【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，國(guó)家發(fā)展，具有重要作用和深遠(yuǎn)影響。減輕農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高人民的生活水平學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐在我國(guó)實(shí)行的比較早，在20世紀(jì)80年代，個(gè)別城市已經(jīng)先行試點(diǎn)，并逐步在少數(shù)城市實(shí)行。今天，由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家開始關(guān)注農(nóng)村孩子的營(yíng)養(yǎng)問(wèn)題。為了改善農(nóng)村地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)狀況，國(guó)家實(shí)行免費(fèi)發(fā)放學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐，讓農(nóng)村的孩子也健康茁壯成長(zhǎng)。不但減輕了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且促使家長(zhǎng)更愿意將孩子送往學(xué)校就讀。[3]學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的意義兒童是祖國(guó)的花朵，關(guān)心兒童的健康，就是關(guān)心祖國(guó)的未來(lái)，關(guān)心祖國(guó)的前途和命運(yùn)。由于我國(guó)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局限性，教育及學(xué)生的健康發(fā)展常常被忽略，特別是基礎(chǔ)教育的中小學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)健康工程建設(shè)。鑒于此，國(guó)家從2011年秋季學(xué)期起，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐改善的計(jì)劃（在集中連片的特殊困難地區(qū)開展試點(diǎn)，中央財(cái)政為試點(diǎn)地區(qū)的農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助），目的是改善農(nóng)村孩子的營(yíng)養(yǎng)水平，發(fā)展身體素質(zhì)，減少某些疾病的發(fā)生，以提高全民族的身體素質(zhì)為最終目標(biāo)。二、研究方法問(wèn)卷調(diào)查法自行設(shè)計(jì)問(wèn)卷調(diào)查，統(tǒng)一在班上填寫，為求調(diào)查內(nèi)容的真實(shí)性，將調(diào)查結(jié)果統(tǒng)一輸入計(jì)算機(jī)，用SPSS統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理。觀察法自己去他們所在學(xué)校進(jìn)行為期一周的實(shí)地觀察，與他們一同吃，看他們一天吃的是什么以及與個(gè)別老師、同學(xué)或家長(zhǎng)順便聊聊營(yíng)養(yǎng)餐的實(shí)施現(xiàn)狀。（注：這里的聊聊是有目的的）三、國(guó)內(nèi)外學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐發(fā)展歷程國(guó)外學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐發(fā)展歷程國(guó)際上實(shí)行學(xué)校供餐計(jì)劃的國(guó)家約有47個(gè) ①[4]①.發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)校供餐時(shí)間都較 長(zhǎng)，日本是最早為學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐工作立法的國(guó)家[5]。最初主要目的是為解決一些貧困家庭的孩子解決饑餓問(wèn)題，后來(lái)所有國(guó)家在制定學(xué)校供餐計(jì)劃時(shí)，都以改善學(xué)生營(yíng)養(yǎng)、增強(qiáng)體質(zhì)與智力為出發(fā)點(diǎn)。通過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展，這些國(guó)家形成了較為完善的管理體制與運(yùn)作模式，其中美國(guó)、日本比較完善?？v觀國(guó)外營(yíng)養(yǎng)餐實(shí)施的歷程，有幾個(gè)顯著的特點(diǎn)：最初開始都是為解決窮孩子的饑餓問(wèn)題，后面慢慢的發(fā)展為為全部學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)餐的工程；國(guó)家政府部門專門立法，確保營(yíng)養(yǎng)餐的順利實(shí)施。例：1946年美國(guó)國(guó)會(huì)正式通過(guò)《國(guó)家學(xué)校營(yíng)養(yǎng)午餐法》；1954年，日本制定和頒布《學(xué)校營(yíng)養(yǎng)午餐法》[6][7]，從法律的角度對(duì)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐提出了明確的要求。政府主導(dǎo)、社會(huì)參與。每一個(gè)國(guó)家的學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐國(guó)家都有專門的財(cái)政計(jì)劃，而且大力發(fā)展社會(huì)福利工作以補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)餐的健康快速發(fā)展；重視營(yíng)養(yǎng)餐的綜合作用，培養(yǎng)學(xué)生的良好衛(wèi)生習(xí)慣，建立正確的飲食觀念，培養(yǎng)孩子們的合作精神、感恩教育等；重視營(yíng)養(yǎng)膳食的平衡，糾正部分同學(xué)的偏食，補(bǔ)充一些人體的微量元素，注重食物搭配的多樣化?？傊?，國(guó)外營(yíng)養(yǎng)餐實(shí)行時(shí)間較長(zhǎng)，法律健全，經(jīng)驗(yàn)豐富，對(duì)于我國(guó)實(shí)施營(yíng)養(yǎng)餐工作有很好的借鑒意義。