【正文】 了一個又一個的偉大勝利。全區(qū)經(jīng)濟社會取得了長足發(fā)展，綜合經(jīng)濟實力、城鄉(xiāng)社會面貌、人民生活水平和群眾精神風貌發(fā)生了重大變化。我們要站在歷史發(fā)展的高度，深刻認識解放思想是推進改革開放、加快發(fā)展的寶貴經(jīng)驗、成功之道和永恒主題，繼續(xù)堅定不移地推進思想解放。2003年，區(qū)委四屆九次全會，從區(qū)情出發(fā)，確立了建設(shè)“生態(tài)型文教旅游區(qū)和環(huán)保型高新產(chǎn)業(yè)區(qū)”的發(fā)展定位。2007年，區(qū)委六屆五次全會，按照省委、市委的要求，按照既定的“一二三四”總體發(fā)展思路，深入研究制定推動工作的新舉措，提出了到2017年在全省實現(xiàn)人均生產(chǎn)總值在2000年基礎(chǔ)上翻兩番的時候，我區(qū)人均生產(chǎn)總值要超過2萬美元。當前重點要解決好“五破五立”問題：一要破除安于現(xiàn)狀、低標準工作的自滿思想，樹立不甘落后、奮力爭先的進取意識。大勢當前，不進則退。對各鎮(zhèn)街來講，都要確定一個高標準的定位，具體到每一個重大項目、重點工程、每一項重點工作，都要勇于突破眼界的局限，敢于拿來與全國全省強鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作標準比較，力求當先鋒出經(jīng)驗。有些人浮在上邊多，深入基層少；有些人熱衷于接待應酬多，自覺學習充電、加班工作少；有些人辦事講形式、圖虛華，等等。三要破除因循守舊、怕?lián)L險的保守思想，樹立大膽改革、勇于開拓的創(chuàng)新意識。如果各項工作都是按部就班，就只能是永遠步人后塵。怎么用辯證的思維來分析形勢、看待困難，怎么化挑戰(zhàn)為機遇，是個很重要的問題。今年以來，全區(qū)上下堅持抓重點、抓具體、抓落實，經(jīng)濟發(fā)展繼續(xù)保持了強勁勢頭。當今的形勢是，前有標兵，后有追兵，不進則退，一步搶先，步步在前，一步拉下，步步落后。五要破除辦事拖拉、推諉扯皮的落后思想，樹立敢于負責、主動作為的責任意識。這里有工作方法欠妥的問題，也有依法行政意識淡薄的問題。古話講：“牽一發(fā)而動全身”。有什么樣的精神狀態(tài)，就會有什么樣的工作成效。解放思想說到底就是要解放行動，就是要在精神狀態(tài)上保持勤勉不息的奮斗狀態(tài)，始終有如履薄冰的危機感、寢食難安的責任感，勇立潮頭，勇挑重擔，吃大苦，受大累，也要把集美的事情干好。二是要在解放思想中，堅定發(fā)展信心。一方面是各地都在競相發(fā)展，而且勢頭非常迅猛。總體上看，目前是機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)，機遇不容錯過，必須抓牢用好；挑戰(zhàn)也不容回避，必須積極應對，要以進一步的思想解放來推進跨越發(fā)展，拿出跨越的勇氣，搶抓機遇，乘勢而上。要把解放思想落實到項目上。比如，一個項目為什么從簽約到開工建成投產(chǎn)如此漫長；一個企業(yè)為什么經(jīng)過多年發(fā)展始終不能做大；一個地方為什么長期發(fā)展沒有多大起色。政策和法律不允許做的堅決不做，沒明確的要大膽去試，符合規(guī)律、符合科學發(fā)展的要大膽突破，全力去做。要把解放思想落實到對干部在工作和發(fā)展中可能遇到的失誤和挫折的態(tài)度上。四是要在解放思想中，改進工作作風。應該說，我們絕大多數(shù)干部的作風是扎實的，但個別同志還存在這樣那樣的問題。“十一五”規(guī)劃目標，不是喊出來的，最終還是要靠我們實實在在地干出來。要牢固強化中心意識，牢固樹立發(fā)展觀念，堅持好字優(yōu)先、好中求快，在解放思想中求發(fā)展，按照年初全區(qū)經(jīng)濟工作會議確定的目標任務，盡心謀劃，扎實推進。二是把著力點放在鞏固提升第二產(chǎn)業(yè)上。現(xiàn)在，關(guān)鍵是看我們的工作。我們必須把解放思想貫徹落實到發(fā)展社會事業(yè)、推動社會和諧上。但是，我們也要深刻認識到，發(fā)展的成果讓全民共享也是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。在這次解放思想大討論中，各級黨員干部必須進一步強化“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，堅持富民優(yōu)先，多干利民之事。