【文章內(nèi)容簡介】 嚴(yán)肅反復(fù)進行，要按規(guī)定的程序進行。第五專題 公文的語言特點公文語言的主要特點是：莊重、準(zhǔn)確、樸實、精煉、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。這些特點具體體現(xiàn)在公文詞語、公文語句、公文表達(dá)、公文修辭中。第六專題 公文詞語的選擇在選擇詞語的過程中應(yīng)注意： 認(rèn)真辨析詞語的確切含義，使詞語的意義符合客觀實際；注意分辨詞語的感情色彩，以正確表達(dá)作者的立場觀點；注意詞語聲音和語調(diào)對語義的影響，以提高表達(dá)效果；注意詞語間的正確搭配，遵循語言法則；注意公文具體使用場合對詞語風(fēng)格的要求，維護公文的嚴(yán)肅性及強制執(zhí)行性；注意針對公文具體收受對象的特點選詞，以“有的放矢”便于理解和執(zhí)行；注意根據(jù)公文中所涉及的人和事物的特殊性質(zhì)選詞，以獲得更加鮮明直接的表達(dá)效果；注意根據(jù)上下文的需要選詞，以維護公文的完整有效性；注意根據(jù)文種的不同特點選詞，以保證語言得體而有力；注意詞語的規(guī)范性，以提高公文溝通的效果，擴展溝通的范圍。公文寫作技術(shù)規(guī)范第七專題 公文中特殊事物和概念的表達(dá)要求在對公文中所涉及的事物和概念進行表達(dá)的過程中，除了必須遵循一般的語法規(guī)則、邏輯規(guī)則之外，還必須遵循一些特殊要求。其中特別需要注意：時間的表達(dá)；空間的表達(dá)；職務(wù)、姓名的表達(dá)；數(shù)量的表達(dá)；范圍的表達(dá)；程度的表達(dá)；語氣、神態(tài)的表達(dá)。第八專題 公文修辭公文修辭在其所追求的效果方面，重準(zhǔn)確鮮明、質(zhì)樸平勻、精練順達(dá)，反對含糊暖昧、繁冗堆砌、輕浮造作，重內(nèi)在美而不只求形式美；在修辭手法方面，以消極修辭手法為主，以積極修辭手法為輔，重在選詞煉句及章法方面下功夫，審慎使用修辭格。第九專題 公文專用詞語由于表意和表現(xiàn)特殊色彩的需要，公文中有一些出現(xiàn)頻率較高的詞語。這些詞語詞形確定，詞義精確特定，用途穩(wěn)定專門，并為從事公文工作的人們所熟悉，它們就是公文專用詞語。正確地使用公文專用詞語可使寫者順手，讀者便當(dāng)，保證表意精當(dāng)?shù)皿w，理解精確周嚴(yán)，可提高制發(fā)和處理公文的質(zhì)量與效率。依照具體用途的不同，公文專用詞語可被劃分成多種，其中比較常見的有：稱謂詞語、領(lǐng)敘詞語、追敘詞語、補敘詞、承轉(zhuǎn)詞語、祈請詞語、商洽詞語、受事詞語、感盼詞語、令知詞語、告誡詞語、見解詞語、判定詞語、時態(tài)詞語、目的詞語、報送詞語、頒行詞語、核查詞語、結(jié)尾詞語等。第十專題 公文語言表達(dá)的簡化簡化公文語言表達(dá)的方法主要是： 取消、壓縮、替代、合并。第十一專題 公文中避免歧義的一般方法 公文寫作技術(shù)規(guī)范歧義是指語句有兩歧或多歧意義，可同時形成兩種或多種解釋的一種語言現(xiàn)象。在文件中，歧義是一種非常有害的語病，它將使作者與受文者對文件內(nèi)容無法建立一致的理解，無法實現(xiàn)溝通目的。因此，必須避免歧義的出現(xiàn)。歧義的出現(xiàn)是有規(guī)律的。消除歧義的主要途徑是語言變換；禁止濫用省略；在語句中增加必要的限定修飾成分；禁用夸張、擬人、反語、雙關(guān)等修辭格；語調(diào)一般不附加語義，必須附加時用標(biāo)點符號作為輔助表達(dá)方式，保證語句含義單一明確；以上下文提供盡可能充分的語言環(huán)境。16常用行政公文寫作技巧常用行政公文寫作技巧一、報告（一）適用情況——適用于向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，答復(fù)上級機關(guān)的詢問。