【文章內(nèi)容簡介】 不多，沒影響，%的人認為不清楚。由此可見，失業(yè)對孩子受教育還是有一定的影響但不是很明顯，這可能與某些家長或地區(qū)不重視孩子受教育有關。他們的家庭積蓄調(diào)查顯示：1萬以下的占40%，2萬3萬的占30%，3萬4萬的占20%，4萬以上的占10%，由此可見經(jīng)過改革開放，農(nóng)民工朋友出外務工等還是有一些積蓄，這也一定程度上反映了黨的富民政策的英明。、農(nóng)民工對社會貢獻大、就業(yè)障礙也大，在外合法權益難以保障在調(diào)查農(nóng)民工對社會的貢獻時，%的認為農(nóng)民工對社會的貢獻很大，%的人認為比較大，%%的人認為沒有影響，這說明農(nóng)民工自身也能體會到自己對社會的貢獻。然而農(nóng)民工在外就業(yè)障礙也比較大，為了解其原因我們設置了“你認為農(nóng)民工就業(yè)的最大障礙是什么？”的問題，%的人認為是沒有經(jīng)過專業(yè)的技術培訓，50%的人認為是沒有掌握一定的技術，%的人認為社會對農(nóng)民工有一定的歧視心理和不懂就業(yè)門道，%的人認為是其他原因。由此可見未經(jīng)過專業(yè)技術培訓，未掌握一定的技術是最大的障礙。當調(diào)查他們在外有無拖欠工資時，%的人認為“有，很多”，30%的人認為“有但是很少”，%的人認為“沒有”這種現(xiàn)象，由此可見農(nóng)民在外被拖欠工資的現(xiàn)象還是有些嚴重。在調(diào)查“你認為農(nóng)民工在外的權益有沒有得到充分保障時？”，%的人回答“沒有，很難保障”，%的人認為“還好，基本保障”，%的人回答不了解。、農(nóng)民工對職業(yè)技能培訓迫切期待和認同度較高，當?shù)刂匾暢潭炔粔蛟谡{(diào)查“你覺得有必要對農(nóng)民工進行職業(yè)技能培訓嗎？”這一問題時，有90%的人認為很有必要，%的人認為有必要，%的人認為有必要但難度較大，%的人認為沒必要?？磥斫^大多數(shù)人對職業(yè)技能培訓的必要性還是認可的。而當問到”你覺得經(jīng)過培訓后有效果嗎？”，50%的人回答“很明顯”，25%的人回答“效果比較明顯”，20%的人認為效果一般，還有5%的人認為效果不明顯或沒有效果。當問到職業(yè)技能培訓工作對就業(yè)是否有促進作用時，%的認為有促進作用，%的人認為沒有作用，%的認為有抑制作用，%人回答不知道情況。當問到當?shù)卣欠裰匾暵殬I(yè)技能培訓工作時，%的人回答“很重視”，%的人回答“比較重視”，10%的人回答“一般重視”，%的人回答“不重視”，可見政府在這方面的工作還有待加強。據(jù)調(diào)查，%的人認為政府這方面的工作做得很好，%的人認為比“比較好”，%的人認為“一般”，%的人認為做得“不好”。30%的人認為政府這方面的經(jīng)費投入過少，%的人不了解，%的人認為還勉強過得去，%的人認為符合國家政策。%的人認為國家很有必要加大對農(nóng)民工職業(yè)技能培訓的各項政策扶持，%的人認為有必要。在問到“將來想從事什么工作“時，%的回答說”自己創(chuàng)業(yè)當老板“，%的人回答說”去工廠企業(yè)等單位上班“，%的人回答說“回家種田”，%的人回答說“不知道，等一等再說”。在調(diào)查對未來月工資收入的期望時，%的人希望在1000元左右，%的人希望在10002000元，%的人希望在20003000元和30004000元，%的比例。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，幾乎全部的人都希望國家對農(nóng)民工進行法律維權意識教育。三、存在的主要問題、農(nóng)民工整體文化素質(zhì)較低，且缺乏一定的職業(yè)技能，難以適應社會發(fā)展的需求目前，大量返鄉(xiāng)的農(nóng)民工，整體文化素質(zhì)都不高，據(jù)調(diào)查，貴陽市周邊地區(qū)，90%左右的返鄉(xiāng)農(nóng)民工只有中小學文化程度，高中文化程度的只有10%的比例。