【文章內(nèi)容簡介】 造性地開展工作。如果說任務(wù)目標(biāo)是河流的彼岸，那么工作方法就是通向彼岸的船和橋。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到今天，對我們的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法都提出了新的更高要求?，F(xiàn)在看，我們一些同志的工作方式有點(diǎn)單一，方法有點(diǎn)陳舊，客觀上存在著“老辦法不管用、新辦法不會用、硬辦法不敢用”的問題。在工作方法上，要更加注重運(yùn)用市場機(jī)制。一方面，必須明確各級黨委、政府的管理界限，把應(yīng)該管理的事項(xiàng)管好、管到位，防止出現(xiàn)管理缺位和推諉扯皮；另一方面，凡是市場能夠解決的問題，就要讓市場去自行調(diào)節(jié)，不要大包大攬。只有管住行政這只“閑不住的手”，才能讓市場這只“看不見的手”更好地發(fā)揮資源配臵的基礎(chǔ)性作用。比如，現(xiàn)在我們的財(cái)政狀況雖然比以前好了許多，但在年初我們就明確提出，對城市建設(shè)財(cái)政不投一分錢，這并不是我們不重視這項(xiàng)工作、不抓城市建設(shè)，而是要逼著你向市場要辦法、要資金?，F(xiàn)在看來，一年來的城建各項(xiàng)工程進(jìn)展都比較順利，這就說明：市場的空間是巨大的，市場的潛力是無窮的。破解發(fā)展中的難題，不找市長找市場，這是一種眼光、一種能力、一種素質(zhì)。要更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在當(dāng)前情況下，落實(shí)一項(xiàng)任務(wù)、完成一項(xiàng)目標(biāo)，能夠“一招制勝”的情況很少，多數(shù)情況下需要統(tǒng)籌考慮，兼顧各方面的利益，把大家的—7—積極性都調(diào)動起來。這就要求我們必須學(xué)會多維度考慮問題，學(xué)會打“組合拳”。我們想問題、辦事情、做決策、抓落實(shí)，都要統(tǒng)盤考慮，認(rèn)識和把握事物的發(fā)展變化規(guī)律，多進(jìn)行理性的思考，多采取統(tǒng)籌的觀點(diǎn)，這樣才能更符合實(shí)際，更符合全市人民的根本利益和長遠(yuǎn)利益。要更加注重改進(jìn)服務(wù)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，推動一項(xiàng)工作，政府服務(wù)就是最好的引導(dǎo)和示范。行政管理體制改革要進(jìn)一步深化，凡是能“放”的，就不要“管”，就是該管的也要寓管理于服務(wù)之中。新的行政服務(wù)中心啟用后，市級所有的行政審批和許可事項(xiàng)，要全部到中心辦理，并且要減少環(huán)節(jié)、減少程序，能減則減盡量減，能快則快盡量快，一切以方便企業(yè)、方便群眾為前提。在制度設(shè)計(jì)上，要堅(jiān)決杜絕“前店后廠、體外循環(huán)”，只要發(fā)現(xiàn)哪個單位權(quán)力沒有真正進(jìn)大廳的，單位“一把手”必須到大廳坐班。只要群眾有反映“暗箱操作、權(quán)錢交易”的，單位“一把手”必須在媒體上公開檢查，向群眾說清楚。群眾利益無小事。領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員都是人民群眾的公仆和服務(wù)員。各級機(jī)關(guān)和干部都是靠群眾的衣食供養(yǎng)著，靠企業(yè)的納稅運(yùn)轉(zhuǎn)著，企業(yè)的經(jīng)營如何，原材料供應(yīng)如何，老百姓的衣食住行、生老病養(yǎng)、疾苦冷暖是否有保障，都需要我們?nèi)リP(guān)心，去幫助。不真心實(shí)意為群眾、為企業(yè)服務(wù)，就是忘本！要更加注重精細(xì)管理。我們提出明年要開展“政府管理年”活動，其根本目的就在于進(jìn)一步降低行政成本，提高行政效能。要注意加強(qiáng)對行政績效的審計(jì)和考核，注意加強(qiáng)對財(cái)政資金的全程監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的效益—8—最大化。一項(xiàng)工作干得如何，主要看兩條：一是錢花的是否少，是不是少花錢、多辦事；二是錢花的是否值，花了錢是不是收到了預(yù)期效果。財(cái)政資金都是全市人民的血汗錢，任何形式的浪費(fèi)都是犯罪啊！降低成本和提高效能，是一個問題的兩個方面。要有強(qiáng)烈的效率觀念，在各級干部中進(jìn)行一次“效率風(fēng)暴”、效率革命。