（二）種類按內(nèi)容分——綜合性報告、專題性報告 按定時與否分——定時性報告、隨時性報告按適用情況分——匯報工作的報告、反映情況的報告、答復(fù)詢問的報告、報送材料的報告（三）結(jié)構(gòu)及寫法：發(fā)文機關(guān)+發(fā)文事由+文種——《鐵道部關(guān)于193次旅客快車發(fā)生重大顛覆事故的報告》 發(fā)文事由+文種——《關(guān)于河水質(zhì)污染治理情況的報告》 ：報告原由（有時可以省略）報告事項（這一部份是報告的主要內(nèi)容）報告結(jié)語（“特此報告”或“以上報告，請審閱?！保撼晌娜掌?印章（四）寫作要求 二、請示（一）適用情況——請示適用于向上級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。（二）種類——請求指示的請示（求示性請示）、請求批準(zhǔn)的請示（求準(zhǔn)性 常用行政公文寫作技巧請示）（三）結(jié)構(gòu)及寫法：發(fā)文機關(guān)+發(fā)文事由+文種：——《省人民政府關(guān)于增撥防汛搶險救災(zāi)用油的請示》 發(fā)文事由+文種————《關(guān)于購買小轎車的請示》 ：一般系上一級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或上一級主管部門 ：請示原由——請求指示的原因或請示批準(zhǔn)的理由 請示事項——請求對什么作出指示或請求批準(zhǔn)什么請示結(jié)語——“請予指示”、“請予審批”、“妥否，請批復(fù)。”、“以上內(nèi)容如無不妥，請批準(zhǔn)?！保撼晌娜掌?印章：請示應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話 [例文]市統(tǒng)計局關(guān)于撥款修復(fù)車庫的請示市人民政府：我局原有160m2磚瓦結(jié)構(gòu)車庫（平房），因年久失修于今年雨季突然倒塌，急需修復(fù)。經(jīng)測算，共需資金40萬元。因我局除行政撥款外無另外資金來源，故請能予臨時撥款修復(fù)車庫，以解決車輛越冬之急需。請予審批附件： （市統(tǒng)計局?。┒稹鹞迥臧嗽露巳眨?lián)系人：，聯(lián)系電話：）［改錯］關(guān)于提高山區(qū)小學(xué)教師待遇的請示報告常用行政公文寫作技巧地區(qū)教委、青山縣政府：我縣地處高山，生活比較惱火，中小學(xué)教師工資待遇偏低，影響了教師隊伍的穩(wěn)定和教師工作的積極性。為解決此問題，我們已于二00五年一月正式?jīng)Q定對我縣中小學(xué)教師實行了生活補貼（小學(xué)教師每人每月二十元，中學(xué)教師每人每月三十元）。你們的意見如何？請及時告訴我們。另外，為推動中小學(xué)體育活動的開展，擬每年初舉行一次“青山縣中小學(xué)體育節(jié)”活動。當(dāng)否？請一并批示。（青山縣教育委員會辦公室?。?005年3月28日 經(jīng)修改如下：關(guān)于對全縣中小學(xué)教師實行生活補貼的請示青山縣人民政府：我縣地處高寒山區(qū)，生活條件艱苦，中小學(xué)教師待遇低，影響了教師工作的積極性和教師隊伍的穩(wěn)定。為解決教師的實際困難，我委擬從2005年5月起對全縣中小學(xué)教師實行生活補貼（小學(xué)教師每人每月20元，中學(xué)教師每人每月30元）。增加的經(jīng)費由我委自行解決。妥否，請批復(fù)。（青山縣教育委員會?。┒柀栁迥耆露巳眨?lián)系人：聯(lián)系電話：）關(guān)于重建稅務(wù)所辦公樓的請示報告地區(qū)國稅局、城建局、國士局、物資局：我局所屬城關(guān)區(qū)、東城區(qū)、南郊區(qū)三個稅務(wù)所，因受災(zāi)被洪水沖毀，現(xiàn)決定重建三個區(qū)稅務(wù)所辦公樓三幢，建筑面積八佰平方米，共需資金八十萬元，擴增土地八畝，鋼材噸，水泥噸。