【文章內(nèi)容簡介】 集團戰(zhàn)略，按照“政府推動、市場運作、政策扶持、企業(yè)決策”的原則，精心組織一批重大資產(chǎn)重組項目，推進存量資產(chǎn)和增量投入向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家集中，全力以赴使其做大做強，形成規(guī)模優(yōu)勢，具備較強的國際競爭力。要跟蹤國際先進水平，結(jié)合外資利用，集中力量抓好一批重大工業(yè)投資項目，著力培育新的增長動力，帶動和促進制造業(yè)新高地的形成。大力推進產(chǎn)業(yè)高度化。經(jīng)濟發(fā)展的核心是產(chǎn)業(yè)升級，產(chǎn)業(yè)升級的目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)高度化。加快現(xiàn)代化建設(shè)，既要以工業(yè)化為基礎(chǔ)，又要以高素質(zhì)的服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)作支撐。我們在加快推進工業(yè)化的同時，必須把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)放在突出位臵，推動三次產(chǎn)業(yè)相互融合、互動并進，促進全市經(jīng)濟在更高層次上加快發(fā)展。發(fā)達的服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)高度化、現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。無錫區(qū)位優(yōu)越，交通便利，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，輻射能力強，具有比周邊城市更好的發(fā)展服務(wù)業(yè)的條件。特別是隨著我國服務(wù)貿(mào)易的逐步對外開放，服務(wù)業(yè)發(fā)展又將進入一個新的階段。我們要未雨綢繆，搶抓先機，把發(fā)揮自身優(yōu)勢同擴大對外開放結(jié)合起來，大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，積極改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，不斷提高服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)升級、增加就業(yè)以及壯大財力的貢獻度。要進一步突出旅游 業(yè)發(fā)展，堅持把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來培育，加強產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，突出濱江臨湖特色，挖掘自然人文資源，精心實施“名品、精品、新品”戰(zhàn)略，重點抓好環(huán)太湖旅游區(qū)建設(shè)，加快實現(xiàn)“一個爭創(chuàng)、三大跨越”的目標(biāo)。現(xiàn)代物流業(yè)同樣是無錫具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。要以“兩園區(qū)一中心”為依托，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快一批重大物流項目建設(shè)，引進國內(nèi)外著名物流企業(yè)，積極發(fā)展第三方物流，構(gòu)建現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展平臺，把無錫加速建成區(qū)域性物流中心。房地產(chǎn)業(yè)需求旺、關(guān)聯(lián)度高、帶動力強。要抓住城市化和城市現(xiàn)代化加速推進的機遇，加大房地產(chǎn)業(yè)尤其是住宅建設(shè)的投入力度，增強對經(jīng)濟增長的拉動作用。與此同時，要大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)和中介服務(wù)業(yè)，進一步提高其市場化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、組織化程度。推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，也是現(xiàn)階段我市面臨的一項突出任務(wù)。我們要從推進新型工業(yè)化、可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的任務(wù)著眼，重新提升對發(fā)展農(nóng)業(yè)的認識，尤其要致力發(fā)揮農(nóng)業(yè)對改善生態(tài)環(huán)境的作用，促進農(nóng)業(yè)從產(chǎn)品貢獻為主轉(zhuǎn)向以生態(tài)貢獻為主。