在部署工作、匯報(bào)工作時，不準(zhǔn)講“抓緊”、“盡快”等沒有時間概念、含糊其辭的語言，不準(zhǔn)講解決了多少難題，費(fèi)了多少周折，不準(zhǔn)講“基本完成”、“差不多”諸類語言，要講某日某時完成，要用數(shù)據(jù)講完成結(jié)果。現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)都了解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本情況，都了解各項(xiàng)工作的難易程度，都了解同志們工作中的努力和辛苦，所以，我們完全可以拋棄那些陳詞和虛套，讓我們的行政機(jī)構(gòu)更加健康、更加高效、更加文明地運(yùn)轉(zhuǎn)起來。３、要從封地文化、皇城文化的枷鎖中解放出來，淡化一個“官”字，更加激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)激情和活力。我們xx有著深厚的歷史文化底蘊(yùn)，但其中也有束縛和桎梏人們思想的東西，封地文化、皇城文化的烙印很深，“官本位”思想嚴(yán)重。一事當(dāng)前首先想的是主要領(lǐng)導(dǎo)是否高興，其他領(lǐng)導(dǎo)是否挑理遇到改革，首先想到的這是某領(lǐng)導(dǎo)原來定的，改了領(lǐng)導(dǎo)是否會責(zé)備。普通百姓也認(rèn)為官是百業(yè)之首，只有走上仕途才能出人頭地，結(jié)果是瞄官場的多，盯市場的少，就連畢業(yè)生擇業(yè)和年輕人找對象，也都把“鐵飯碗”、“吃皇糧”作為第一選擇，重官輕民、重官輕商的意識還非常嚴(yán)重。必須通過解放思想大討論，在靈魂—9—深處淡化“官”字，看輕“官”字，形成全社會尊重人才、尊重納稅人、尊重創(chuàng)業(yè)者的文化氛圍。社會的發(fā)展是先進(jìn)文化的疊加。我?guī)状翁岢觯褍?yōu)秀的歷史文化和現(xiàn)代先進(jìn)文化相結(jié)合，培育新時期獨(dú)具xx特色的人文精神，在我看來，這種新的人文精神最起碼要包含“進(jìn)取、創(chuàng)業(yè)、為民、和諧”，凡事以民為上、以創(chuàng)業(yè)為先，以和諧為重，才是我們追求的新的文化核心。當(dāng)前一些干部群眾的創(chuàng)業(yè)意識還不夠強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)勁頭還不夠足，全社會支持創(chuàng)業(yè)、崇尚創(chuàng)業(yè)的氛圍還不夠濃。我們開展解放思想大討論活動，重要目的就是要把xx打造成處處煥發(fā)蓬勃生機(jī)與活力的創(chuàng)業(yè)熱土，在全社會形成以創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)為特征的文化氛圍，激發(fā)城市活力、富裕人民群眾、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)。要在全社會大張旗鼓地鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，不管是誰，不論是什么身份，不看是本地人還是外地人，只要在xx投資創(chuàng)業(yè)，我們都要鼓勵支持；不論項(xiàng)目大小，不論資金多少，只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策，我們都同樣鼓勵支持。我們每個xx人都要倍加珍惜這個充滿激情、充滿機(jī)遇、充滿商機(jī)的創(chuàng)業(yè)時代，不斷強(qiáng)化機(jī)遇意識、開拓意識、敢冒風(fēng)險(xiǎn)意識和創(chuàng)大業(yè)意識，把實(shí)現(xiàn)個人價(jià)值與體現(xiàn)社會價(jià)值緊密結(jié)合在一起，把企業(yè)發(fā)展與全市大局緊密聯(lián)系在一起，帶頭創(chuàng)業(yè)、帶頭致富、帶頭發(fā)展，由做小事情變成干大事業(yè)，逐步把小企業(yè)做成大企業(yè)，爭做創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐者、興業(yè)的領(lǐng)頭人和加快發(fā)展的推動者，努力形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的生動局面?！?0—創(chuàng)業(yè)需要人人參與，人人支持。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不可能一帆風(fēng)順，總會遇到波折和挫折，而現(xiàn)在社會上卻有一些人善于當(dāng)“評論員”，自己不干而是熱衷于對別人說三道四，對別人的成績不以為然，對別人的偏差看哈哈笑。