特此報告 縣國稅局常用行政公文寫作技巧2005年8月16日 經(jīng)修改如下：關(guān)于解決重建城關(guān)區(qū)等3幢稅務(wù)辦公樓經(jīng)費的請示地區(qū)國稅局：我局所屬城關(guān)區(qū)、東城區(qū)、南郊區(qū)3個稅務(wù)所，在7月28日特大洪峰到來時被洪水沖毀，因轉(zhuǎn)移及時，幸無人員傷亡。為使員工能正常辦公，擬重建該3個區(qū)稅務(wù)所辦公樓各1幢，建筑面積各800平方米，共需資金80萬元。請予核撥附件：稅務(wù)辦公樓經(jīng)費預(yù)算表（縣國稅局?。┒稹鹞迥臧嗽率眨?lián)系人：聯(lián)系電話：）三、意見（一）適用情況——適用于對重要問題提出見解和處理辦法（二）種類：按行文方向分——上行意見、平行意見、下行意見 按作用分——建議性意見、指導(dǎo)性意見（三）結(jié)構(gòu)及寫法：“發(fā)文機關(guān)+發(fā)文事由+文種”、“發(fā)文事由+文種” 《國務(wù)院關(guān)于進一步做好退耕還林還草試點工作的若干意見》 ：上行或平行的“意見”——其主送機關(guān)一般只寫一個 下行“意見”——可一一寫明，亦可泛稱：①開頭——說明發(fā)文緣由——情況、問題、依據(jù)、目的、意義等 ②主體——分成若干小點寫，每一點概括一個小標(biāo)題（或段旨句）——分述目標(biāo)任務(wù)、實施要求、措施辦法或建議事項、見解看法 ③結(jié)尾——呈轉(zhuǎn)性意見：“以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)……執(zhí)行” 呈報性意見：“以上意見供領(lǐng)導(dǎo)決策參考”，“以上意見供參考”常用行政公文寫作技巧指導(dǎo)性意見：“以上意見，請結(jié)合實際情況貫徹執(zhí)行” ：成文日期+印章（四）寫作要求 四、批復(fù)（一）適用情況——適用于答復(fù)下級機關(guān)的請示事項（二）種類——解答問題的批復(fù)、批準(zhǔn)事項的批復(fù)（三）結(jié)構(gòu)及寫法:發(fā)文機關(guān)＋發(fā)文事由＋文種——《國務(wù)院關(guān)于丹東市設(shè)立邊境經(jīng)濟合作區(qū)的批復(fù)》 發(fā)文機關(guān)＋發(fā)文事由＋受文機關(guān)＋文種發(fā)文機關(guān)＋表態(tài)用語＋發(fā)文事由＋受文機關(guān)＋文種 受文機關(guān):批復(fù)的受文機關(guān)只能是請示機關(guān) ：批復(fù)的依據(jù)——批復(fù)的起因和根據(jù)； 批復(fù)意見——對請示事項作出的具體回答和指示； 批復(fù)結(jié)語——一般為“此復(fù)”、“特此批復(fù)”、或“專此批復(fù)”（亦可省略）：成文日期+印章 [例文] 國務(wù)院關(guān)于同意重慶市撤銷長壽縣設(shè)立重慶市長壽區(qū)的批復(fù) 重慶市人民政府：你市《關(guān)于撤銷長壽縣設(shè)立長壽區(qū)的請示》（渝府文〔2001〕27號）收悉。同意撤銷長壽縣，設(shè)立重慶市長壽區(qū)，以原長壽縣的行政區(qū)域為長壽區(qū)的行政區(qū) 21 常用行政公文寫作技巧域。區(qū)人民政府駐鳳城鎮(zhèn)。長壽區(qū)的各類機構(gòu)均要按照“精減、效能”的原則設(shè)置，所需經(jīng)費和人員編制由你市自行解決。