【文章內(nèi)容簡介】 ～生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于深化危險化學(xué)品安全專項整治的通知》的精神和佛山市政府《深化危險化學(xué)品專項整治工作意見》的要求，結(jié)合我區(qū)的實際情況，決定今年在全區(qū)開展深化危險化學(xué)品安全專項整治工作?，F(xiàn)制定工作方案如下：一、指導(dǎo)思想和目的以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以《安全生產(chǎn)法》和《危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，以控制和減少我區(qū)危險化學(xué)品等高危行業(yè)的總量、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化為目標(biāo)，通過落實責(zé)任制、規(guī)范管理、嚴(yán)格監(jiān)督、排查隱患等措施，促使我區(qū)危險化學(xué)品從業(yè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營條件、管理水平、人員素質(zhì)、事故防范等方面都能上一個新的臺階，有效遏制重特大事故、減少一般事故的發(fā)生，實現(xiàn)危險化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，保障我區(qū)人民生命財產(chǎn)的安全和經(jīng)濟建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門開展工作，區(qū)政府決定在去年危險化學(xué)品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，成立深化危險化學(xué)品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：組長：xxx（副區(qū)長）副組長：xxx（區(qū)府辦）、xxx（區(qū)安監(jiān)局）。成員：xxx（區(qū)公安局）、xxx（區(qū)交通局）、xxx（區(qū)質(zhì)監(jiān)局）、xxx（區(qū)工商局）、xxx（區(qū)環(huán)保局）、xxx（區(qū)衛(wèi)生局）、xxx（區(qū)農(nóng)業(yè)局)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由xxx（區(qū)安監(jiān)局）兼任辦公室主任，xxx（區(qū)安監(jiān)局）、xxx（區(qū)公安局）任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局。三、職責(zé)分工根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》的要求，結(jié)合我區(qū)實際情況，有關(guān)職能部門職責(zé)分工如下：（一）區(qū)安監(jiān)局牽頭組織危險化學(xué)品安全專項整治工作，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)的生產(chǎn)及經(jīng)營許可資格的清查，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品登記、安全評價、人員培訓(xùn)和經(jīng)營許可證核發(fā)，并負(fù)責(zé)專項整治的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查；（二）區(qū)公安局負(fù)責(zé)劇毒化學(xué)品的綜合治理和危險化學(xué)品的公共安全監(jiān)督檢查，牽頭制定劇毒品的安全管理方案，負(fù)責(zé)實施道路危險化學(xué)品運輸?shù)谋O(jiān)督檢查；（三）區(qū)質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)發(fā)放危險化學(xué)品及其包裝物、容器的生產(chǎn)許可證的核發(fā)工作，并負(fù)責(zé)其產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，負(fù)責(zé)對危險化學(xué)品包裝物、容器產(chǎn)品進行定期質(zhì)量檢測；（四）區(qū)交通局負(fù)責(zé)危險化學(xué)品道路運輸資格證照的發(fā)放和審查；負(fù)責(zé)危險化學(xué)品運輸車輛的駕駛員、押運員培訓(xùn)和資格認(rèn)定；（五）區(qū)工商局負(fù)責(zé)依據(jù)有關(guān)部門的批準(zhǔn)、許可文件，核發(fā)或撤銷相關(guān)危險化學(xué)品企業(yè)的營業(yè)資格；（六）區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)廢棄危險化學(xué)品處置的監(jiān)督管理；（七）區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)危險化學(xué)品從業(yè)單位職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督管理；（八）區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)農(nóng)藥經(jīng)營和使用的監(jiān)督管理；（九）xxx海事處負(fù)責(zé)管理從事危險化學(xué)品水上運輸和水上加油站的安全、防污監(jiān)督管理。四、整治對象和重點內(nèi)容這次深化整治對象包括生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸和使用危險化學(xué)品以及處置廢棄危險化學(xué)品的單位。整治的重點內(nèi)容為：（一）制定完善我區(qū)危險化學(xué)品行業(yè)的管理措施，依法加強對危險化學(xué)品行業(yè)的監(jiān)管。（二）理順和完善有關(guān)核發(fā)換發(fā)《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》、《危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證》等工作；按國家要求完成70%以上危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存單位的安全評價工作，基本完成危險化學(xué)品經(jīng)營單位的安全評價工作。（三）以控制和減少我區(qū)危險化學(xué)品等高危行業(yè)的總量，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化為目標(biāo)，對各類不具備從業(yè)資格和不符合安全生產(chǎn)條件的從業(yè)單位，要依法取締、停業(yè)和關(guān)閉。（四）規(guī)范危險化學(xué)品運輸市場的經(jīng)營秩序，加強和完善我區(qū)危險化學(xué)品道路和水路運輸行業(yè)的管理。