【文章內容簡介】 必然產物。既代表了廣大人民群眾的呼聲，又體現(xiàn)了黨中央、國務院對廣大人民群眾的愛護。既總結了近年來發(fā)生重大、特大事故的原因、特點和教訓，又借鑒了國外的做法。改革開放以來，我國經濟持續(xù)健康發(fā)展，經濟成份呈現(xiàn)出多樣化的態(tài)勢，個體經濟、私營經濟快速增長。與此同時，政府部門進行了機構改革，政府的職能部門在轉變，一些專業(yè)經濟部門相繼撤銷，安全生產出現(xiàn)了新形勢、新問題和新特點。一個時期以來，重大、特大事故不斷發(fā)生，給人民生命財產造成重大損失，安全生產形勢嚴峻。但隨著《安全生產法》施行中出現(xiàn)一些問題，一些人大代表、政協(xié)委員近年來紛紛提交提案，建議加以修改。國家安全監(jiān)管總局在第一次全國人大常委會法審的基礎之上，配合全國人大常委會法工委，進一步加強安生生產法修法的調研論證，廣泛聽取各方面的意見，8月份全國人大常委會進行第二次審議通過，這次安全生產法的修訂，會使這部法律進一步發(fā)揮它應有的作用，從而進一步規(guī)范安全生產的行為，建立起安全生產的法制秩序。三、新《安全生產法》主要內容 新《安全生產法》共七章一百一十四條（原法共97條，修改后共114條。新增17條，修改59條，新增和修改的條數(shù)占了一大半），立法的目的是“為了加強安全生產監(jiān)督管理、防止和減少生產安全事故、保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟發(fā)展?！钡谌龡l明確規(guī)定了“安全生產管理，堅持安全第一、預防為主的方針”。以人為本，安全發(fā)展。明確將“以人為本，堅持安全發(fā)展”作為安全生產工作的基本理念，被公認為此次《安全生產法》修改的最大亮點。安全生產的終極目標是為了人，把保護人的生命安全放在最重要的位置，是安全生產工作的根本，也是立法、修法之根本。將“以人為本”、“安全發(fā)展”寫入《安全生產法》，將“安全生產監(jiān)督管理”、“安全生產管理”改為“安全生產工作”，將“促進經濟發(fā)展”改為“促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展”，都說明，安全生產立法理念已然改變，安全生產工作層次得到大大提升，它不再局限于安全生產領域，也不再是經濟發(fā)展的附屬品，更是社會管理、社會建設的范疇。這暗含著安全生產是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，安全生產工作已納入國家經濟和社會發(fā)展的大格局；暗含著發(fā)展必須以安全為基本前提和保障，絕不能以犧牲人的生命為代價的“紅線”觀；暗含著“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念；暗含著黨的群眾路線教育的實際意義。等等。安全之道，始于責任。預防是安全生產工作的重心，怎么做到預防？落實責任是靈魂。安全措施落實不到位是事故發(fā)生的普遍原因，如何落實到位？還是落實責任。將“責任”二字大書特書，織起安全生產的高壓線，是此次修改《安全生產法》的又一亮點。該法第三條明確規(guī)定：“強化和落實生產經營單位的主體責任，建立生產經營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制”，并且在其他修改的條文中，細化和突出了工會、政府、部門、協(xié)會、企業(yè)、保險、媒體等社會各方力量在安全生產工作中的職責。做好安全生產工作，落實生產經營單位主體責任是根本。新增的17條中，有9條直接關聯(lián)到生產經營單位及其人員。全法114條中，71條直接關聯(lián)到生產經營單位及其人員。修改后的《安全生產法》把發(fā)揮生產經營單位主體責任作為一項重要內容，作出了四個方面的重要規(guī)定：一是明確委托專業(yè)服務機構提供安全生產技術、管理服務的，保證安全生產的責任仍然由本單位負責；二是明確生產經營單位的安全生產責任制的內容，規(guī)定生產經營單位應當建立相應的機制，加強對安全生產責任制落實情況的監(jiān)督考核；三是明確生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行的七項職責。四是規(guī)定礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前，由建設單位負責組織對安全設施進行驗收。依法治安，重典治亂。修改后的《安全生產法》不僅進一步明確了安全監(jiān)管部門的執(zhí)法地位，并在賦予其強有力的執(zhí)法手段上，有重大突破。該法明確：各級安全生產監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門作為執(zhí)法部門，依法開展安全生產行政執(zhí)法工作，對生產經營單位執(zhí)行法律、法規(guī)、國家標準或者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查。此外，該法擴大了負有安全生產監(jiān)管職責部門的查封扣押權，增加規(guī)定可以查封、扣押違法生產、儲存、使用、經營、運輸?shù)奈ｋU物品，以及可以查封違法生產、儲存、使用、經營危險物品的作業(yè)場所。這同樣對及時解決違法問題、恢復秩序意義重大。較大幅度地加重了處罰力度，尤其是提高了罰款數(shù)額，增加了對直接負責的主管人員和其他直接責任人員的處罰規(guī)定。針對實踐中一些企業(yè)特別是上市公司“不怕罰款怕曝光”的情況，實行“黑名單”制度，規(guī)定監(jiān)管部門應當建立安全生產違法行為信息庫，記錄生產經營單位的安全生產違法行為信息；對違法行為情節(jié)嚴重的，可以向社會公示并通報行業(yè)主管部門以及投資、國土、證券監(jiān)管等部門和有關金融機構。