區(qū)委已經(jīng)印發(fā)了這次解放思想大討論活動的意見，全區(qū)各鎮(zhèn)街、各單位各部門都要按照《意見》的統(tǒng)一要求，真正把大討論活動作為當前一項重要任務，結(jié)合自身實際，迅速對解放思想大討論活動做出安排部署，做到一級抓一級、一環(huán)扣一環(huán)，確?；顒佑行蛲七M，真正取得實效。要從區(qū)委常委、區(qū)級領(lǐng)導做起，從各鎮(zhèn)街、各部門一把手改起，做到親自抓、帶頭學、主動查、認真改，身體力行作表率。對照檢查階段要著重抓好“五查看”，重點要查擺阻礙發(fā)展、束縛手腳的思想、觀念和行為。這次大討論以機關(guān)干部為主體，但要廣泛發(fā)動廣大人民群眾參與。要精心設(shè)計好載體，認真組織好“我為集美發(fā)展獻一計——十大金點子”、“解放思想大家談”等活動，力求實效。我們開展解放思想大討論活動的最終目的是為了推動工作，決不能把活動停留在務虛的層面上?，F(xiàn)在的問題不在于回味過去的進步與成績，而在于對待過去進步和成績的態(tài)度。剛才，X同志傳達了X市委關(guān)于開展解放思想大討論的意見和X市解放思想大討論動員大會精神；X同志傳達《中共X縣委關(guān)于開展解放思想大討論的實施方案》。一、統(tǒng)一思想認識，認真開展大討論活動（一）開展大討論活動，是貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的需要。X縣縣應當以什么樣的方式推動思想大解放，以什么樣的思想觀念適應發(fā)展新常態(tài)，以什么樣的精神狀態(tài)完成各項目標任務，是對全縣領(lǐng)導干部“四個意識”樹得牢不牢、“四個自信”堅定不堅定、“兩個維護”堅決不堅決的政治考驗。干部作風建設(shè)是決定我們事業(yè)成敗的關(guān)鍵。（三）開展大討論活動，是致力民生、加快推動高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求。要徹底扭轉(zhuǎn)這一被動局面，我們必須以解放思想為著力點，樹立爭創(chuàng)一流、走在前列的雄心壯志，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，凝聚干事創(chuàng)業(yè)正能量，在新一輪高質(zhì)量發(fā)展競爭中擺脫落后、加速發(fā)展。（一）要把解放思想與推動當前工作、完成全年任務目標相結(jié)合。如果這些問題不能有效解決，我們的項目建設(shè)就不可能有大的突破。（二）要把解放思想與解決實際問題相結(jié)合。要解決具體問題，首先要解決思想上的問題。二是沒有把工作當成自己的事去做。二是要撲下身子解難題，重點解決工作不深入、作風不扎實的問題。三是要敢于讓利求發(fā)展，重點解決思想保守、不敢讓利的問題?？傊?，我們要圍繞上述問題進行深入討論，在此基礎(chǔ)上列出本部門在這次解放思想大討論當中準備解決的實際問題。就是要搶抓機遇，乘勢而上，在全市發(fā)展中搶先一步，率先崛起。所以，為了X的發(fā)展，為了百姓的利益，我們一定要敢闖敢試，敢謀敢為，敢做敢當。只要有利于X縣經(jīng)濟發(fā)展，有利于產(chǎn)業(yè)壯大，有利于城市建設(shè)，都積極探索試著干，創(chuàng)新思路比著干。三、加強組織領(lǐng)導，堅持全面發(fā)動，務求活動取得實效開展解放思想大討論活動，是當前一項重要的政治任務。各級領(lǐng)導干部要堅持以身作則、當好表率，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”，切實當好解放思想的組織者和推動者，特別是主要領(lǐng)導同志要認真履行“一把手”責任，把大討論活動緊緊抓在手上，親自謀劃、親自部署、親自推動，一級帶一級，一級抓一級，層層抓落實，切實當好解放思想的先行者和實踐者，帶頭把自己擺進去、把思想和工作擺進去，帶頭革故鼎新，帶頭轉(zhuǎn)變作風，特別是對先進地區(qū)的經(jīng)驗做法，對影響發(fā)展的制約瓶頸，對歷史遺留的難點問題，認認真真研究，仔仔細細“開方”，切實找準突破點，毫不猶豫地去干，堅定不移地去闖，真正以思想的大解放推動。（一）強化領(lǐng)導責任，以上率下，擎起解放思想之旗。就是要察實情，說實話，辦實事，求實效，大力倡導“一線工作法”，謀劃在一線，決策在一線，解決問題在一線，把心思用在具體工作上，把精力放在具體干事上，抓深抓細抓實，不達目的不罷休，不為失敗找理由，只為成功想辦法。發(fā)展源于創(chuàng)新，發(fā)展離不開創(chuàng)新。二是突出“敢”字?，F(xiàn)在我們干部的思想需要進一步解放，也有進一步解放的潛力，作風也有進一步轉(zhuǎn)變的要求，各級干部要圍繞“四個字”解放思想，轉(zhuǎn)變作風。