別人剛一冒尖，他就說別人是在冒傻氣。這樣的“評論員”多了，那么甘于吃虧奉獻(xiàn)的實(shí)干家就少了，就會導(dǎo)致機(jī)遇在猶豫中喪失，時間在閑談中耗盡，差距在等待中拉大。我們必須大力弘揚(yáng)正氣，共同營造一個鼓勵實(shí)干、褒揚(yáng)奉獻(xiàn)、寬容失誤、拒絕平庸、鞭撻邪氣的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓那些笑話人、挑別人毛病、對別人說三道四、不懷好意、對事業(yè)沒有熱情、對人民沒有愛心的人沒有市場！如果發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有這些現(xiàn)象，組織、紀(jì)檢部門要立即調(diào)查處理，絕不允許這些歪風(fēng)在xx抬頭！要旗臶鮮明地鼓勵干事創(chuàng)業(yè)，只要有利于xx人民的生活幸福，只要有利于xx經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，只要有利于xx人民的長遠(yuǎn)利益、根本利益，只要有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，就要不爭論、只管干，不猶豫、快速干，不守舊、超常干，不使絆、同心干?。?、要從安常處順、等靠要拖的習(xí)慣中解放出來，在促進(jìn)發(fā)展中克服一個“難”字，更加扎實(shí)地推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)。解放思想的目的就是要破解難題。有難題解決不了，就說明我們解放思想的程度還不夠。只要思想解放，就沒有難題可言。通過前段時間的調(diào)查研究，我們在《實(shí)施意見》中提出要著力破解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、要素瓶頸、人才制約、節(jié)能減排、新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧xx等八個方面的突出問題。這既是xx發(fā)—11—展的現(xiàn)實(shí)任務(wù)，又是我們解放思想的空間，更是我們加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)的潛力所在。比如，節(jié)能減排問題，由于偏重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致我市能耗高、污染重的問題比較突出，節(jié)能減排的壓力很大。但這并不是說這個問題不能解決，我們的３００立方以下高爐都在國家淘汰取締之列，如果思想不解放，觀念不更新，進(jìn)行簡單地關(guān)停，就會給全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不小的損失。如果轉(zhuǎn)變一下思路，把小高爐與鑄造業(yè)整合起來，就能很好地破解這個難題。這才是真正的實(shí)事求是，才是真正地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。又如，東部突破問題，其實(shí)我們大家都知道，東部縣雖然財(cái)政困難，但老百姓收入并不低，思想也很解放。魏縣人撿破爛能撿到香港、韓國，大名香油能賣到全世界，能說老百姓的思想不解放嗎？只要我們能把蘊(yùn)藏在廣大群眾中的無窮智慧和力量充分調(diào)動起來、發(fā)揮出來、聚集起來，就一定能實(shí)現(xiàn)東部崛起。只要我們領(lǐng)導(dǎo)干部能夠真解放思想，真轉(zhuǎn)變觀念，真真抓實(shí)干，真破解難題，就一定會帶來真正的大發(fā)展、快發(fā)展，真正的大突破、快突破。當(dāng)然，這些問題的解決需要較長時期的艱苦奮斗，需要我們各級各部門持之以恒地付諸努力，需要我們一以貫之地解放思想，但是，通過這次解放思想大討論，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須對這些問題形成更深層次的認(rèn)識，對破解問題的路徑和措施拿出更具針對性的方案。做不到這一點(diǎn)，我們這次大討論活動就失去了應(yīng)有的意義。三、抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵，務(wù)求解放思想大討論活動取得實(shí)實(shí)在在的效果—12—實(shí)踐告訴我們，在解放思想上，往往是群眾先于領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)先于黨政機(jī)關(guān)。