要以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)帶動產(chǎn)品創(chuàng)新，跟蹤國際標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范生產(chǎn)加工，制定并推廣“綠色產(chǎn)品”標(biāo)準(zhǔn)認定、檢測體系，著力推進以水密桃、林特產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)、奶牛、花卉苗木、無公害蔬菜等為重點的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)及基地建設(shè)，擴大規(guī)模，形成特色，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。要以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)帶動體制創(chuàng)新，在堅持家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營體制的基礎(chǔ)上，搞活土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)，并為農(nóng)民建立穩(wěn)定的收入來源機制。要以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)帶動一系列組織制度創(chuàng)新，特別要鼓勵“三資”投入農(nóng)業(yè)，興辦龍頭企業(yè)，擴大品牌效應(yīng)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。大力推進城市化。當(dāng)前，國內(nèi)許多地區(qū)正在把加速城市 化作為加快現(xiàn)代化建設(shè)、增強綜合競爭力的重要突破口，掀起了新一輪發(fā)展的熱潮。其實質(zhì)，是要集中要素資源，集聚發(fā)展能量，形成集群優(yōu)勢，搶占未來競爭的制高點。改革開放以來，無錫城鄉(xiāng)始終保持著同步發(fā)展格局。這是無錫有別于國內(nèi)大部分地區(qū)的一大顯著特點和優(yōu)勢，使得我們更有條件、更有可能在推進城市化過程中，構(gòu)建具有現(xiàn)代意義的城鄉(xiāng)一體化，加快建設(shè)更高水平的小康社會。我們要進一步樹立“大無錫”的全局觀念，遵循經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)律，在充分培育和發(fā)揮各自比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，堅持以城市化為動力，統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)互動，形成既各展所長、又優(yōu)勢互補的經(jīng)濟社會發(fā)展整體格局。一是要以城市現(xiàn)代化為主導(dǎo)，切實加強區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃。中心城市的發(fā)展水平和功能，是帶動城鄉(xiāng)一體化的主導(dǎo)力量。要深刻把握長三角經(jīng)濟一體化的發(fā)展趨勢，從更寬的視野、更大的范圍來確立無錫的發(fā)展定位和未來走向，進一步深化、細化城市總體規(guī)劃，全面提升城市的規(guī)劃、建設(shè)、管理水平，實現(xiàn)做大做強做優(yōu)做美相統(tǒng)一，切實增強中心城市的環(huán)境吸引力、要素集聚力和對周邊的輻射帶動力。要把城市建設(shè)的著力點放在拓展骨架、完善功能、改善環(huán)境和塑造特色上，抓好環(huán)太湖大道、蠡湖新城開發(fā)、五里湖梅梁湖整治、大學(xué)城、崇安寺特色商貿(mào)區(qū)、站前商貿(mào)區(qū)等一批重大項目建設(shè)，精心塑造無錫特大城市、湖濱城市、生態(tài)城市的嶄新風(fēng)貌。江陰、宜興也要充分利用各自優(yōu)勢，分別建成一定區(qū)域內(nèi)各具特色的經(jīng)濟中心和交通樞紐。二是要以重點中心鎮(zhèn)建設(shè)為依托，全面提升城鎮(zhèn)發(fā)展水平。中心鎮(zhèn)是聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的紐帶和橋梁。加快重點中心鎮(zhèn)建設(shè)，調(diào)整村鎮(zhèn)行政區(qū)劃是關(guān)鍵。隨著時間的推移，我們會越來越清楚地看到，這種調(diào)整不僅是推動城鎮(zhèn)規(guī)?；?、集約化發(fā)展的需要，更主要的是能夠沖破行政體制的束縛，為生產(chǎn)力的發(fā)展 提供強大的動力、開辟廣闊的空間。在這方面我們已經(jīng)有了良好起步，但還沒有到位。要繼續(xù)加大調(diào)整的力度，促進區(qū)域范圍內(nèi)城鎮(zhèn)功能的合理分工，形成一批具有較強吸引力、集聚力、輻射力的重點中心鎮(zhèn)，以此帶動整個農(nóng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展。