【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 用地 平方公里， 其中商住項(xiàng)目投資 億元，用地約 平方公里 。 11 項(xiàng)目擬收儲(chǔ)土地現(xiàn)狀 本項(xiàng)目擬收儲(chǔ)土地總面積為 畝（ 合 萬(wàn) m2），位于 金光大道 以東， 南京路 以北， 武漢路 以西， 工人大街 以南， 該宗地權(quán)屬上海市 銀河集團(tuán) 有限責(zé)任公司 所有 ，其中 按規(guī)劃使用用途 商住用地 畝 ，綠化 及公共設(shè)施 用地 畝 。 12 第四章 土地收購(gòu)儲(chǔ)備及出讓計(jì)劃 土地儲(chǔ)備運(yùn)作模式 土 地收購(gòu)儲(chǔ)備范圍相關(guān)規(guī)定 應(yīng)收回的國(guó)有土地，包括：因用地單位搬遷、解散、撤銷(xiāo)、破產(chǎn)及其它原因調(diào)整的原劃撥的國(guó)有土地；未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，連續(xù)兩年未使用的；依法收回的閑置土地；依法沒(méi)收的土地；城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)未確定土地使用權(quán)的土地；土地使用者違反出讓合同規(guī)定，依法解除出讓合同的土地。 可收購(gòu)的國(guó)有土地主要包括：因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃，政府指令收購(gòu)的土地；在企業(yè)改制、舊城改造、污染企業(yè)外遷，城市規(guī)劃調(diào)整中可置換的土地； 所有用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)（經(jīng)濟(jì)適用住房等除外）的土地，一律進(jìn)入政府土地儲(chǔ)備庫(kù)，不允許企業(yè)私自進(jìn)行 土地招商； 經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)用、征用后的土地和其它應(yīng)進(jìn)行儲(chǔ)備的國(guó)有土地。 土地收購(gòu)儲(chǔ)備原則 依法等價(jià)原則； 土地效益最大化原則； 公平公正原則； 主動(dòng)公開(kāi)供地原則。 13 土地儲(chǔ)備的指導(dǎo)思想 根據(jù) 光電縣 大連縣 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總目標(biāo)，在保護(hù)耕地、保障發(fā)展的前提下，堅(jiān)持統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一整理、統(tǒng)一供應(yīng)的原則，保證重大項(xiàng)目的及時(shí)落地建設(shè)。 土地市場(chǎng)化運(yùn)作模式 對(duì) 大連縣 范圍內(nèi)工業(yè)、商業(yè)等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目用地，由政府進(jìn)行規(guī)劃用地的土地收儲(chǔ)工作，統(tǒng)一納入政府土地儲(chǔ)備 庫(kù)，在進(jìn)行土地綜合開(kāi)發(fā)整理后，采取招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌等方式公開(kāi)出讓。 運(yùn)作程序 收購(gòu)儲(chǔ)備程序 （ 1）對(duì)擬收購(gòu)的土地及地上物的權(quán)屬、面積、用途等情況現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和勘測(cè)； （ 2）對(duì)擬進(jìn)行收購(gòu)?fù)恋氐难a(bǔ)償費(fèi)用進(jìn)行評(píng)估測(cè)算； （ 3）依據(jù)規(guī)劃和測(cè)算結(jié)果制定收購(gòu)方案，報(bào) 光電縣 政府批準(zhǔn)后，組織實(shí)施； （ 5）根據(jù)土地使用權(quán)收購(gòu)公告與原土地使用者按規(guī)定協(xié)商收購(gòu)補(bǔ)償，并在支付補(bǔ)償費(fèi)用時(shí)，接收土地權(quán)屬證書(shū)和房屋權(quán)屬證書(shū)； （ 6）依據(jù)土地使用權(quán)收回公告，依法辦理相應(yīng)的權(quán)屬變更登記手續(xù)。 