【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 這里具備良好的自然與人文景觀環(huán)境 ； 二是有豐富的地形、地貌、植被和水文 資源；三是地處古跡之中，北望姑嫂塔，南望觀音山、黃金海岸，海天一色的美景，有良好的觀景視線和視廊?？陀^上，這些都為形成一個(gè)有豐富文化內(nèi)涵、優(yōu)美環(huán)境的遺址公園打下良好的基礎(chǔ)。加之永寧地處亞熱帶，有海洋性氣候，有利于植物生長(zhǎng)的資源和條件，精心配置地方樹(shù)種，灌木花叢和新選配外來(lái)的植物品種，作出一個(gè)類(lèi) 似黃金海岸地段水準(zhǔn)的植物景觀效果是完全可以的。 遺址公園周邊已形成的干道為公園的建設(shè)提供了良好的交通條件，境內(nèi)多為小塊耕地及空雜地，土質(zhì)一般。公園和西界的居民犬牙交錯(cuò)，待邊界固定種植一些隔離的喬木綠化、會(huì)更突出公園的地形和樹(shù)木輪廓。這種福建永寧古衛(wèi)城遺址公園建設(shè) 項(xiàng) 目 可行性研究報(bào)告 8 北高 南低的地形，從黃金海岸望過(guò)來(lái)，立體感特強(qiáng)，猶如一片濃郁的綠洲展現(xiàn)出來(lái)，與濱海開(kāi)敞的景觀形成鮮明的對(duì)比。遺址公園的建設(shè)與黃金海岸之間，長(zhǎng)期控制，保持一塊過(guò)渡性、有彈性的綠地，規(guī)劃上是相得益彰的上策。 依照?qǐng)龅氐牡匦魏蛢?nèi)容，遺址公園自然地劃分成四塊 ， 博物館 景區(qū) ；古城墻遺址、東 瀛門(mén) 景區(qū) ；浸月池景區(qū)；觀日臺(tái)、鎮(zhèn)海石景區(qū) 。這四處的景觀特色各自獨(dú)立，互相不可替代又是統(tǒng)一的整體。只能因地制宜，很好地發(fā)掘，利用地段內(nèi)在的積極因素，人文地、自然地因勢(shì)利導(dǎo)，貴在自然。屬古建筑復(fù)原的，屬該用中國(guó)古典園林手法造園的，屬表現(xiàn)壯美的山石自然景觀的，區(qū)別對(duì)待，結(jié)果是“雖由人作，宛如天開(kāi)”，進(jìn)而創(chuàng)造出一座有生命力、生動(dòng)自然、富有特色的遺址公園。 永寧古衛(wèi)城遺址 資源評(píng)價(jià) 《世界自然與文化遺產(chǎn)公約》將文化遺產(chǎn)分為文物、建筑物、遺址等三個(gè)基本類(lèi)型。遺址是指從歷史、藝術(shù)或科學(xué)角度看，具有突出的普遍價(jià)值的人 類(lèi)工程或人與自然的聯(lián)合工程以及考古遺址地帶。 永寧鎮(zhèn) 古衛(wèi)城 歷史上 是 我國(guó)東南沿海的軍事要地， 是 東南沿海一座雄偉的邊防衛(wèi)城 ，在歷史上有著重要地位，而這種地位是同時(shí)期的其他任何城市不可替代的。永寧古衛(wèi)城的重要的歷史地位及價(jià)值決定了必須對(duì)其進(jìn)行科學(xué)、嚴(yán)格保護(hù)的重要性。 遺址公園是目前國(guó)內(nèi)最普遍的一種整體遺址保護(hù)模式，不僅使遺址得到了較好的保護(hù)，通過(guò)公園的建設(shè)也改善了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，為當(dāng)?shù)氐木用裉峁┝艘粋€(gè)休閑娛場(chǎng)所，弘揚(yáng)古文明、展示優(yōu)秀歷史文化和進(jìn)行愛(ài)國(guó)主福建永寧古衛(wèi)城遺址公園建設(shè) 項(xiàng) 目 可行性研究報(bào)告 9 義教育的基地。永寧古衛(wèi)城遺址公園規(guī)劃設(shè)計(jì)上充分發(fā)掘和利用了地段內(nèi)的人文和自然方而的積極因素，根據(jù)現(xiàn)狀進(jìn)行功能分區(qū)，不僅有效保護(hù)了遺址，也體現(xiàn)了遺址公園的時(shí)代氣息，處理好了創(chuàng)新與保護(hù)的關(guān)系。 