三是要以交通建設(shè)為重點，增強基礎(chǔ)設(shè)施承載能力。繼續(xù)加快寧杭、沿江高速公路無錫段建設(shè)和錫宜高速公路建設(shè)，全面構(gòu)筑四通八達的大交通網(wǎng)絡(luò)。著重完善區(qū)域重要節(jié)點之間的快速通道網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)城市二環(huán)、三環(huán)等快速干道，實現(xiàn)城鄉(xiāng)道路與大交通網(wǎng)絡(luò)的順暢銜接，盡快構(gòu)建區(qū)域“半小時”交通圈。創(chuàng)造條件規(guī)劃并啟動城市輕軌等現(xiàn)代交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水、供電網(wǎng)絡(luò)改造、“西氣東輸”引入工程以及防汛減災(zāi)系統(tǒng)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享。四是要以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市和園林城市為龍頭，促進城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境不好，是當(dāng)前制約我市全面建設(shè)小康社會的主要障礙之一，也是廣大群眾反映最為強烈的問題之一。我們一定要從戰(zhàn)略的、長遠的高度，充分認識保護治理環(huán)境的重要性和緊迫性，下決心促使我市的可持續(xù)發(fā)展能力有一個明顯提升。創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，重在治污。要著力抓好太湖、內(nèi)河水環(huán)境綜合整治，加快推進蠡湖退漁還湖、污水截流、調(diào)水清淤、生態(tài)修復(fù)工程和污水處理廠建設(shè)，加強長江、貢湖水源地保護，確保無錫水域水質(zhì)兩年內(nèi)有明顯改善。繼續(xù)加強大氣污染物排放總量控制，逐步減少城市摩托車、助力車總量。創(chuàng)建國家園林城市，重在增綠。要加速實施綠化造林三年行動計劃，擴大森林覆蓋率和綠地面積，著重抓好綠色通道、太湖生態(tài)防護林、環(huán)城綠帶、林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地等工程建設(shè)，全面建設(shè)“綠色無錫”，推動我市加快走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。大力推進人的現(xiàn)代化。人是現(xiàn)代化建設(shè)的主體。人的素質(zhì)的高低，人的價值觀念、思維能力、行為方式和創(chuàng)新意識等現(xiàn)代化程度，直接決定了人們在現(xiàn)代化建設(shè)實踐中的作用。同時，全面建設(shè)小康社會，加快實現(xiàn)現(xiàn)代化，最終目標(biāo)也是要促進人的全面現(xiàn)代化。我們要進一步突出以人為本的思想，在致力推進強市、富民的同時，積極推進人的全面發(fā)展。要著眼于提高全民科技文化水平，全面實施科教興市戰(zhàn)略，大力發(fā)展科技教育事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育，加快教育創(chuàng)新，提高各級各類教育水平，鞏固無錫教育在全省的領(lǐng)先地位。深入研究制定開發(fā)人力資源、建設(shè)人才高地的政策措施，重點培養(yǎng)和引進企業(yè)管理人才、高科技人才和優(yōu)秀年輕創(chuàng)新人才及其他急需人才，努力為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化打好高素質(zhì)人力資源基礎(chǔ)。要著眼于增強全民的創(chuàng)新意識，大力開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型”城市活動，在全市營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，引導(dǎo)人們更新知識，創(chuàng)新思維，更好地投身自然和社會的變革，在全社會形成共同理想和精神支柱，形成奮發(fā)有為、務(wù)實誠信、開放文明、創(chuàng)業(yè)爭先的良好風(fēng)尚。廣泛開展以創(chuàng)建國家文明城市為龍頭的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，提升城鄉(xiāng)文明程度和人的素質(zhì)。要牢牢把握先進文化的前進方向，全面推進文化大市建設(shè)，集中力量發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，更好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。