講思想解放，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)層，在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。為什么有的領(lǐng)導(dǎo)干部思想不解放？根本的是一個“私”字在作怪?，F(xiàn)在人都很聰明，思維也都很活躍，就因?yàn)橐粋€“私”字使思想受限，手腳受限。怕什么？怕影響領(lǐng)導(dǎo)面子，怕影響部門利益，怕自己冒風(fēng)險(xiǎn)，怕得罪人，怕別人議論。無私就無畏，心底無私天地寬。解放思想一定要增強(qiáng)責(zé)任意識、使命意識、群眾意識和黨員意識，必須勇于自我革命，克服私心雜念，發(fā)揮表率作用，決不能用教育群眾解放思想來代替領(lǐng)導(dǎo)干部自身思想的解放。這次大討論活動，每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要自己動手寫出深刻的解放思想自查報(bào)告，在生活會上帶頭作自我反思，拿出破解本部門、本系統(tǒng)難題的具體辦法，并要向市委報(bào)告?！秾?shí)施意見》中提到的八個方面難題，有的并不難，就是因?yàn)槲覀兯枷氩唤夥挪旁斐傻?，我要帶頭在解放思想上作自我檢查。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在抓好自身思想解放的同時，也要抓好本部門、本單位的大討論活動，切實(shí)擔(dān)負(fù)起這項(xiàng)活動的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促責(zé)任。這里要明確，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是大討論活動的第一責(zé)任人，要把開展好這次活動作為對自身思想解放程度的一次現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)，切實(shí)做到思想上重視，態(tài)度上堅(jiān)決，行動上自覺。要加大督查力度，凡是流于形式、走了過場、做表面文章的，堅(jiān)決推倒重來，并追究“一把手”的責(zé)任?！?3—要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際成果來檢驗(yàn)解放思想大討論活動的成效?，F(xiàn)在不少事情，不是沒有部署，不是沒有措施，也不是沒有政策，關(guān)鍵是落實(shí)不夠。我們推進(jìn)新一輪解放思想大討論活動，決不能停留在務(wù)虛的層面上，必須通過務(wù)實(shí)的作風(fēng)和勤勉的努力，最終把工作干好、落實(shí)好。可以說，衡量解放思想的標(biāo)準(zhǔn)，就是“四個無障礙、一個滿意”，即：落實(shí)中央和省、市委決策無障礙，生產(chǎn)要素聚集無障礙，人才合理流動無障礙，人民群眾辦事無障礙，群眾對你單位工作非常滿意。出現(xiàn)障礙，出現(xiàn)意見，要通過新聞媒體向人民群眾說明原因，公開檢討，主要責(zé)任人停止工作，集中學(xué)習(xí)?？傊呀夥潘枷塍w現(xiàn)在發(fā)展思路的創(chuàng)新上，體現(xiàn)在發(fā)展政策的制定上，體現(xiàn)在推進(jìn)發(fā)展的措施上，體現(xiàn)在人民群眾的笑臉上，真正使活動開展的過程成為凝心聚力的過程，破解難題的過程，加快發(fā)展的過程，真正以思想解放引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，以發(fā)展實(shí)踐催生新的燦爛的思想解放之花。要進(jìn)一步營造促進(jìn)思想解放的濃厚氛圍。宣傳部門和各新聞單位要開辟專題、專欄、專版，深入采訪、深度報(bào)道，及時、準(zhǔn)確、全面地宣傳大討論活動的開展情況。要在全市大張旗鼓地樹立一批先進(jìn)典型，通過典型示范和引導(dǎo)作用，進(jìn)一步弘揚(yáng)正氣，激發(fā)人們對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造精神的向往和追求，切實(shí)把全市上下的思想和行動凝聚到建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的偉大事業(yè)上來。同時，要進(jìn)一步加大輿論監(jiān)督力度，對那些影響xx形象、破壞發(fā)展環(huán)境、—14—動搖投資者信心，損害企業(yè)和群眾利益的人和事，新聞單位要大膽監(jiān)督，公開曝光，形成媒體敢曝光、自身敢檢查、群眾敢批評的濃厚氛圍，推動解放思想大討論活動的扎實(shí)開展。同志們，歲末年初，我們的各項(xiàng)工作千頭萬緒，發(fā)展的任務(wù)非常艱巨。