【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 農(nóng)村學(xué)校教師創(chuàng)造安心教育、服務(wù)農(nóng)村的工作環(huán)境和生活條件。加大培訓(xùn)力度。通過開展骨干教師培養(yǎng)、青年教師培養(yǎng)、學(xué)科帶頭人培養(yǎng)等加大對(duì)一線教師的培養(yǎng)培訓(xùn)，提高薄弱學(xué)校教師的整體隊(duì)伍水平。如：通過增加師資培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和免費(fèi)培訓(xùn)等方式來提高師資力量，探索建立網(wǎng)上學(xué)科教研室和名師工作室，讓農(nóng)村教師不出門、不花錢就能與城市教師同步提高，使網(wǎng)絡(luò)教育成為提高農(nóng)村教師素質(zhì)的重要途徑。加大改革力度。制定城鄉(xiāng)一體的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)、規(guī)模較小的農(nóng)村中小學(xué)校有一個(gè)基本的教師配備標(biāo)準(zhǔn)；改革農(nóng)村教師考試進(jìn)城辦法，防止大量年輕老師流入城區(qū)；改革教師公開招聘制度，促進(jìn)年輕教師及骨干教師到農(nóng)村任教；制定和出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)年紀(jì)較大的教師提前退休；逐步改變農(nóng)村教師普遍超編、年齡老化、知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀。（四）加大幫扶，促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展實(shí)施強(qiáng)校帶弱校制度。堅(jiān)持和完善城鄉(xiāng)中小學(xué)結(jié)對(duì)幫扶制度，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。將城區(qū)的優(yōu)秀教師選派到農(nóng)村的薄弱學(xué)校，承擔(dān)學(xué)校管理和教學(xué)任務(wù)，對(duì)口幫扶學(xué)校教師進(jìn)入城區(qū)學(xué)校，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方法和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到提高薄弱學(xué)校的師資力量，促進(jìn)提高教學(xué)質(zhì)量和管理水平。實(shí)施輪崗制度。實(shí)行教師和校長(zhǎng)在城鄉(xiāng)之間的正常性輪崗，積極從政策和機(jī)制上促進(jìn)城市教師下鄉(xiāng)輪崗任教，將好的教學(xué)方法、辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)傳授到農(nóng)村薄弱學(xué)校，縮小教育教學(xué)管理質(zhì)量等差距。如：規(guī)定教師評(píng)聘中、高級(jí)職稱時(shí)，有在農(nóng)村任教經(jīng)歷的優(yōu)先，到農(nóng)村輪崗的在職教師，輪崗期間一切關(guān)系、工資待遇不變，并給予發(fā)放一定的補(bǔ)貼等。實(shí)施對(duì)口支援制度。建立機(jī)關(guān)企事業(yè)單位對(duì)口支援農(nóng)村薄弱學(xué)校中小學(xué)校建設(shè)，形成全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)村教育的良好氛圍，逐步縮小城鄉(xiāng)教育的差別，從而促進(jìn)城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。第三篇：如何促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展如何促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展？新華網(wǎng)北京１２月３１日電 均衡發(fā)展是義務(wù)教育的本質(zhì)屬性，是促進(jìn)教育公平、辦好人民滿意的教育的客觀要求?！稕Q定》在對(duì)“大力辦好農(nóng)村教育事業(yè)”進(jìn)行部署時(shí)，明確提出了“促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展”的要求，對(duì)于推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、全面建設(shè)小康社會(huì)具有非常重要的意義。當(dāng)前，我國(guó)九年義務(wù)教育接近全面普及但城鄉(xiāng)均衡發(fā)展任務(wù)繁重。２００７年，全國(guó)９９％的人口所在地區(qū)基本普及了九年義務(wù)教育，初中階段毛入學(xué)率達(dá)到９８％，據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織報(bào)告，中國(guó)全民教育發(fā)展指數(shù)居１２１個(gè)被監(jiān)測(cè)國(guó)家中第３８位，躋身于免費(fèi)義務(wù)教育水平較高行列。我國(guó)農(nóng)民子女上學(xué)難上學(xué)貴問題得到根本解決。全國(guó)城鄉(xiāng)１５歲及以上人口和新增勞動(dòng)力的平均受教育程度分別達(dá)到８．５年左右和１０．