我國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的發(fā)展歷程早在1991年，我國(guó)著名營(yíng)養(yǎng)教育家于若木就率先在教育領(lǐng)域提出“學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐”工程，以增強(qiáng)學(xué)生健康體質(zhì)為目的。剛開始，在杭州、北京等幾個(gè)大城市的個(gè)別學(xué)校進(jìn)行試點(diǎn)，受到社會(huì)的普遍認(rèn)可，想把這項(xiàng)工程推廣到全國(guó)，卻是舉步維艱。首先，教育部門沒有意識(shí)到學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的重要性和現(xiàn)實(shí)性，沒有起到良好的引導(dǎo)作用；其次，家長(zhǎng)缺乏營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)，只是讓孩子吃好的或只讓孩子吃飽就行，而不太注重飲食是否合理；三是學(xué)校以教學(xué)為主，忽視對(duì)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)教育，而且對(duì)食堂管理也不是太到位，只注重成績(jī)，忽視孩子健康的重要性；四是地方政府重視不夠，沒有納入到地方的一項(xiàng)重要工程來(lái)抓。從我國(guó)近十幾年的營(yíng)養(yǎng)餐實(shí)行看：主要的供餐模式有:①學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐食堂；②學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐供應(yīng)中心③企業(yè)與學(xué)校結(jié)合辦④依托機(jī)關(guān)、大學(xué)和大企業(yè)食堂供應(yīng)⑤街道居委會(huì)的“小餐桌”[8]。首先是從大城市的個(gè)別學(xué)校試點(diǎn)的，國(guó)家沒有相應(yīng)的計(jì)劃經(jīng)費(fèi)，而且社會(huì)參與性低，立法不完善，沒有健全的法律保障約束，使得一些條令只是限于一種形式，不帶有強(qiáng)制性。營(yíng)養(yǎng)餐的監(jiān)督和評(píng)價(jià)體系沒有建立健全，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)秩序化，國(guó)家、地方和相關(guān)部門沒有太重視學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)狀況，忽視對(duì)學(xué)生的健康關(guān)注。從2011年秋季學(xué)期起，國(guó)家大力扶持中西部地區(qū)實(shí)行免費(fèi)得營(yíng)養(yǎng)餐，但在我國(guó)農(nóng)村真正的實(shí)行好營(yíng)養(yǎng)餐困難重重。偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，思想意識(shí)比較低，以及當(dāng)?shù)氐牡乩項(xiàng)l件的限制，使得營(yíng)養(yǎng)餐實(shí)施更加不便利。農(nóng)村的絕大數(shù)學(xué)校沒有食堂，就算有的衛(wèi)生質(zhì)量條件也非常差；而且地處山區(qū)，買東西等都不方便；教學(xué)設(shè)備都不完善，合格的老師更加缺乏，懂營(yíng)養(yǎng)的人就可以說(shuō)沒有；地方由于經(jīng)濟(jì)比較困難，可能會(huì)出現(xiàn)把營(yíng)養(yǎng)餐的經(jīng)費(fèi)用于其他方面；某些食品運(yùn)輸公司的運(yùn)餐車不愛去山里，使得有的地方營(yíng)養(yǎng)餐運(yùn)輸比較困難；要注重食品的安全，有的地方在實(shí)施的過(guò)程中，采購(gòu)一些低質(zhì)量的食品，部分地方出現(xiàn)了食物中毒的事件，使得人們對(duì)營(yíng)養(yǎng)餐的實(shí)施產(chǎn)生了質(zhì)疑；食物單一，不夠豐富；在農(nóng)村還沒有建立起相應(yīng)的實(shí)施機(jī)制，以及健全的約束機(jī)制來(lái)保障營(yíng)養(yǎng)餐的順利實(shí)行。當(dāng)前我國(guó)研究營(yíng)養(yǎng)餐的重點(diǎn)主要放在：城市學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐實(shí)施的現(xiàn)狀；學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐用餐情況。學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐供餐情況；營(yíng)養(yǎng)餐對(duì)學(xué)生的身高、體重等影響；營(yíng)養(yǎng)餐對(duì)于消除某些疾病的研究探索，例如：營(yíng)養(yǎng)午餐可以促進(jìn)小學(xué)生的生長(zhǎng)發(fā)育，血紅蛋白的增高，降低貧血患病率，輕度營(yíng)養(yǎng)不良多數(shù)轉(zhuǎn)為正常[10][9]；學(xué)校的營(yíng)養(yǎng)餐質(zhì)量安全，食品是否豐富多樣，是否合理等，學(xué)校的食堂建設(shè)以及衛(wèi)生條件的狀況，學(xué)校食物中毒事件頻頻發(fā)生的原因；營(yíng)養(yǎng)餐的營(yíng)養(yǎng)狀況調(diào)查；營(yíng)養(yǎng)餐的制作技術(shù)、運(yùn)輸情況的研究探索； 營(yíng)養(yǎng)餐未來(lái)市場(chǎng)的前景探索等等。我國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐主要存在的問(wèn)題：①學(xué)校食堂的衛(wèi)生環(huán)境立法、監(jiān)督機(jī)制和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不完善 ②食品衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂 ③學(xué)校食堂的衛(wèi)生環(huán)境 ④價(jià)格和質(zhì)量依然不可忽視⑤地方以及教育相關(guān)部門重視的程度低 ⑥企業(yè)營(yíng)養(yǎng)餐制作標(biāo)