大力推進衛(wèi)生、體育、新聞事業(yè)的改革和發(fā)展，促進社會全面進步。要著眼于強化全民的民主法制意識，加強社會主義政治文明建設(shè)，鞏固和發(fā)展民主團結(jié)、生動活潑，安定和諧的政治局面。要正確處理人民內(nèi)部矛盾，堅持把加強思想政治工作同解決實際問題結(jié)合起來，積極預(yù)防、依法妥善處臵各類群體性事件。切實加強社會治安綜合治理，突出做好基層基礎(chǔ)工作，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動，全力保持社會的長治久安。四、加強黨的建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平，為加快無錫現(xiàn)代化建設(shè)提供有力保證事業(yè)興衰，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。我們要按照黨的十六大關(guān)于加強和改進黨的建設(shè)的總體部署，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以提高執(zhí)政能力為重點，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，切實加強黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，不斷提高各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，以偉大工程促進偉大事業(yè)，為實現(xiàn)“兩個率先”提供堅強有力的保證。保持全市工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，開創(chuàng)各項工作的新局面，必須高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)建設(shè)。特別是前階段，結(jié)合人大、政府、政協(xié)換屆，市及許多市（縣）區(qū)、機關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)班子作了較大調(diào)整，這是事業(yè)的需要，組織的安排，是很正常的。絕大多數(shù)同志能以健康平和的心態(tài)對待個人的進退留轉(zhuǎn)，講黨性、顧大局，講團結(jié)、守紀(jì)律，表現(xiàn)了寬闊的胸懷和高度的政治覺悟。但也應(yīng)注意，在干部交流、調(diào)整中，比較容易出現(xiàn)思想波動、班子松散、工作斷線的現(xiàn)象。在這種情況下，加強領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)建設(shè)，顯得尤為重要和緊迫。在此，我提幾點要求。第一，要把團結(jié)的大旗舉得更高。團結(jié)就是力量，團結(jié)就是勝利?？梢哉f，無錫的大好形勢來自團結(jié)，無錫的美好未來仍然依靠團結(jié)。我們一定要按照江澤民同志“倍加顧全大局，倍加珍視團結(jié)，倍加維護穩(wěn)定”的諄諄告誡，十分珍惜、精心維護目前無錫心齊氣順、和諧共進、謀事興業(yè)的良好局面。講團結(jié)，最主要的是領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部要講黨性、講原則，很大程度上就是講團結(jié)、顧大局。有了一個團結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)集體，大家才能同心協(xié)力，優(yōu)勢互補，帶領(lǐng)干部群眾去開創(chuàng)新的事業(yè)，才能心情愉快，放開手腳，全力以赴地去做好工作。在這樣的集體中，人們提高得快，成長得快，也有利于身心健康。我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部既要能干事，又要會共事，這是一種修養(yǎng)，一種品格，也是一種能力。要堅持以大局為重，以黨的事業(yè)為重，同志之間要多補臺、不拆臺，多配合、不計較，多溝通、不挑剔，相互信任、相互尊重、相互支持，真正做到心往一處想，勁往一處使，合心、合力、合拍干事業(yè)。特別是各級班子的主要領(lǐng)導(dǎo)，更要做增進團結(jié)的表率，做維護團結(jié)的模范，按照民主集中制的原則，切實搞好一班人的團結(jié)，搞好新老干部之間、前任后任之間、黨委與幾套班子之間的團結(jié)，努力為加快發(fā)展凝神聚力，為富民強市建功立業(yè)。第二，要把學(xué)習(xí)的任務(wù)抓得更緊。實踐無止境，學(xué)習(xí)無止境。面對日新月異的新知識，面對千變?nèi)f化的新情況，面對“兩個率先”的新任務(wù)，我們都要有一種知識的“恐慌感”和本領(lǐng)的“危機感”。不加強學(xué)習(xí)，學(xué)歷再高也有落伍的可能，經(jīng)驗再豐富也有被淘汰的危險。