（五）整改事故隱患，推進基礎(chǔ)建設(shè)，全面提高危險化學(xué)品從業(yè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營條件、管理水平、人員素質(zhì)和安全防御能力。（六）開展危險化學(xué)品登記工作，建立危險化學(xué)品檔案和動態(tài)監(jiān)控管理體系。五、具體工作措施（一）區(qū)安監(jiān)和公安部門要根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》以及國家和廣東省的有關(guān)配套規(guī)章，結(jié)合我區(qū)實際情況，牽頭制定完善我區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存以及廢棄等環(huán)節(jié)的管理措施。通過措施的制定和落實，把危險化學(xué)品從業(yè)單位的開業(yè)條件、人員培訓(xùn)、進出倉管理、設(shè)備與安全設(shè)施管理等工作規(guī)范起來，保障我市危險化學(xué)品全行業(yè)的安全運行。（二）安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)和工商部門要緊密配合，在保證監(jiān)管力度、滿足法規(guī)要求和符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的前提下，以效能、方便和可行為原則，制定有關(guān)措施，理順和完善有關(guān)《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》、《危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證》核發(fā)、換發(fā)以及《營業(yè)執(zhí)照》年審的有關(guān)工作，促使符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)能合法地開展生產(chǎn)經(jīng)營。安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)部門要在核發(fā)換發(fā)經(jīng)營或生產(chǎn)許可證的過程中，做好危險化學(xué)品單位的安全評價工作。對危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸，危險廢棄物處置以及包裝容器制造等從業(yè)單位，堅決依照國家相關(guān)安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、消防法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)以及環(huán)境保護方面的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，對從業(yè)單位的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸設(shè)備、場所和條件等進行全面、嚴(yán)格的綜合性安全評價，完善各項安全措施，提高其安全水平和防范事故的能力。對沒有進行或未能通過安全評價的單位，安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)部門不能核發(fā)換發(fā)經(jīng)營或生產(chǎn)許可證，工商部門要依法取銷其危險化學(xué)品經(jīng)營資格。（三）加強和完善我區(qū)危險化學(xué)品道路運輸行業(yè)的管理。我區(qū)目前還有一部分危險化學(xué)品運輸車輛未辦理危險貨物運輸手續(xù)，危險化學(xué)品運輸車輛超限、超載運輸?shù)默F(xiàn)象也時有出現(xiàn)。交通部門要按照《危險化學(xué)品安全管理條例》和《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》的要求，制定有效措施，規(guī)范我區(qū)危險化學(xué)品道路運輸行業(yè)的秩序。公安、交通和質(zhì)監(jiān)部門要做好危險化學(xué)品運輸車輛的證照發(fā)放、年審和檢測工作，做好危險化學(xué)品包裝物、特別是運輸槽罐的定期檢測、發(fā)證工作，防止危險化學(xué)品運輸泄漏事故的發(fā)生。公安交警、交通公路部門，要緊密配合，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，加強路上的監(jiān)查，發(fā)現(xiàn)違法運輸?shù)囊宦梢婪ú榭?，并安排好查扣的危險化學(xué)品的放置地點和管理工作。（四）強化對危險化學(xué)品行業(yè)審批和監(jiān)管，取締非法企業(yè)和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。各鎮(zhèn)（街道辦事處）和有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行新辦危險化學(xué)品項目須報區(qū)政府申請立項的制度，提高進入的門檻，限制發(fā)展總量，優(yōu)化行業(yè)的產(chǎn)品和規(guī)劃結(jié)構(gòu)；要督促危險化學(xué)品從業(yè)單位明確自身責(zé)任，認(rèn)真查找事故隱患，切實進行整改，確保生產(chǎn)安全；要加強監(jiān)督管理和檢查，對非法經(jīng)營的企業(yè)要堅決取締，對存在重大安全隱患、不符合安全生產(chǎn)條件、違反安全生產(chǎn)法規(guī)制度、出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故的危險化學(xué)品企業(yè)，有關(guān)部門要采取有效措施嚴(yán)肅處理，問題嚴(yán)重、整改無效的要堅決依法予以關(guān)閉。通過控制和減少我區(qū)危險化學(xué)品行業(yè)的總量，達(dá)到從源頭上堵塞漏洞，從根本上控制危險化學(xué)品事故的目的。（五）加強劇毒化學(xué)品經(jīng)營和使用的安全管理。公安和安監(jiān)等部門要密切配合，制定劇毒化學(xué)品的安全管理制度；要建立劇毒化學(xué)品經(jīng)營、儲存和使用的單位、儲存使用數(shù)量的統(tǒng)計制度；各劇毒化學(xué)品從業(yè)單位必須建立嚴(yán)格的購買、儲存和使用制度，落實出入庫登記，做到雙人收發(fā)、雙人保管，同時每月應(yīng)當(dāng)向公安局和安監(jiān)局上報當(dāng)月劇毒化學(xué)品的使用、庫存情況。按照《危險化學(xué)品安全管理條例》的規(guī)定，屬于劇毒化學(xué)品和危險化學(xué)品范圍的農(nóng)藥，必須納入危險化學(xué)品的安全管理。安監(jiān)部門和農(nóng)業(yè)部門應(yīng)把劇毒殺鼠劑和劇毒農(nóng)藥作為重點，對非法和不具備條件的經(jīng)營單位，要按《危險化學(xué)品安全管理條例》和《農(nóng)藥管理條例》嚴(yán)肅處理。對不具備條件的農(nóng)藥經(jīng)營單位，一律不得發(fā)放經(jīng)營許可證；對違禁農(nóng)藥和鼠藥，一律不予登記。（六）建立完