農(nóng)民工文化程度較低，對農(nóng)民工的自身能力的提高，擇業(yè)、就業(yè)和正確訴求及合法權益的維護都有影響。雖然我國農(nóng)村人力資源豐富，但其文化水平和從業(yè)技能偏低，還不能適應現(xiàn)代高技術產(chǎn)業(yè)對從業(yè)人員的需求。相當一部分農(nóng)民由于缺乏科技文化知識，缺少從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)所需要的勞動技能，很難出山離村，即使是進城務工，也很難在城市擇業(yè)、就業(yè)，只能是低就低聘低薪，只能做力所能及的工種，從事體能型勞務，據(jù)調(diào)查，%人從事制造業(yè)，40%的人從事建筑業(yè)，%的人從事服裝服飾，10%的人從事房產(chǎn)裝修，還有30%的人從事其他行業(yè)，也就是多從事勞動密集型行業(yè)。這種低層次、不穩(wěn)定的轉(zhuǎn)移，使許多轉(zhuǎn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門的勞動力，不敢完全擺脫農(nóng)業(yè)，相當多的轉(zhuǎn)移務工具有季節(jié)性特點。當前社會上出現(xiàn)了一方面用工單位招不到合適的人，而另一方面大批進城農(nóng)民工又找不到合適工作的現(xiàn)象。也就是說，一方面，勞動力市場需求巨大，技能型人才資源嚴重短缺；另一方面，農(nóng)村富余勞動力數(shù)量巨大，就業(yè)困難，致富無門。、當?shù)卣畬r(nóng)民工職業(yè)技能培訓不夠重視，農(nóng)民工自身思想意識上也缺乏一定的認識在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多地方連起碼的培訓機構都沒有，80%的反映當?shù)馗緵]有類似的培訓機構。有的地方是依托當?shù)氐穆殬I(yè)技術學?；蛳嚓P職業(yè)技能鑒定機構成立的培訓機構，但由于培訓基礎設施和資源缺乏，加上宣傳力度不夠，很多地方只是流于形式，農(nóng)民工不知情的人比較多。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，%的人對職業(yè)培訓政策不了解，%的人對政府在職業(yè)技能培訓方面的投入表示“不了解”。而有些農(nóng)民工自身思想意識缺乏一定的認識，認為培訓沒有作用，或出于對當?shù)卣牟恍湃?，認為這不可能落到實處?；蛘卟辉敢饣ㄙM培訓的時間，缺乏長遠的認識。、職業(yè)技能培訓質(zhì)量不高，培訓內(nèi)容過于理論化。一些職業(yè)培訓學校由于受多年來注重傳統(tǒng)式學歷職業(yè)教育觀念的影響，往往文化課、專業(yè)理論課成為農(nóng)村勞動力培訓的重點，忽視了技能操作的教學內(nèi)容。其教學內(nèi)容不能反映當前企業(yè)的需求，學校的實驗實習基地也缺乏先進性和示范性。而由于技能操作教學的落空，多數(shù)農(nóng)民工文化程度本來就不高，他們對這些理論知識可能不是很感興趣，他們只關心很現(xiàn)實很實際的東西。這樣，使許多參加培訓的農(nóng)民工要么接受課本知識十分困難，要么對一些專業(yè)只是流于紙上談兵，完全不能適應企業(yè)實際操作的需要。而且一般學校的培訓時間過短，難以收到實際效果，而如果沒有明顯效果，可能對學校的發(fā)展來說也有影響。因此一些學校往往是有訂單，無生源。、當?shù)嘏嘤枌W校師資條件和設施設備不足，且社會力量辦學較薄弱當前，一些地方定點培訓學校的師資十分缺乏，尤其缺乏一些業(yè)務理論水平高、專業(yè)技術強的高級技工教師；有的地方連定點培訓的機構都沒有，即使有也相當簡陋。同時，一些培訓學校的實驗實習設備也大多是生產(chǎn)一線淘汰下來的舊次設備，有的學校更是缺乏起碼的教學、實習、實訓設備，更談不上教學設施和教學手段的現(xiàn)代化，這樣的條件根本不能滿足當前培訓工作的需要。