng)保護(hù)》一書(shū)中介紹，文化大革命后，國(guó)家勞動(dòng)總局勞動(dòng)保護(hù)局局長(zhǎng)章萍提出了在生產(chǎn)中貫徹安全生產(chǎn)方針，實(shí)際上就是貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的思想，經(jīng)全國(guó)討論后，認(rèn)為這一提法比較科學(xué)，有利