四、對新《安全生產法》認識必須強化管理人員與員工的安全生產法制化教育和安全意識，他們安全意識的強弱，對安全法律、法規(guī)、政策的掌握、理解水平以及對安全培訓教育的投入程度直接關系到整個安全水平的狀況，影響整個生產過程的安危和效益。因此，首先必須強化他們的安全意識，使得安全教育培訓投入，教育培訓內容、方法、時間以及培訓效果得以有效實施。企業(yè)必須要有一套行之有效的全員安全教育培訓機制。國家《安全生產法》中，對企業(yè)安全教育培訓有了明確的規(guī)定，企業(yè)的安全教育培訓進入法制化，也充分證明了安全教育培訓的在安全生產中的重要地位，因此，首先要針對安全教育培訓工作廣泛性和長期性的特點，針對自身的不同情況制定一套長期的、系統(tǒng)的培訓計劃，培訓計劃既要有總體目標又要有階段性目標，而在具體操作中，各階段的培訓工作要做到有機地結合。做到有計劃、有重點、易實施、能考核。要對安全教育工作加以綜合測試與考核評價，測試與評價既要考慮安全教育的實際工作量，更要根據職工接受安全教育的實際效果并在具體實踐中對教育計劃不斷進行完善補充，使教育培訓工作科學有序地進行；其次要建立安全教育考核約束機制：安全教育培訓工作也象其他工作一樣，需要建立健全一套嚴格的考核約束制度加以保證，在制度的建立和執(zhí)行中要從嚴從細，貫徹始終。不能只看表面記錄和分數(shù)，要注重過程，注重實效，注重教育培訓在具體生產中的實際效用，培養(yǎng)扎實穩(wěn)重的工作作風，去除虛浮、松散的不良習氣，形成良好 的工作氛圍與傳統(tǒng)；最后要開展靈活多樣的教育形式：要保證安全教育工作順利有效的進行，就必須調動廣大職工參與安全教育培訓的熱情與興趣。因此，簡單、一成不變的教育形式就難以起到理想的效果。在教育工作中要注意形式的多變與新穎。例如：開展典型案例教育的形式既可以是對案例的講解、分析、討論也可以集體觀看錄象資料，還可以請有關人員做現(xiàn)場報告或有組織地深入事故現(xiàn)場實地參觀。必須更加科學地加強班組學習班組活動中的安全培訓教育。班組是企業(yè)最基層的生產組織和管理組織，班組安全教育培訓的好壞，直接關系到企業(yè)的整個安全指標，只有班組的安全水平有了提高，企業(yè)的整體安全水平才能提升。班組的安全教育我認為應從以下幾點入手：第一，在內容上，要聯(lián)系實際，不同的班組要結合班組職工的實際情況，因地制宜，比如利用班前會和班組安全活動時，結合班組工作，學習與此工作類似的事故案例，找出事故教訓，每位職工談談體會，特別是在班中遇到這種工作時的注意事項，應從哪些危險因素去防范等等，提高他們的安全意識和安全素質。第二、在方法上，要采取靈活多樣?？梢酝ㄟ^一些事故案例模擬事故預想，組織一些小規(guī)模的反事故演習等等形式和方法，有針對性的對職工進行安全意識、知識和技能的培訓，第三、在方式上要突出班組的安全學習，利用學習方式，對法律法規(guī)知識，事故案例總結的經驗和教訓要作為教案進行宣貫，對如何做好危險點分析預控，如何進行安全交底，如何做好安全措施等方面進行培訓?？傊?，安全教育培訓是當前安全管理工作的重要議題之一，只要認真開展安全教育培訓，就能實現(xiàn)要我安全我要安全—怎樣安全的思維轉變，全面提高職工的整體安全素質，形成安全文化，增強安全生產的責任感，及時消除事故隱患，才能最終實現(xiàn)安全生產無事故。篇五：新安全法學習心得新《安全生產法》學習心得新《安全生產法》將于2014年12月1日開始施行，為了提高公司員工的法律安全意識，分公司發(fā)布《關于組織學習新安全生產法的通知》。為了貫徹分公司的學習精神，本人近段時間認真系統(tǒng)地學習國家《安全生產法》，進一步使我認識到安全生產的重大意義。以下是我個人的一點心得體會。對新法的學習，我發(fā)現(xiàn)責任的明確，責任的落實，責任的追究是新法的主要關注點。新法的責任體系是“強化和落實生產經營單位的主體責任，建立生產經營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制”。落實生產經營單位的主體責任就要堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的管理方針。安全第一，是指安全是生產的前提條件，不安全不生產；為此需要預防為主，包括消除事故隱患及事故應急救援隱患兩個方面；要實現(xiàn)上述要求就需要綜合治理，包括政府綜合有關力量和社會綜合有關方面對企業(yè)加以管理與監(jiān)督，和企業(yè)內部各職能及各層次的安全管理與監(jiān)督，并從技術上對人、機、環(huán)境生產三要素進行系統(tǒng)的治理。企業(yè)主體責任體現(xiàn)為從制度、規(guī)范、措施、實施程序、檢驗、責任等都得到落實。對于安全管理人員來說，我最關注的一條是新法確立了注冊安全工程師制度。危險物品的生產、儲存單位及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全工程師從事安全生產管理工作，鼓勵其他生產經營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產管理工作。這體現(xiàn)了國家對安全生產越來越重視，安全生產需要更專業(yè)化，職業(yè)化的隊伍來管理。這就要求我們現(xiàn)在安全管理人員改變觀念，從以前安全管理無計劃，無目的，粗放型向有計劃，有目的，精細型轉變，認真學習安全生產技術，安全生產相關法律法規(guī)，先進的安全管理技術，做一個合格的安全人。第三篇：安全生產法律法規(guī)學習