與此同時，目前的職業(yè)培訓機構多半是公辦性質(zhì)，社會力量辦學的職業(yè)培訓機構還不多，或者培訓質(zhì)量不能保證。其實加大和扶持社會力量辦學一方面可減少政府財政壓力，另一方面可提高市場競爭力。、當前某些地方培訓目標存在偏差，培訓鑒定程序缺位，導致培訓工作很難開展。目前一些培訓機構出于自身利益，往往想通過提高培訓收費標準，延長培訓時間來更多地盈利；而作為農(nóng)民，則是希望通過付出盡可能少的費用，接受短期技能培訓，很快學到市場需要的一至兩項熱門技術去打工掙錢。這樣就很容易導致出現(xiàn)一方面培訓機構招不起學員，而另一方面農(nóng)民又找不到合適培訓地方的現(xiàn)象。同時目前，職業(yè)技能鑒定工作做得不夠到位，要末沒有統(tǒng)一的合理標準，要末就是沒有職業(yè)鑒定工作，導致培訓工作難以取得市場和社會的認同，培訓和不培訓沒有兩樣。長期以往，培訓工作很難開展。、當前職業(yè)技能培訓與就業(yè)的聯(lián)系不夠緊密，未能發(fā)揮培訓的應有作用。一些培訓學校還沒有樹立以“就業(yè)為導向”的理念，認為學校僅是一個培訓農(nóng)村勞動力的地方，至于轉(zhuǎn)移就業(yè)應該是政府的事，不愿投入更多的成本。甚至有的學校為了達到考核標準，不惜弄虛作假，虛報就業(yè)單位來蒙蔽各級管理機構。由于培訓與就業(yè)聯(lián)系不夠緊密，導致培訓內(nèi)容與市場需求難以掛鉤，培訓未能取到應有的作用，失去了培訓的意義。、返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓資金短缺，政府財政投入過少，且資金使用缺乏透明度和公信度雖然當前各級財政都拿出了大量的資金對農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓進行補助，但還是遠遠不能彌補培訓支出的需要。據(jù)調(diào)查，貴陽市對農(nóng)民開展15—90天的職業(yè)技能培訓，平均需要培訓費用上千元，但農(nóng)民除了得到國家給予的平均200元補貼外，學習一般的專業(yè)和工種都還要支出近千元左右。如此高的培訓經(jīng)費支出，僅靠政府財政微薄的投入是遠遠不夠，而上千元的職業(yè)技能培訓費，對還在求生存的多數(shù)農(nóng)民來講，只能是望而卻步。同時，農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓網(wǎng)絡的建立，培訓基地、培訓場所、基礎設施的建設，以及培訓的日常開支，都需要經(jīng)費。屬于培訓基礎設施建設的經(jīng)費，不可能通過向農(nóng)民收費來解決，需要政府進行必要的資金投入。目前，大多數(shù)地方的農(nóng)村職業(yè)培訓事業(yè)沒有固定的資金來源渠道，籌措資金十分困難，這也成為制約培訓工作開展的問題之一。并且據(jù)調(diào)查，政府在此方面的資金使用情況公開程度不夠，缺乏透明度和公信度。四、解決問題的方法和對策、加大農(nóng)村教育和宣傳力度，提高農(nóng)民工文化水平和技能素質(zhì)首先，對于農(nóng)村教育要進一步加強，加大扶持力度，提高農(nóng)村教育水平，讓即將成為農(nóng)村富余勞動力的青年不再重蹈覆轍，因為畢竟能夠考上大學的請娘只是一部分畢竟號還有一部分人是不能上大學的，那么可以讓他們?nèi)W技術，成為職業(yè)人才；其次，在現(xiàn)有的農(nóng)民工中，也要開展教育和宣傳活動，讓他們了解職業(yè)技能培訓情況，了解國家政策，提高法律維權意識，在外工作時不至于在自己合法權益受到侵犯時不知怎樣維護。建立常態(tài)化系統(tǒng)性的的農(nóng)民工勞動技能培訓機制，為將來的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移做好準備城市大量吸收農(nóng)民工就業(yè)，是長期的趨勢。據(jù)各方估計，金融危機的影響在2010年左右就將消失。