【文章內(nèi)容簡介】 造性地開展工作。如果說任務目標是河流的彼岸，那么工作方法就是通向彼岸的船和橋。經(jīng)濟社會發(fā)展到今天，對我們的領導方式和工作方法都提出了新的更高要求。現(xiàn)在看，我們一些同志的工作方式有點單一，方法有點陳舊，客觀上存在著“老辦法不管用、新辦法不會用、硬辦法不敢用”的問題。在工作方法上，要更加注重運用市場機制。一方面，必須明確各級黨委、政府的管理界限，把應該管理的事項管好、管到位，防止出現(xiàn)管理缺位和推諉扯皮；另一方面，凡是市場能夠解決的問題，就要讓市場去自行調(diào)節(jié)，不要大包大攬。只有管住行政這只“閑不住的手”，才能讓市場這只“看不見的手”更好地發(fā)揮資源配臵的基礎性作用。比如，現(xiàn)在我們的財政狀況雖然比以前好了許多，但在年初我們就明確提出，對城市建設財政不投一分錢，這并不是我們不重視這項工作、不抓城市建設，而是要逼著你向市場要辦法、要資金?，F(xiàn)在看來，一年來的城建各項工程進展都比較順利，這就說明：市場的空間是巨大的，市場的潛力是無窮的。破解發(fā)展中的難題，不找市長找市場，這是一種眼光、一種能力、一種素質(zhì)。要更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在當前情況下，落實一項任務、完成一項目標，能夠“一招制勝”的情況很少，多數(shù)情況下需要統(tǒng)籌考慮，兼顧各方面的利益，把大家的—7—積極性都調(diào)動起來。這就要求我們必須學會多維度考慮問題，學會打“組合拳”。我們想問題、辦事情、做決策、抓落實，都要統(tǒng)盤考慮，認識和把握事物的發(fā)展變化規(guī)律，多進行理性的思考，多采取統(tǒng)籌的觀點，這樣才能更符合實際，更符合全市人民的根本利益和長遠利益。要更加注重改進服務。在市場經(jīng)濟條件下，推動一項工作，政府服務就是最好的引導和示范。行政管理體制改革要進一步深化，凡是能“放”的，就不要“管”，就是該管的也要寓管理于服務之中。新的行政服務中心啟用后，市級所有的行政審批和許可事項，要全部到中心辦理，并且要減少環(huán)節(jié)、減少程序，能減則減盡量減，能快則快盡量快，一切以方便企業(yè)、方便群眾為前提。在制度設計上，要堅決杜絕“前店后廠、體外循環(huán)”，只要發(fā)現(xiàn)哪個單位權力沒有真正進大廳的，單位“一把手”必須到大廳坐班。只要群眾有反映“暗箱操作、權錢交易”的，單位“一把手”必須在媒體上公開檢查，向群眾說清楚。群眾利益無小事。領導干部、公務員都是人民群眾的公仆和服務員。各級機關和干部都是靠群眾的衣食供養(yǎng)著，靠企業(yè)的納稅運轉著，企業(yè)的經(jīng)營如何，原材料供應如何，老百姓的衣食住行、生老病養(yǎng)、疾苦冷暖是否有保障，都需要我們?nèi)リP心，去幫助。不真心實意為群眾、為企業(yè)服務，就是忘本！要更加注重精細管理。我們提出明年要開展“政府管理年”活動，其根本目的就在于進一步降低行政成本，提高行政效能。要注意加強對行政績效的審計和考核，注意加強對財政資金的全程監(jiān)管，實現(xiàn)財政資金的效益—8—最大化。一項工作干得如何，主要看兩條：一是錢花的是否少，是不是少花錢、多辦事；二是錢花的是否值，花了錢是不是收到了預期效果。財政資金都是全市人民的血汗錢，任何形式的浪費都是犯罪?。〗档统杀竞吞岣咝?，是一個問題的兩個方面。要有強烈的效率觀念，在各級干部中進行一次“效率風暴”、效率革命。在部署工作、匯報工作時，不準講“抓緊”、“盡快”等沒有時間概念、含糊其辭的語言，不準講解決了多少難題，費了多少周折，不準講“基本完成”、“差不多”諸類語言，要講某日某時完成，要用數(shù)據(jù)講完成結果。現(xiàn)在的領導都了解經(jīng)濟社會發(fā)展的基本情況，都了解各項工作的難易程度，都了解同志們工作中的努力和辛苦，所以，我們完全可以拋棄那些陳詞和虛套，讓我們的行政機構更加健康、更加高效、更加文明地運轉起來。３、要從封地文化、皇城文化的枷鎖中解放出來，淡化一個“官”字，更加激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)激情和活力。我們xx有著深厚的歷史文化底蘊，但其中也有束縛和桎梏人們思想的東西，封地文化、皇城文化的烙印很深，“官本位”思想嚴重。一事當前首先想的是主要領導是否高興，其他領導是否挑理遇到改革，首先想到的這是某領導原來定的，改了領導是否會責備。