招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓手續(xù)： （ 1）至少在投標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌開(kāi)始日前 20 日發(fā)布出讓公告，公布出讓地塊的基本情況和出讓的時(shí)間、地點(diǎn)； 14 （ 2）在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)召開(kāi)招標(biāo)拍賣(mài)或掛牌出讓儀式，確定中標(biāo)人和競(jìng)得人； （ 3）與中標(biāo)人、競(jìng)得人簽訂中標(biāo)通知書(shū)和成交確認(rèn)書(shū)； （ 4）簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》； （ 5）公證處公證。 土地收購(gòu)儲(chǔ)備規(guī)模的確定 根據(jù)《 大連縣 控制性詳 規(guī)》，結(jié)合城市現(xiàn)狀用地具 體情況，確定本次土地收購(gòu)儲(chǔ)備總面積為 畝（ 萬(wàn) m2），全部為 國(guó)有 土地。 土地收儲(chǔ)組織實(shí)施 （ 1）制定土地收儲(chǔ)實(shí)施方案征地補(bǔ)償安置方案 ，通過(guò)電臺(tái)、報(bào)刊、電視媒體和傳單等形式，做好土地收儲(chǔ)前的政策宣傳工作。 （ 2）由 光電縣 土地收儲(chǔ) 中心牽頭，吸收 大連縣 農(nóng)民 代表組成核查組，負(fù)責(zé)對(duì)土地及權(quán)屬、面積、地上定著物、附著物情況的調(diào)查摸底。具體情況按照 《 大連縣 建設(shè)與安居工程實(shí)施方案 》規(guī)定執(zhí)行。 （ 3）房屋拆遷按照《 大連縣 建設(shè)與安居工程實(shí)施方案 》的規(guī)定執(zhí)行。 （ 4）林果木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按 大連縣 政府 出臺(tái)的《 大連縣 建設(shè)與安居工程實(shí)施方 》執(zhí)行。 （ 5）未經(jīng) 光電縣 大連縣 批準(zhǔn)和 光電縣 土地儲(chǔ)備 中心委托，任何單位和個(gè)人不得擅自征地，嚴(yán)禁任何單位、個(gè)人私自交易土地。 15 土 地出讓計(jì)劃 根據(jù)《 大連縣 總體規(guī)劃 》及《 大連縣 控制性詳規(guī) 》，本次出讓土地按規(guī)劃用途分，均為 商 住 用地， 3001~4001 年進(jìn)行收購(gòu)儲(chǔ)備， 3008年～ 5635 年出讓 ，其中： 年出讓 畝， 年出讓 畝， 年出讓 畝 。 16 第 五 章 收儲(chǔ)方案 項(xiàng)目 概況 本項(xiàng)目主要 內(nèi)容： 大連縣 ☆☆☆ 畝地塊范圍內(nèi)土地的征收、地上青苗、林木的移除和房屋、 菜窖、畜圈等建筑物的拆遷。 本項(xiàng)目計(jì)劃 收儲(chǔ)的 大連縣 土地，具體位置和基本情況如下： 該地塊位于 位于 金光大道 以東， 南京路 以北， 武漢路 以西， 工人大街 以南， 計(jì)劃收儲(chǔ)土地 ☆☆☆ 畝，該宗地權(quán)屬 大連縣 國(guó)家 所有。 按照 大連縣 規(guī)劃，其中 □□□ 畝為商住用地， □□□ 畝為綠化 及其它公共設(shè)施 用地 。 該宗地北面為直通 上海市 機(jī)場(chǎng)高速的 工人大街 ，是 大連縣 規(guī)劃的主干道，西面緊挨 趵突泉 小學(xué)、 新界 中學(xué)，離 大連縣 政府 不足 1 公里，南面又靠近在建的 銀河中學(xué) ，地理位置非常優(yōu)越，其中 □□□ 畝商住用地，具有非常大的升值空間。按 大連縣 目前土地出讓市場(chǎng)價(jià)估算，出讓地價(jià)每畝在 ABC 萬(wàn)元以上。 收儲(chǔ)實(shí)施方案 土地收儲(chǔ)原則 （ 1）公正補(bǔ)償原則 補(bǔ)償價(jià)格不能太低，要保證 農(nóng)民 的切身利益，保證 農(nóng)民 自有的房屋、林木得到合理的補(bǔ)償，但又要保證補(bǔ)償價(jià)格不能太高，保證拆遷成本在收儲(chǔ)成本的預(yù)算內(nèi)。 17 （ 2）公共利益原則 土地收儲(chǔ)必須首先符合公共利益的大前提。 征收和拆遷屬于公 共權(quán)力行為， 不應(yīng)公權(quán)私用，將社會(huì)公器用于私人牟利，更不能授權(quán)私人借助強(qiáng)制性的公權(quán)力為牟私利開(kāi)道 。 （ 3） 最小 干預(yù)原則。 