５年，均與農(nóng)村義務(wù)教育的逐步普及和體制改革的突破性進(jìn)展直接相關(guān)。促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展將是“鞏固農(nóng)村義務(wù)教育普及成果”的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。近年來財(cái)政投入力度不斷加大，農(nóng)村義務(wù)教育生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)費(fèi)及公用經(jīng)費(fèi)逐年增加，但還比全國(guó)平均水平落后１０個(gè)百分點(diǎn)，再加上師資和基礎(chǔ)設(shè)施等條件，城鄉(xiāng)義務(wù)教育差距依然十分明顯，目前全國(guó)一半左右的縣農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件特別是生均公用經(jīng)費(fèi)尚未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村１５歲及以上人口平均受教育程度僅為７．２８年，比城鎮(zhèn)低２．４年。促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的法定責(zé)任在政府。義務(wù)教育是基本公共服務(wù)的一個(gè)重要領(lǐng)域，也是世界各國(guó)通過立法對(duì)政府責(zé)任作出最為明確規(guī)定的教育類型。黨的十七大報(bào)告和《決定》先后強(qiáng)調(diào)“促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展”和“促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展”，堅(jiān)持面向每一個(gè)學(xué)生的發(fā)展需求，把為城鎮(zhèn)農(nóng)村所有適齡兒童少年提供均等的義務(wù)教育機(jī)會(huì)和條件，作為各級(jí)政府的法定職責(zé)，將義務(wù)教育均衡發(fā)展作為促進(jìn)教育公平乃至社會(huì)公平的重要舉措。城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的要義是資源均衡配置。按照《決定》的精神，當(dāng)前促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵步驟，一是在農(nóng)村繼續(xù)完善義務(wù)教育免費(fèi)政策和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保障經(jīng)濟(jì)困難家庭兒童、農(nóng)民工隨遷兒 童、留守兒童特別是女童平等就學(xué)、完成學(xué)業(yè)，大力扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)農(nóng)村教育，提高農(nóng)村殘疾學(xué)生入學(xué)率和隨班就讀比例，改善農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況。二是重點(diǎn)在區(qū)域內(nèi)縮小城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源配置差距。要使所有公辦學(xué)校教師工資待遇由政府統(tǒng)一確定并予以財(cái)政保障，保障和改善農(nóng)村教師工資待遇和工作條件，健全農(nóng)村教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度，健全城鄉(xiāng)教師交流機(jī)制，繼續(xù)選派城市教師下鄉(xiāng)支教，并定期輪換一定比例的校長(zhǎng)與骨干教師。城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦學(xué)校不再設(shè)重點(diǎn)校和重點(diǎn)班，優(yōu)質(zhì)公辦普通高中招生名額將合理分配到區(qū)域內(nèi)所有初中學(xué)校。由此逐步改變城鄉(xiāng)義務(wù)教育在經(jīng)費(fèi)投入、辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、教學(xué)水平等方面的不均衡狀況，提高義務(wù)教育質(zhì)量，努力為億萬農(nóng)村適齡兒童少年的一生發(fā)展打下更加公平和良好的基礎(chǔ)。第四篇：促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展 加快普及農(nóng)村高中階段教育●教育部教育發(fā)展研究中心主任、研究員 張力黨的十七屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），對(duì)新世紀(jì)新階段“大力辦好農(nóng)村教育事業(yè)”進(jìn)行了新的重大部署，明確要求在全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之時(shí)，要使得“農(nóng)村人人享有接受良好教育的機(jī)會(huì)”，充分反映了黨中央堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略意圖，為今后相當(dāng)一段時(shí)期我國(guó)農(nóng)村教育改革發(fā)展指明了方向。本文著重從城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展和加快普及農(nóng)村高中階段教育方面政策要點(diǎn)進(jìn)行初步闡釋和分析。