（國務(wù)院印章）二○○一年十二月二十五日地區(qū)國稅局關(guān)于解決重建城關(guān)區(qū)等3幢稅務(wù)辦公樓經(jīng)費的批復(fù)縣國稅局：你局《關(guān)于解決重建城關(guān)區(qū)等3幢稅務(wù)辦公樓經(jīng)費的請示》（國稅〔2005〕36號）收悉。經(jīng)研究，同意撥款80萬元用于重建3幢稅務(wù)辦公樓，你們務(wù)必?？顚Ｓ茫ＷC重建辦公樓的質(zhì)量，并且使員工于今年年底前能正常辦公。此復(fù)（地區(qū)國稅局）二○○五年八月十八日（四）寫作要求 1．一請示一批復(fù)；2．觀點鮮明，意見明確，語氣肯定； 3．要有針對性。五、決定（一）適用情況: ——決定適用于對重要事項或者重大行動做出安排，獎懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級機關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項。（二）種類 常用行政公文寫作技巧（三）結(jié)構(gòu)及寫法：“發(fā)文機關(guān)+發(fā)文事由+文種”《國務(wù)院關(guān)于表彰全國勞動模范和先進工作者的決定》 主送機關(guān)：發(fā)文機關(guān)的下級機關(guān)：決定緣由——說明作出決定的目的、意義及根據(jù) 決定事項——闡明決定的具體內(nèi)容和措施篇段合一式——內(nèi)容簡單、文字不多的決定常用此法 條款式——內(nèi)容較多的決定常用分類式——就是把決定的事項分為若干類別來寫（在每一類別中還可以分若干小類）條類結(jié)合式——就是用類別和條款相結(jié)合的寫法寫作決定的事項 決定結(jié)尾——發(fā)出號召或提出希望（或省略）：成文日期+印章國務(wù)院關(guān)于2000年度國家科學(xué)技術(shù)獎勵的決定各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：為全面貫徹黨的十五大關(guān)于“要建立一整套有利于人才培養(yǎng)和使用的激勵機制”的精神，推動科教興國戰(zhàn)略的實施，獎勵為發(fā)展我國科學(xué)技術(shù)事業(yè)，促進我國國民經(jīng)濟和社會進步做出突出貢獻的科學(xué)技術(shù)人員，根據(jù)《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》的規(guī)定，國家科學(xué)技術(shù)獎勵委員會嚴(yán)格評審和科技部審核，報請國家主席江澤民簽署，授予吳文俊、袁隆平2000年度國家最高科學(xué)技術(shù)獎；經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，同時授予“統(tǒng)一描述平衡與非平衡體系的格林函數(shù)理論研究”等15項成果國家自然科學(xué)二等獎，授予……等23項成果國家技術(shù)發(fā)明二等獎，授予……等2項成果國家科學(xué)技術(shù)進步獎一等獎，授予……等228項成果國家科學(xué)技術(shù)進步獎二等獎，授予美國科學(xué)家潘諾夫斯基和印度科學(xué)家?guī)煳髦腥A人民共和國國際科學(xué)技術(shù)合作獎。全國科技工作者要向全體獲獎?wù)邔W(xué)習(xí)，刻苦鉆研、勤奮工作、勇于創(chuàng)新，加強基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，發(fā)展高技術(shù)，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化，全面提高我國科技 23 常用行政公文寫作技巧創(chuàng)新能力和科學(xué)技術(shù)水平，為推動我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代化建設(shè)不斷提供強大的技術(shù)支持。