各級各部門要把開展好大討論活動與學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和省委七屆三次全會精神結(jié)合起來，與總結(jié)今年工作、謀劃明年任務(wù)結(jié)合起來，與抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來，真正把干部群眾煥發(fā)出來的激情和干勁引導(dǎo)到建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的宏偉事業(yè)上來，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展全市心齊氣順、風(fēng)正勁足的大好局面，譜寫全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的新篇章！—15—第三篇：在集美區(qū)解放思想大討論動員大會上的講話在集美區(qū)解放思想大討論動員大會上的講話黃錦坤（2008年4月28日）同志們：區(qū)委決定，集中用兩個月的時間，在全區(qū)開展解放思想大討論，是立足當(dāng)前實(shí)際，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，作出的一項(xiàng)重要決策。今天召開動員大會，就是對整個大討論活動進(jìn)行動員部署，主要目的是動員全區(qū)上下進(jìn)一步解放思想，凝聚力量，始終保持加快發(fā)展的一股勁頭、一種精神、一個態(tài)勢，為實(shí)現(xiàn)集美又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。下面，根據(jù)區(qū)委常委會議研究的意見，我講四個問題。一、深刻認(rèn)識解放思想是加快集美發(fā)展的當(dāng)務(wù)之要 開展這次解放思想大討論，是時代的要求，是加快集美發(fā)展的迫切需要。全區(qū)廣大黨員、干部一定要從政治和全局的高度出發(fā)，深刻認(rèn)識和全面把握開展解放思想大討論的重大意義。第一，從我黨歷史上看，解放思想是加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大動力。在我們黨的歷史上，每完成一項(xiàng)重大的歷史使命，都需要解放思想。四十年代的延安整風(fēng)運(yùn)動，是黨的歷史上第一次思想解放運(yùn)動，確立了毛澤東思想在全黨的指導(dǎo)地位，為抗日戰(zhàn)爭的全面勝利和新中國的成立奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)；黨的十一屆三中全會，在全黨倡導(dǎo)“真理標(biāo)準(zhǔn)問題”大討論，使我們走出了“兩個凡是”的思想禁錮，實(shí)現(xiàn)了工作重心從“以階級斗爭為綱”向“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的轉(zhuǎn)移，開辟了建設(shè)中國特色的社會主義道路；1992年鄧小平同志南巡講話，使全黨沖破了姓“社”姓“資”的思想障礙，確立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向；黨的十六大確立了“三個代表”重要思想的科學(xué)地位，并明確提出了“三個解放出來”的論斷，奠定了與時俱進(jìn)的思想理論基礎(chǔ)；以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出了科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想，進(jìn)一步回答了什么是發(fā)展、為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大問題，進(jìn)一步豐富了中國特色社會主義理論?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，又是一次新的思想大解放；黨的十七大明確提出要高舉一面旗幟，做到“四個堅(jiān)定不移”，第一個堅(jiān)定不移就是堅(jiān)定不移地繼續(xù)解放思想，并指出解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶。從黨的歷次思想解放運(yùn)動，我們可以看出每一次思想解放，都在理論和實(shí)踐上產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍，都對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了重要的推動作用，正是通過開展這些思想大解放運(yùn)動，我們黨領(lǐng)