一、促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要意義和政策要點(diǎn)。均衡發(fā)展是義務(wù)教育的本質(zhì)屬性，是促進(jìn)教育公平、辦好人民滿意的教育的客觀要求?！稕Q定》明確提出了“促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展”的要求，這是落實(shí)黨的十七大精神的具體舉措，對(duì)于推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、全面建設(shè)小康社會(huì)具有非常重要的意義。——九年義務(wù)教育接近全面普及但城鄉(xiāng)之間發(fā)展還很不平衡。改革開放30年來我國(guó)教育取得了舉世矚目的成就，九年義務(wù)教育接近全面普及，正在依法全面納入財(cái)政保障范圍。義務(wù)教育免除學(xué)雜費(fèi)和教科書費(fèi)的政策率先從西部農(nóng)村實(shí)施，每年有780萬貧困寄宿生得到生活補(bǔ)貼。2007年全國(guó)99%的人口所在地區(qū)基本普及了九年義務(wù)教育，初中階段毛入學(xué)率達(dá)到98%。據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織報(bào)告，中國(guó)全民教育發(fā)展指數(shù)位居121個(gè)被監(jiān)測(cè)國(guó)家中第38位，躋身于免費(fèi)義務(wù)教育水平較高行列。我國(guó)農(nóng)民子女上學(xué)難上學(xué)貴問題得到根本解決。國(guó)民受教育機(jī)會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，均與農(nóng)村義務(wù)教育的逐步普及和體制改革的突破性進(jìn)展直接相關(guān)。近年來財(cái)政投入力度不斷加大，農(nóng)村義務(wù)教育生均預(yù)算內(nèi)的事業(yè)費(fèi)及公用經(jīng)費(fèi)逐年增加，但還比全國(guó)平均水平落后10個(gè)百分點(diǎn)，再加上師資和基礎(chǔ)設(shè)施等條件，城鄉(xiāng)義務(wù)教育差距依然十分明顯，目前全國(guó)一半左右的縣農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件特別是生均公用經(jīng)費(fèi)尚未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。因此，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展將是“鞏固農(nóng)村義務(wù)教育普及成果”的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)?！醒牒偷胤秸矒?dān)促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的法定責(zé)任。義務(wù)教育是基本公共服務(wù)的一個(gè)重要領(lǐng)域，也是世界各國(guó)通過立法對(duì)政府責(zé)任作出最為明確規(guī)定的教育類型。我國(guó)《義務(wù)教育法》規(guī)定，“國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置教育資源，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，改善薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件，并采取措施，保障農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難的和殘疾的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育”。因此，黨的十七大報(bào)告和十七屆三中全會(huì)《決定》先后強(qiáng)調(diào)“促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展”和“促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展”，歸根結(jié)底，就是從依法保障公民平等接受義務(wù)教育權(quán)利義務(wù)出發(fā)，著眼于全民族素質(zhì)的持續(xù)提高，堅(jiān)持面向每一個(gè)學(xué)生的發(fā)展需求，把為城鎮(zhèn)農(nóng)村所有適齡兒童少年提供均等的義務(wù)教育機(jī)會(huì)和條件，作為各級(jí)政府的法定職責(zé)，將義務(wù)教育均衡發(fā)展作為促進(jìn)教育公平乃至社會(huì)公平的重要舉措。應(yīng)該說，進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國(guó)城鄉(xiāng)義務(wù)教育已經(jīng)站在新的起點(diǎn)上，而且國(guó)家財(cái)力顯著增強(qiáng)，為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，今后，特別需要政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)整公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，把依法優(yōu)先縮小義務(wù)教