（國務(wù)院?。┒稹鹨荒晡逶露湃眨ㄋ模Q定的寫作要求 ，表達(dá)準(zhǔn)確（五）辨析“表彰性決定”與“表彰性命令”、“表彰性通報”的區(qū)別： ； ； 六、議案（一）適用情況：——適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項。（二）種類——法規(guī)性議案《國務(wù)院關(guān)于提請審議的議案》 ——重大事項議案《國務(wù)院關(guān)于提請審議設(shè)立重慶直轄市的議案》——《國務(wù)院關(guān)于提請審議黃鎮(zhèn)東等同志任免的議案》（三）結(jié)構(gòu)及寫法——“發(fā)文機關(guān)+發(fā)文事由+文種”——《國務(wù)院關(guān)于提請審議的議案》——審理議案的同級人民代表大會或其常委會。有時還要注明24常用行政公文寫作技巧“屆”“次”——原由——提請審議批準(zhǔn)事項的理由和依據(jù) 事項——提出要求審議的具體事項結(jié)尾——（或）補充說明情況+祈請用語（或）直接提出請求——“請予審議”或“現(xiàn)提請審議”——簽署————由政府機關(guān)首腦簽署（職務(wù)+姓名）成文日期——領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)提請審議的具體日期國務(wù)院關(guān)于提請審議《中華人民共和國對外貿(mào)易法（修訂草案）》的議案全國人民代表大會常務(wù)委員會：為了適應(yīng)我國加入入世界貿(mào)易組織（WTO）的形勢的需要，履行我國加入世界貿(mào)易組織的有關(guān)承諾，充分運用WTO規(guī)則依法保護我國產(chǎn)業(yè)和市場，同時，根據(jù)我國對外貿(mào)易工作的需要，國務(wù)院有關(guān)部門在總結(jié)經(jīng)驗、認(rèn)真調(diào)查研究、廣泛聽取多方意見的基礎(chǔ)上，擬訂了《中華人民共和國對外貿(mào)易法（修訂草案）》。修訂草案已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)提請審議。國務(wù)院總理溫家寶 二○○三年十二月二日國務(wù)院關(guān)于提請審議設(shè)立重慶直轄市的議案全國人民代表大會：重慶市是我國西南地區(qū)和長江上游最大的經(jīng)濟中心城市。1983年國務(wù)院決定將重慶列入全國首批經(jīng)濟體制改革試點城市和計劃單列城市，賦予省級經(jīng)濟管理權(quán)限。為了充分發(fā)揮重慶市作為特大經(jīng)濟中心城市的作用，進一步推動川東地區(qū)以至西南地區(qū)和長江上游地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展，并且有利于三峽工程建設(shè)和庫區(qū)移民的統(tǒng)一規(guī)劃、安排、管理，同時解決四川省由于人口過多和所轄行政區(qū)域過大，不便管理的問題，國務(wù)院經(jīng)過認(rèn)真研究、反復(fù)論證，擬將四川省的萬縣市、涪陵市和黔江地區(qū)所轄行政區(qū)域列入重慶市，設(shè)立重慶直轄市，總?cè)丝?002萬人。重慶直轄市設(shè)立后，由國務(wù)院依據(jù)憲法和有關(guān) 25 常用行政公文寫作技巧法律的規(guī)定，其管轄的行政區(qū)域的建制和劃分作相應(yīng)的調(diào)整。設(shè)立重慶直轄市是為了加快中西部地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展所采取的一項重要舉措。國務(wù)院于1996年12月20日提請全國人大常委會審議。八屆全國人大常委會第二十四次會議審議后，決定提請第八屆全國人民代表