普通百姓也認為官是百業(yè)之首，只有走上仕途才能出人頭地，結果是瞄官場的多，盯市場的少，就連畢業(yè)生擇業(yè)和年輕人找對象，也都把“鐵飯碗”、“吃皇糧”作為第一選擇，重官輕民、重官輕商的意識還非常嚴重。必須通過解放思想大討論，在靈魂—9—深處淡化“官”字，看輕“官”字，形成全社會尊重人才、尊重納稅人、尊重創(chuàng)業(yè)者的文化氛圍。社會的發(fā)展是先進文化的疊加。我?guī)状翁岢?，要把?yōu)秀的歷史文化和現(xiàn)代先進文化相結合，培育新時期獨具xx特色的人文精神，在我看來，這種新的人文精神最起碼要包含“進取、創(chuàng)業(yè)、為民、和諧”，凡事以民為上、以創(chuàng)業(yè)為先，以和諧為重，才是我們追求的新的文化核心。當前一些干部群眾的創(chuàng)業(yè)意識還不夠強，創(chuàng)業(yè)勁頭還不夠足，全社會支持創(chuàng)業(yè)、崇尚創(chuàng)業(yè)的氛圍還不夠濃。我們開展解放思想大討論活動，重要目的就是要把xx打造成處處煥發(fā)蓬勃生機與活力的創(chuàng)業(yè)熱土，在全社會形成以創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)為特征的文化氛圍，激發(fā)城市活力、富裕人民群眾、促進區(qū)域經(jīng)濟中心建設。要在全社會大張旗鼓地鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，不管是誰，不論是什么身份，不看是本地人還是外地人，只要在xx投資創(chuàng)業(yè)，我們都要鼓勵支持；不論項目大小，不論資金多少，只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策，我們都同樣鼓勵支持。我們每個xx人都要倍加珍惜這個充滿激情、充滿機遇、充滿商機的創(chuàng)業(yè)時代，不斷強化機遇意識、開拓意識、敢冒風險意識和創(chuàng)大業(yè)意識，把實現(xiàn)個人價值與體現(xiàn)社會價值緊密結合在一起，把企業(yè)發(fā)展與全市大局緊密聯(lián)系在一起，帶頭創(chuàng)業(yè)、帶頭致富、帶頭發(fā)展，由做小事情變成干大事業(yè)，逐步把小企業(yè)做成大企業(yè)，爭做創(chuàng)業(yè)的實踐者、興業(yè)的領頭人和加快發(fā)展的推動者，努力形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的生動局面?！?0—創(chuàng)業(yè)需要人人參與，人人支持。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不可能一帆風順，總會遇到波折和挫折，而現(xiàn)在社會上卻有一些人善于當“評論員”，自己不干而是熱衷于對別人說三道四，對別人的成績不以為然，對別人的偏差看哈哈笑。別人剛一冒尖，他就說別人是在冒傻氣。這樣的“評論員”多了，那么甘于吃虧奉獻的實干家就少了，就會導致機遇在猶豫中喪失，時間在閑談中耗盡，差距在等待中拉大。我們必須大力弘揚正氣，共同營造一個鼓勵實干、褒揚奉獻、寬容失誤、拒絕平庸、鞭撻邪氣的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓那些笑話人、挑別人毛病、對別人說三道四、不懷好意、對事業(yè)沒有熱情、對人民沒有愛心的人沒有市場！如果發(fā)現(xiàn)領導干部有這些現(xiàn)象，組織、紀檢部門要立即調(diào)查處理，絕不允許這些歪風在xx抬頭！要旗臶鮮明地鼓勵干事創(chuàng)業(yè)，只要有利于xx人民的生活幸福，只要有利于xx經(jīng)濟社會的科學發(fā)展、和諧發(fā)展，只要有利于xx人民的長遠利益、根本利益，只要有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎，就要不爭論、只管干，不猶豫、快速干，不守舊、超常干，不使絆、同心干?。?、要從安常處順、等靠要拖的習慣中解放出來，在促進發(fā)展中克服一個“難”字，更加扎實地推進區(qū)域經(jīng)濟中心建設。解放思想的目的就是要破解難題。有難題解決不了，就說明我們解放思想的程度還不夠。只要思想解放，就沒有難題可言。