【正文】 指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持?安全第一、預(yù)防為主、綜合治理?，堅持標本兼治、重在治本，堅持創(chuàng)新體制機制、強化安全管理?！敝泄仓醒肟倳浐\濤于2006年3月27日下午主持中共中央政治局第30次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)：“加強安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵是要全面落實?安全第一、預(yù)防為主、綜合治理?的方針，做到思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、技術(shù)支撐上堅強有力、監(jiān)督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真?！卑选熬C合治理”充實到安全生產(chǎn)方針之中，反映了近年來我國在進一步改革開放過程中，安全生產(chǎn)工作面臨著多種經(jīng)濟所有制并存，而法制尚不健全完善、體制機制尚未理順，以及急功近利的只顧快速不顧其他的發(fā)展觀與科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)的又好又快的安全、環(huán)境、質(zhì)量等要求的復(fù)雜局面。充分反映了近年來安全生產(chǎn)工作的規(guī)律特點。所以要全面理解“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，絕不可脫離當(dāng)前我國面臨的國情。2006年6月24日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局局長李毅中在“安全發(fā)展”高層論壇開幕式上的講話指出：把“綜合治理”充實到安全生產(chǎn)方針當(dāng)中，始于黨的十六屆五中全會《建議》，并在胡錦濤總書記、溫家寶總理的講話中進一步明確，進一發(fā)展和完善，更好地反映了安全生產(chǎn)工作的規(guī)律特點。黨的安全生產(chǎn)方針是完整的統(tǒng)一體，堅持安全第一，必須以預(yù)防為主，實施綜合治理。只有認真治理隱患，有效防范事故，才能把“安全第一”落到實處。事故發(fā)生后組織開展搶險救災(zāi)，依法追究責(zé)任，深刻吸取教訓(xùn)，固然十分重要，但對于生命個體來說，傷亡一旦發(fā)生，就不再有改變的可能。事故源于隱患，防范事故的有效辦法，就是主動排查、綜合治理各類隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。不能等到付出了生命代價、有了血的教訓(xùn)之后再去改進工作。從這個意義上說，綜合治理是安全生產(chǎn)方針的基石，是安全生產(chǎn)工作的重心所在?！柏瀼攸h的安全生產(chǎn)方針，必須堅持標本兼治，重在治本。安全生產(chǎn)是生產(chǎn)力發(fā)展水平和社會公共管理水平的綜合反映。造成目前重點行業(yè)領(lǐng)域重特大事故多發(fā)、安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻的原因是多方面的，必須堅持標本兼治，在采取斷然措施遏制重特大事故的同時，探尋和采取治本之策。綜合運用經(jīng)濟手段、法律手段和必要的行政手段，從發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)管理、安全投入、科技進步、經(jīng)濟政策、教育培訓(xùn)、安全立法、激勵約束、企業(yè)管理、監(jiān)管體制、社會監(jiān)督以及追究事故責(zé)任、查處違法違紀等方面著手，解決影響制約安全生產(chǎn)的歷史性、深層次問題，建立安全生產(chǎn)長效機制?！?005年10月8～11日召開的中共第十六屆五中全會，將安全生產(chǎn)列為“十一五”主要目標之一?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》提出“堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展”，安全發(fā)展的概念首度出現(xiàn)在黨的文件里?！吧鐣伟埠桶踩a(chǎn)狀況進一步好轉(zhuǎn)”,安全生產(chǎn)指標首度出現(xiàn)在五年規(guī)劃中。2009年1月16日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局在京召開2009年全國安全生產(chǎn)工作會議。國家安全監(jiān)管總局黨組書記、局長駱琳作了題為《深入開展三項行動、全面加強三項建設(shè)，扎扎實實做好“安全生產(chǎn)年”各項工作》的工作報告。駱琳說，經(jīng)國家安監(jiān)總局黨組研究、國務(wù)院安委會全體會議審議同意，2009年全國安全生產(chǎn)工作的總體思路和要求是：認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神和決策部署，以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為動力，堅持以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持近期與長遠、治標與治本、預(yù)防與查處相結(jié)合，以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線，以有效防范、堅決遏制重特大事故為目標，扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項行動”，切實加強安全生產(chǎn)法制體制機制、安全生產(chǎn)能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍“三項建設(shè)”，推動安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為實現(xiàn)到2010年全國安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的目標奠定堅實基礎(chǔ)。第五篇：安全生產(chǎn)方針管理制度安全生產(chǎn)方針管理制度根據(jù)《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范》要求，為了表明管理層對安全生產(chǎn)工作的承諾，明確責(zé)任總站和責(zé)任人員相應(yīng)職責(zé)，使安全生產(chǎn)方針，得以切實貫徹落實，制定本制度。一目的為深入貫徹執(zhí)行礦山安全標準化方針，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，搞好安全生產(chǎn)方針管理、制定、傳達、評審等，特制定本制度。二適用范圍本制度適用于地上非煤礦山。三引用及應(yīng)用標準《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》四術(shù)語安全生產(chǎn)方針：指政府或企業(yè)對安全生產(chǎn)工作總體的要求，是安全生產(chǎn)工作的方向。五職責(zé)，負責(zé)組織安全生產(chǎn)方針的制定、評審、發(fā)布等環(huán)節(jié)。2．礦長負責(zé)安全生產(chǎn)方針的傳達、公布與修訂的具體工作。、安全員、班組長負責(zé)對安全生產(chǎn)的尋傳、教育等工作。六管理內(nèi)容與辦法1安全生產(chǎn)方針的制定，必須各方面進行論證，與員工、相關(guān)方進行詳細溝通，形成會議記錄并以文件形式發(fā)布。2安全生產(chǎn)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)一下幾方面：①遵守法律法規(guī)與其他要求。②企業(yè)風(fēng)險特點③預(yù)防傷害和疾病④預(yù)防財產(chǎn)損失⑤持續(xù)改進3安全生產(chǎn)方針應(yīng)當(dāng)以手冊形式傳達到全體員工及相關(guān)方，在公眾地方張貼或以板報的形式披露。4安全生產(chǎn)方針應(yīng)作為員工崗前培訓(xùn)及再教育的資料。5當(dāng)外部條件發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)及時對安全生產(chǎn)方針進行修改和評審。6安全生產(chǎn)方針每一年進行修訂和評審，全體員工參加，并邀請相關(guān)方參加，提出寶貴意見并形成新的安全生產(chǎn)方針。