在土地征收和建筑物拆遷過(guò)程中，從測(cè)量、評(píng)估、定價(jià)、支付事個(gè)流程上，要保證 縣 土地儲(chǔ)備中 心和當(dāng)事人之間協(xié)商解決，遇到問(wèn)題雙方尋求法律途徑解決，各級(jí)政府 部門(mén)不得從中干預(yù)。 征拆依據(jù) （ 1） 國(guó)務(wù)院《城市 房屋拆遷管理?xiàng)l例》。 （ 2）國(guó)土部 《 中華人民共和國(guó)土地管理法》 (2021 修正 ) （ 3）國(guó)土部 《關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》 （ 4） 上海市大連縣 政府 關(guān)于 《 上海市 銀河集團(tuán) 有限責(zé)任公司和 上海市 太陽(yáng)城公司 轄區(qū)新區(qū)建設(shè)與安居工程實(shí)施方案 》 （ 5） 上海市大連縣 政府 關(guān)于《 上海市 銀河集團(tuán) 有限責(zé)任公司和 上海市 太陽(yáng)城公司 轄區(qū)新區(qū)建設(shè)與安居工程實(shí)施方案補(bǔ)充規(guī)定 》 收儲(chǔ)土地情況 （ 1）土地歸屬及性質(zhì) 本次 光電縣 土地儲(chǔ)備中心征收土地 ☆☆☆ 畝，該土地屬于 上海市 銀河集團(tuán) 有限責(zé)任公司 孫悟空 所有，全部為國(guó)有用地。 18 （ 2）地上 物及人員情況 目前， 宗地 涉及拆遷面積為 abcd 平方米，該項(xiàng)目土地上有人口483 戶，共 wushu 人。 征地拆遷辦法 （ 1） 土地征收 與 上海市 銀河集團(tuán) 有限責(zé)任公司 簽訂土地收儲(chǔ)協(xié)議，經(jīng)雙方確認(rèn)后， 光電縣 土地儲(chǔ)備中心支付 上海市 銀河集團(tuán) 有限責(zé)任公司 土地征收款。 （ 2）房屋拆遷及人員安置 采用定向安置的方法對(duì)原住戶進(jìn)行， abcs 年 48 月 59 日之前建成的房屋，在新區(qū)建設(shè)用地與安居工程中需要拆遷的，均予以補(bǔ)償。其中擁有房屋產(chǎn)權(quán)證的，辦證費(fèi)用予以全額補(bǔ)償。房屋拆遷補(bǔ)償包含地上建（構(gòu)）筑物及其附屬物。被拆遷房屋的建 筑面積以實(shí)際測(cè)量面積為準(zhǔn)。 abcs 年 48 月 59 日以后建成且取得管理處土地規(guī)劃部門(mén)核發(fā)的《批準(zhǔn)房屋建設(shè)證明書(shū)》的房屋，列入補(bǔ)償范圍。 居住產(chǎn)權(quán)證標(biāo)明是商業(yè)用途的房屋，按照市場(chǎng)價(jià)格以實(shí)際評(píng)估為準(zhǔn)。利用宅基地內(nèi)自有房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并持有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，按住宅房屋予以認(rèn)定，對(duì)實(shí)際用于經(jīng)營(yíng)的建筑面積部分，在拆遷過(guò)程中適當(dāng)補(bǔ)償停產(chǎn)、停業(yè)損失，但損失補(bǔ)償最高不超過(guò)該建筑面積貨幣補(bǔ)償金額的 20%。 對(duì)于住宅拆遷，被拆遷人可在以下兩種安置辦法中選擇一種： 1．貨幣補(bǔ)償方式。由被拆遷人自行解決住房的，發(fā)放自購(gòu)房補(bǔ)貼，同時(shí) 不再享受管理處復(fù)建安置政策。 19 2．復(fù)建房安置方式。按照 大連縣 建設(shè)安置方 案第五章“復(fù)建安置”條款安置。 （ 3）費(fèi)用測(cè)算 大連縣 用地 ☆☆☆ 畝，征收成本： ff 萬(wàn)元 /畝（含土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)）； 經(jīng)前期調(diào)查，房屋拆遷面積約 abcd 平方米， 大連縣 房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為 hhqq 元 /平方米，拆遷成本： 萬(wàn)元 /畝； 土地報(bào)批費(fèi)用： 萬(wàn)元 /畝 （含耕地管理費(fèi)、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、造地費(fèi)、征地管理費(fèi)） ； 建設(shè)期利息： 萬(wàn)元 /畝 （項(xiàng)目 建設(shè)期 年， 可申請(qǐng) 貸款按總投資的 計(jì)算 ，貸款利息