通過前段時間的調(diào)查研究，我們在《實施意見》中提出要著力破解產(chǎn)業(yè)結構、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟環(huán)境、要素瓶頸、人才制約、節(jié)能減排、新農(nóng)村建設和構建和諧xx等八個方面的突出問題。這既是xx發(fā)—11—展的現(xiàn)實任務，又是我們解放思想的空間，更是我們加快區(qū)域經(jīng)濟中心建設的潛力所在。比如，節(jié)能減排問題，由于偏重的產(chǎn)業(yè)結構，導致我市能耗高、污染重的問題比較突出，節(jié)能減排的壓力很大。但這并不是說這個問題不能解決，我們的３００立方以下高爐都在國家淘汰取締之列，如果思想不解放，觀念不更新，進行簡單地關停，就會給全市經(jīng)濟發(fā)展帶來不小的損失。如果轉變一下思路，把小高爐與鑄造業(yè)整合起來，就能很好地破解這個難題。這才是真正的實事求是，才是真正地落實科學發(fā)展觀。又如，東部突破問題，其實我們大家都知道，東部縣雖然財政困難，但老百姓收入并不低，思想也很解放。魏縣人撿破爛能撿到香港、韓國，大名香油能賣到全世界，能說老百姓的思想不解放嗎？只要我們能把蘊藏在廣大群眾中的無窮智慧和力量充分調(diào)動起來、發(fā)揮出來、聚集起來，就一定能實現(xiàn)東部崛起。只要我們領導干部能夠真解放思想，真轉變觀念，真真抓實干，真破解難題，就一定會帶來真正的大發(fā)展、快發(fā)展，真正的大突破、快突破。當然，這些問題的解決需要較長時期的艱苦奮斗，需要我們各級各部門持之以恒地付諸努力，需要我們一以貫之地解放思想，但是，通過這次解放思想大討論，各級領導干部必須對這些問題形成更深層次的認識，對破解問題的路徑和措施拿出更具針對性的方案。做不到這一點，我們這次大討論活動就失去了應有的意義。三、抓住領導干部這個關鍵，務求解放思想大討論活動取得實實在在的效果—12—實踐告訴我們，在解放思想上，往往是群眾先于領導，企業(yè)先于黨政機關。講思想解放，關鍵在領導層，在領導機關。為什么有的領導干部思想不解放？根本的是一個“私”字在作怪?，F(xiàn)在人都很聰明，思維也都很活躍，就因為一個“私”字使思想受限，手腳受限。怕什么？怕影響領導面子，怕影響部門利益，怕自己冒風險，怕得罪人，怕別人議論。無私就無畏，心底無私天地寬。解放思想一定要增強責任意識、使命意識、群眾意識和黨員意識，必須勇于自我革命，克服私心雜念，發(fā)揮表率作用，決不能用教育群眾解放思想來代替領導干部自身思想的解放。這次大討論活動，每位領導干部都要自己動手寫出深刻的解放思想自查報告，在生活會上帶頭作自我反思，拿出破解本部門、本系統(tǒng)難題的具體辦法，并要向市委報告?！秾嵤┮庖姟分刑岬降陌藗€方面難題，有的并不難，就是因為我們思想不解放才造成的，我要帶頭在解放思想上作自我檢查。各級領導干部在抓好自身思想解放的同時，也要抓好本部門、本單位的大討論活動，切實擔負起這項活動的組織、協(xié)調(diào)、指導和督促責任。這里要明確，各單位主要領導是大討論活動的第一責任人，要把開展好這次活動作為對自身思想解放程度的一次現(xiàn)實檢驗，切實做到思想上重視，態(tài)度上堅決，行動上自覺。要加大督查力度，凡是流于形式、走了過場、做表面文章的，堅決推倒重來，并追究“一把手”的責任?！?3—要堅持以經(jīng)濟社會發(fā)展的實際成果來檢驗解放思想大討論活動的成效?，F(xiàn)在不少事情，不是沒有部署，不是沒有措施，也不是沒有政策，關鍵是落實不夠。我們推進新一輪解放思想大討論活動，決不能停留在務虛的層面上，必須通過務實的作風和勤勉的努力，最終把工作干好、落實好。可以說，衡量解放思想的標準，就是“四個無障礙、一個滿意”，即：落實中央和省、市委決策無障礙，生產(chǎn)要素聚集無障礙，人才合理流動無障礙，人民群眾辦事無障礙，群眾對你單位工作非常滿意。出現(xiàn)障礙，出現(xiàn)意見，要通過新聞媒體向人民群眾說明原因，公開檢討，主要責任人停止工作，集中學習?？傊?，要把解放思想體現(xiàn)在發(fā)展思路的創(chuàng)新上，體現(xiàn)在發(fā)展政策的制定上，體現(xiàn)在推進發(fā)展的措施上，體現(xiàn)在人民群眾的笑臉上，真正使活動開展的過程成為凝心聚力的過程，破解難題的過程，加快發(fā)展的過程，真正以思想解放引領科學發(fā)展、和諧發(fā)展，以發(fā)展實踐催生新的燦爛的思想解放之花。要進一步營造促進思想解放的濃厚氛圍。