現(xiàn)在我國主要依靠出口、投資拉動的經(jīng)濟增長方式，將吸取本次危機的教訓后逐步向依靠國內(nèi)消費拉動轉(zhuǎn)變。高耗能、高污染的工業(yè)發(fā)展模式，嚴重受國際市場能源、原材料供應和價格的制約，將難以為繼，也將慢慢地節(jié)能減排降耗，向勞動、服務密集和技術附加值密集兩個符合國情的方向發(fā)展。我國的工業(yè)化、城市化進程還將持續(xù)很長一段時間，服務產(chǎn)業(yè)比重不斷上升的時代也將慢慢到來。農(nóng)村勞動力大量向第二三產(chǎn)業(yè)、向城市轉(zhuǎn)移是不會改變的大趨勢。因此，面向就業(yè)市場未來需求，普遍地對現(xiàn)有農(nóng)村勞動力進行專項技能培訓，是必須抓緊進行、而且又是長期的一項重要工作。要協(xié)調(diào)、整合現(xiàn)在分散在農(nóng)業(yè)、扶貧、勞動就業(yè)等部門的農(nóng)村勞動力培訓項目、經(jīng)費，將農(nóng)村勞動力培訓與城市就業(yè)培訓合并，為外地和本地的二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移準備源源不斷的具有專項技能的勞動力。同時，又要高度重視農(nóng)村教育，也就是提高未來農(nóng)民工的文化素質(zhì)和技能。要在盡最大努力保證農(nóng)村未成年人完成九年制義務教育的基礎上，盡快普及職業(yè)技術教育。使未升入普通高中和大學學習的農(nóng)村孩子，掌握一技之長，為未來就業(yè)打下基礎。、制定有關農(nóng)民教育培訓的法律法規(guī)和政策措施雖然黨和政府一直重視“三農(nóng)”工作，農(nóng)民教育培訓工作得到了一定的發(fā)展，但在其規(guī)范程度和執(zhí)行力度上，還完全取決于執(zhí)行者的責任心和積極性。因此，有必要制訂一部保障農(nóng)民教育和培訓的專門法規(guī)，比如制定《農(nóng)民技能培訓促進法》，規(guī)定和鼓勵農(nóng)民接受職業(yè)教育培訓，規(guī)范有關部門、涉農(nóng)單位和農(nóng)民自身的責任與義務，確保農(nóng)業(yè)、勞動保障、教育、科技和財政等相關部門在職責范圍內(nèi)切實做好農(nóng)民的教育培訓工作。、建立健全新型農(nóng)民職業(yè)教育培訓體系當前我們應充分利用社會各類培訓機構，進一步整合培訓資源，逐步構建一個資源整合、優(yōu)勢互補、手段先進、功能齊全、管理規(guī)范、靈活高效的農(nóng)民科技教育培訓體系，以國家農(nóng)業(yè)部農(nóng)民科技教育培訓中心為龍頭，以各級農(nóng)業(yè)科技教育培訓中心為骨干，以高、中等農(nóng)業(yè)院校、科研院所和農(nóng)業(yè)技術推廣機構為依托，以企業(yè)與民間科技服務組織為補充，以縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)技術推廣服務體系和各類培訓機構為基礎，從中央到省、地、縣、鄉(xiāng)的一個相互連接、上下貫通的培訓體系，逐步形成“政府統(tǒng)籌、農(nóng)業(yè)牽頭、部門配合、社會參與”的運行機制，通過職業(yè)技能培訓、考核和鑒定，發(fā)給農(nóng)民職業(yè)資格證書，使農(nóng)民科技培訓與農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定工作相結合，推進農(nóng)村勞動準入制度的進程。、建立多渠道、穩(wěn)定的培訓經(jīng)費來源首先，各級政府應充分運用WTO規(guī)則，加大公共財政的“綠箱”政策投入力度，尤其是增加農(nóng)民職業(yè)技術教育培訓的投入，充分調(diào)動農(nóng)民和培訓機構的積極性。政府的專項教育培訓經(jīng)費應有具體而充足的來源，可由指定部門統(tǒng)一管理使用。其次，要著力建立社會推動與投入機制。堅持多形式