二是重小團體利益輕大眾利益。二是工作不到位，難事、大事久拖不解，總是按老辦法辦事，不敢創(chuàng)新。四是想個人的事太多、太多。思想浮躁主要表現(xiàn)在四個方面。解放思想不是最終目的，最終目的是推動工作，加快發(fā)展。X要發(fā)展，除了招商引資上項目，沒有別的路子可走！各級各部門一定要切實轉(zhuǎn)變觀念，強化責任，一定要從戰(zhàn)略的高度、全局的高度來認識招商引資上項目的極端重要性和緊迫性，一定要真正把招商引資和項目建設(shè)抓在手上、放在心上。當前，我們的工作重點主要是兩個方面，一是招商引資上項目，二是確保全年任務目標的完成。沒有思想觀念的根本性轉(zhuǎn)變，就沒有改革和發(fā)展的實質(zhì)性突破。比如，發(fā)展質(zhì)量不夠高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)，新舊動能轉(zhuǎn)換步伐不夠快，生態(tài)環(huán)保任務重，舊動能仍處于主導地位；高質(zhì)量發(fā)展動力不夠足，“雙招雙引”工作成效不夠明顯，新上的“四新四化”項目少，重點項目建設(shè)進度不夠快；營商環(huán)境不夠優(yōu)，辦事程序還需簡化。總的來看，我們大多數(shù)干部作風是過硬的，也是能夠擔當作為的。（二）開展大討論活動，是樹立新時期新?lián)斝伦鳛榈男枰Ｎ覀円袑嵳J識當前工作中還存在短板，思想上還不夠解放，還不能完全的把黨的精神落實好。開展解放思想大討論活動，是踐行新思想、落實新要求、順應新形勢、擔當新使命的重大決策、重要載體、有效舉措、具體行動。更何況我們是小有進步，在全市跨越發(fā)展的進程中，在海西建設(shè)的大格局中，我們是沒有資本的。使大討論的過程成為轉(zhuǎn)變觀念、凝心聚力、完善措施、破解難題、加快發(fā)展的過程，真正以思想的大解放引領(lǐng)集美經(jīng)濟社會突破發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展。四要狠抓落實、務求實效。宣傳部門要精心策劃，集中對全區(qū)解放思想大討論活動進行全方位宣傳報道，“一臺一報”要在主要時段、主要版面推出進一步解放思想宣傳專題專欄，推出一批深度報道，深挖一批在解放思想中涌現(xiàn)出的先進典型。凡是有利于集美和諧發(fā)展的話要理直氣壯地說，事要只爭朝夕地干，項目要千方百計地上，以此為標準，自我解剖，主動揭短，深刻反思，整改提高。承認差距是一種胸懷，找準差距是一種水平，縮小差距是一種能力。解放思想首先決定于領(lǐng)導，關(guān)鍵在各級各部門的“一把手”。全區(qū)各級黨組織、各級領(lǐng)導干部務必以高度的政治責任感和使命感，切實加強領(lǐng)導，嚴格要求，周密安排，狠抓落實，確保大討論活動扎實推進，成效顯著。一些領(lǐng)導干部把為民辦事當作一般性的工作任務來完成，這是不符合執(zhí)政為民要求的。同時，要不折不扣地落實好各項惠民政策，最大限度地增加和諧因素，減少不和諧因素。六是要在解放思想中，著力改善民生。三是把著力點放在實施項目帶動戰(zhàn)略上。一是把著力點放在大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)上。五是要在解放思想中，推進重點工作。這些思想觀念不轉(zhuǎn)變，再好的計劃和決策也會落空。這些年，集美經(jīng)濟社會發(fā)展很快，關(guān)鍵是有一支攻堅克難、奮發(fā)有為的干部隊伍。要鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，但絕不容許不干。把能不能實現(xiàn)又好又快發(fā)展，作為評價一個地方、一個單位、一個干部的主要標準，而不能簡單的翻簡歷、看履歷、比資歷。要把解放思想落實在大膽創(chuàng)新上。沒有一個個具體的項目、一個個具體的廠房、沒有一座座學校、一條條道路建成，講發(fā)展就是講大話、就是不負責任。解放思想不能空對空，而要實打?qū)?。在市場?jīng)濟條件下，宏觀調(diào)控是常態(tài)，目的是通過財政、金融、節(jié)能減排、環(huán)保、土地供給等手段，保持經(jīng)濟平穩(wěn)快速持續(xù)健康發(fā)展。