宣傳部門和各新聞單位要開辟專題、專欄、專版，深入采訪、深度報道，及時、準確、全面地宣傳大討論活動的開展情況。要在全市大張旗鼓地樹立一批先進典型，通過典型示范和引導作用，進一步弘揚正氣，激發(fā)人們對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造精神的向往和追求，切實把全市上下的思想和行動凝聚到建設區(qū)域經(jīng)濟中心的偉大事業(yè)上來。同時，要進一步加大輿論監(jiān)督力度，對那些影響xx形象、破壞發(fā)展環(huán)境、—14—動搖投資者信心，損害企業(yè)和群眾利益的人和事，新聞單位要大膽監(jiān)督，公開曝光，形成媒體敢曝光、自身敢檢查、群眾敢批評的濃厚氛圍，推動解放思想大討論活動的扎實開展。同志們，歲末年初，我們的各項工作千頭萬緒，發(fā)展的任務非常艱巨。各級各部門要把開展好大討論活動與學習貫徹黨的十七大和省委七屆三次全會精神結合起來，與總結今年工作、謀劃明年任務結合起來，與抓好當前各項工作結合起來，真正把干部群眾煥發(fā)出來的激情和干勁引導到建設區(qū)域經(jīng)濟中心的宏偉事業(yè)上來，進一步鞏固和發(fā)展全市心齊氣順、風正勁足的大好局面，譜寫全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新篇章！—15—第三篇：在集美區(qū)解放思想大討論動員大會上的講話在集美區(qū)解放思想大討論動員大會上的講話黃錦坤（2008年4月28日）同志們：區(qū)委決定，集中用兩個月的時間，在全區(qū)開展解放思想大討論，是立足當前實際，著眼長遠發(fā)展，作出的一項重要決策。今天召開動員大會，就是對整個大討論活動進行動員部署，主要目的是動員全區(qū)上下進一步解放思想，凝聚力量，始終保持加快發(fā)展的一股勁頭、一種精神、一個態(tài)勢，為實現(xiàn)集美又好又快發(fā)展奠定堅實的思想基礎。下面，根據(jù)區(qū)委常委會議研究的意見，我講四個問題。一、深刻認識解放思想是加快集美發(fā)展的當務之要 開展這次解放思想大討論，是時代的要求，是加快集美發(fā)展的迫切需要。全區(qū)廣大黨員、干部一定要從政治和全局的高度出發(fā)，深刻認識和全面把握開展解放思想大討論的重大意義。第一，從我黨歷史上看，解放思想是加快經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力。在我們黨的歷史上，每完成一項重大的歷史使命，都需要解放思想。四十年代的延安整風運動，是黨的歷史上第一次思想解放運動，確立了毛澤東思想在全黨的指導地位，為抗日戰(zhàn)爭的全面勝利和新中國的成立奠定了堅實的思想基礎；黨的十一屆三中全會，在全黨倡導“真理標準問題”大討論，使我們走出了“兩個凡是”的思想禁錮，實現(xiàn)了工作重心從“以階級斗爭為綱”向“以經(jīng)濟建設為中心”的轉移，開辟了建設中國特色的社會主義道路；1992年鄧小平同志南巡講話，使全黨沖破了姓“社”姓“資”的思想障礙，確立了社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展方向；黨的十六大確立了“三個代表”重要思想的科學地位，并明確提出了“三個解放出來”的論斷，奠定了與時俱進的思想理論基礎；以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出了科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想，進一步回答了什么是發(fā)展、為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大問題，進一步豐富了中國特色社會主義理論。科學發(fā)展觀的提出，又是一次新的思想大解放；黨的十七大明確提出要高舉一面旗幟，做到“四個堅定不移”，第一個堅定不移就是堅定不移地繼續(xù)解放思想，并指出解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶。從黨的歷次思想解放運動，我們可以看出每一次思想解放，都在理論和實踐上產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍，都對經(jīng)濟社會發(fā)展起到了重要的推動作用，正是通過開展這些思想大解放運動，我們黨領