只有理論功底深厚，知識豐富淵博，才能緊跟時代進步潮流，認清世界發(fā)展大勢，把握規(guī)律性，減少盲目性，掌握主動權(quán)，提高科學(xué)決策的水平和駕馭全局的能力。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要把學(xué)習(xí)作為一項基本功，作為自己的“終身伴侶”，堅持不懈地學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持不懈地學(xué)習(xí)經(jīng)濟、科技、法律、歷史等知識，堅持不懈地學(xué)習(xí)人類文明所創(chuàng)造的所有先進成果，真正做到自覺學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，努力成為一個學(xué)習(xí)型的干部。要堅持理論聯(lián)系實際，自覺地向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，向先進地區(qū)學(xué)習(xí)，在實踐中增加知識，增長才干，增強本領(lǐng)。要把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新的動力，勤于思考，敢于探索，不斷促進思想觀念有新的解放，工作標(biāo)準(zhǔn)有新的提高，發(fā)展措施有新的創(chuàng)造。第三，要把執(zhí)政為民的意識樹得更牢。貫徹“三個代表”要求，本質(zhì)在于堅持執(zhí)政為民。領(lǐng)導(dǎo)干部要有一個好的作風(fēng)，核心問題是保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，牢固樹立執(zhí)政為民的思想。堅持執(zhí)政為民，就要樹立正確的權(quán)力觀。我們的權(quán)力是人民賦予的，權(quán)力意味著責(zé)任，職務(wù)意味著奉獻。每一個領(lǐng)導(dǎo)干部都要認清為官為人的道理，正確看待和運用手中的權(quán)力，常思貪欲之禍，常懷律己之心，常除非分之想，自重、自省、自警、自勵，做到情為民系，權(quán)為民用，利為民謀。堅持執(zhí)政為民，就要全心全意為人民群眾謀利益。我們的一切工作，都必須把人民群眾的根本利益放在第一位，更多地關(guān)注民生，體恤民情，珍惜民力，千方百計幫民富，扎扎實實辦民事，竭盡全力解民憂。堅持執(zhí)政為民，最根本地還是要看發(fā)展。如果我們的干部久居一地卻江山依舊，變化不大，這樣的干部就稱不上是執(zhí)政為民；如果我們的工作做表面文章，搞形式主義，人民群眾得不到更多的實惠，這樣的工作也說不上是執(zhí)政為民。當(dāng)一任領(lǐng)導(dǎo)，做一個干部，就是要興一方經(jīng)濟，富一方群眾，建一方文明，保一方平安，只有這樣，才算得上是真正的執(zhí)政為民。第四，要把艱苦奮斗的精神發(fā)揚得更好。務(wù)必保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng)，是我們黨密切與人民群眾血肉聯(lián)系的重要法寶，也是當(dāng)前凝聚黨心民心的強大精神力量。在新的形勢下，我們堅持和發(fā)揚艱苦奮斗精神，最重要的是要保持自強不息的人生態(tài)度和勵精圖治的精神風(fēng)貌。贊揚越多越要謙虛謹(jǐn)慎，成績越大越要開拓進取。應(yīng)該看到，實現(xiàn)“兩個率先”是一個艱辛探索、艱苦創(chuàng)業(yè)的過程，還有較長的路要走。我們要充分認識面臨任務(wù)的艱巨性，充分估計前進道路上的困難和挑戰(zhàn)，決不能陶醉于已有成績而稍有懈怠，決不能滿足現(xiàn)狀而 不思進取。一步落后，步步被動。我們要有深深地危機感，深深的憂患意識，始終居危思危，思危奮進，時刻保持一種蓬勃朝氣和昂揚銳氣，以苦礪志，以儉修身，夙興夜寐，勤奮工作，使艱苦奮斗精神在思想上緊緊扎根、在行動上自覺體現(xiàn)。要堅持以發(fā)展論英雄，以實績辨人才，讓肯干事、能干事、干成事的人得到尊重、得到利益、得到地位，在全市干部隊伍中形成開拓進取、埋頭苦干、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。要切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持標(biāo)本兼治、重在治本，從源頭上清除鋪張浪費、奢侈浪費等消極腐敗現(xiàn)象，使各級干部真正經(jīng)得住錘煉、耐得住艱苦、抵得住誘惑、管得住小節(jié)，樹立新時期干部的良好形象。第五，要把真抓實干的勁頭鼓得更足?？照?wù)`國，實干興邦。實現(xiàn)“兩個率先”，尤其需要我們求真務(wù)實、真抓實干，一步一個腳印地前進?，F(xiàn)在我們都有這樣一種體會，就是一些工作之所以沒有做好，不是失之于方向不明、道理不清、招數(shù)不對，而是失之于用心不夠、抓得不緊、落實不好，說到底，是我們沒有一股真抓實干、動真碰硬、一抓到底的拼勁和韌勁。抓落實是艱苦的，是要付出不懈努力的。抓落實又是需要作出犧牲的，可能會影響到某些地方的局部利益、眼前利益。所以，我們今天