應當看到，我們所面臨的機遇：一是經(jīng)過歷屆區(qū)委區(qū)政府和全區(qū)上下的共同努力，具備了加速發(fā)展的良好基礎(chǔ)和優(yōu)勢條件，確立了一條符合集美實際的發(fā)展思路，加之全區(qū)上下抓發(fā)展、謀跨越、促和諧的氛圍已然形成；二是我區(qū)有豐富的文化、旅游資源，特別是隨著市委、市政府跨越發(fā)展戰(zhàn)略的具體實施，我們的發(fā)展環(huán)境和條件大大改善，特別是以園博苑、集美大橋、杏林大橋、廈門（新）站為代表的一批新項目、大項目落戶集美，將加速把我區(qū)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，集美的區(qū)位優(yōu)勢已經(jīng)凸顯，區(qū)域性交通樞紐地位正日益完善；三是中央支持海西發(fā)展，對于擁有兩個國家級臺商投資區(qū)來說，無疑將迎來重大的發(fā)展機遇期。同等條件下，誰思想解放，先行一步，就能抓住工作的主動權(quán)。近年來，我區(qū)經(jīng)濟社會保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，各方面工作比過去有了較大進步，但隨著形勢的不斷發(fā)展變化，個別干部精神狀態(tài)不夠振奮，有的對發(fā)展遇到的困難畏難發(fā)愁，工作沒有激情，不求無功，但求無過；有的認為重點工作取得了階段性成果，產(chǎn)生了喘口氣的思想，有前勁沒后勁。一是要在解放思想中，振奮精神。有關(guān)的部門、單位要通過這次大討論，進一步強化全局觀念和服務意識，自覺當好發(fā)展經(jīng)濟的推進器，切實改進工作作風，提高辦事效率，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好環(huán)境。但是，在發(fā)展環(huán)境建設(shè)特別是軟環(huán)境建設(shè)上，還有一些不盡人意之處。％、::34,第三產(chǎn)業(yè)在GDP中所占的比重僅為34%，%差了一大截。成績令人鼓舞，但只能說明過去，關(guān)鍵是今后怎么辦。四要破除固步自封、小成即滿的平庸思想，樹立時不我待、乘勢而上的機遇意識。當前，國家加大宏觀調(diào)控力度，嚴格控制用地、資金兩個閘門和提高項目準入門檻，這對我們正處在跨越發(fā)展的階段，面臨的壓力和困難不小?！狈彩欠显瓌t、方向正確、有利于工作發(fā)展的事，都要大膽去想，積極去試，不說不能辦，只想怎么辦。在這次解放思想大討論活動中，各級干部要認真檢查在作風方面存在的突出問題，堅決克服各種消極懈怠的思想和行為，堅決反對貪圖安逸、奢侈享樂、鋪張浪費。二要破除懶惰等靠、貪圖安逸的享樂思想，樹立艱苦奮斗、實干圖強的創(chuàng)業(yè)意識。在工作上永不滿足，力爭上游，應該成為每一個領(lǐng)導干部自覺的行為準則。要堅持思想高境界、工作高標準、追求高目標，認真解決眼界低、起點低、標準低等方面的問題。開展這次解放思想大討論，就是要圍繞我們的目標任務，著力解決思想觀念上存在的突出問題，以新的思想觀念、新的精神面貌、新的境界標準和新的工作作風，團結(jié)奮斗，干事創(chuàng)業(yè)。2005年，區(qū)委五屆七次全會，提出了到2008年全區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值在2005年的基礎(chǔ)上翻一番；到2010年全區(qū)生產(chǎn)總值達400億元，工業(yè)總產(chǎn)值達1000億元，城市建成區(qū)擴大一倍、超過60平方公里。在歷屆領(lǐng)導班子打下的良好工作基礎(chǔ)上，經(jīng)過近幾年的持續(xù)健康快速發(fā)展，我們又站在了一個新的起點。解放思想是貫穿一切工作的主線和靈魂。從黨的十一屆三中全會起，我國改革開放已經(jīng)走過了30年波瀾壯闊的光輝歷程。四十年代的延安整風運動，是黨的歷史上第一次思想解放運動，確立了毛澤東思想在全黨的指導地位，為抗日戰(zhàn)爭的全面勝利和新中國的成立奠定了堅實的思想基礎(chǔ)；黨的十一屆三中全會，在全黨倡導“真理標準問題”大討論，使我們走出了“兩個凡是”的思想禁錮，實現(xiàn)了工作重心從“以階級斗爭為綱”向“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”的轉(zhuǎn)移，開辟了建設(shè)中國特色的社會主義道路；1992年鄧小平同志南巡講話，使全黨沖破了姓“社”姓“資”的思想障礙，確立了社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展方向；黨的十六大確立了“三個代表”重要思想的科學地位，并明確提出了“三個解放出來”的論斷，奠定了與時俱進的思想理論基礎(chǔ)；以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出了