古衛(wèi)城遺址公園的建設(shè)不僅 為我省新增一處具有歷史價(jià)值和現(xiàn)實(shí)價(jià)值的歷史人文景點(diǎn)，為國(guó)家保存一份珍貴的歷史文化遺產(chǎn)， 并且 能形成具有吸引力和豐富多彩的旅游風(fēng)景區(qū)， 對(duì) 壯大并帶活 永寧真 旅游產(chǎn)業(yè)，提升永寧對(duì)外招商引資的吸引力和競(jìng) 爭(zhēng)力 及整體形象，推動(dòng)永寧鎮(zhèn) 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義 。 福建永寧古衛(wèi)城遺址公園建設(shè) 項(xiàng) 目 可行性研究報(bào)告 10 第 三 章 項(xiàng)目 建設(shè) 背景和 必要性 石獅市 社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況 石獅是一座富有魅力的城市，位于福建東南沿海，地 處文化歷史名城泉州與經(jīng)濟(jì)特區(qū)廈門(mén)之間，與臺(tái)灣隔海相望，市域三面臨海，海岸線長(zhǎng) 公里，全市面積 160 平方公里。 1988 年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建市， 現(xiàn)轄 7 個(gè)鎮(zhèn) 2個(gè)街道辦事處，常住人口 30 萬(wàn)，外來(lái)流動(dòng)人口 40 萬(wàn)。 石獅市是著名僑鄉(xiāng)、對(duì)臺(tái)窗口。全市旅外華僑和港澳同胞近 30 萬(wàn)人，祖籍石獅的臺(tái)胞 30 多萬(wàn)人；是福建省綜合改革試驗(yàn)區(qū)，作為福建省確定的發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的綜合改革試驗(yàn)區(qū)和軍民共建文明城試驗(yàn)點(diǎn)，享有行使地級(jí)市經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限等擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的 16 條優(yōu)惠政策；是全國(guó)著名的 服裝 名城、小商品集散地。 建市 以來(lái)，石獅得益于改革開(kāi)放的好機(jī)遇、綜合改革試驗(yàn)區(qū)的新機(jī)制，充分發(fā)揮愛(ài)拼敢贏的人文精神，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。 2021 年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 億元、財(cái)政總收入 26 億元、一般預(yù)算收入 億元，分別比增 15%、 %和 %，人均 GDP 和人均財(cái)政收入居全省前列。經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力位居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）第 22 位，保持全省十強(qiáng)縣（市）第 2位，成為福建省唯一入選《福布斯》 “中國(guó)大陸最佳商業(yè)城市 ”的縣 級(jí)市。 項(xiàng)目 建設(shè) 背景 文化遺產(chǎn)是人類(lèi)文明的重要載體 ， 體現(xiàn)著一個(gè)民族獨(dú)特的思維方式和文化價(jià)值，是民族的根基，是歷史的紀(jì)念碑。 我國(guó)豐富多彩的文化遺產(chǎn)不僅是中華民族悠久歷史和燦爛文明的真實(shí)見(jiàn)證，也是我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)、傳承福建永寧古衛(wèi)城遺址公園建設(shè) 項(xiàng) 目 可行性研究報(bào)告 11 中華民族優(yōu)秀文化、構(gòu)建和諧社會(huì)必不可少的寶貴資源。加強(qiáng)對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的重大工程，在社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)中 ,發(fā)揮著愈來(lái)愈重要的作用。 黨和國(guó)家歷來(lái)重視文物保護(hù)工作。胡錦濤同志在致聯(lián)合國(guó)教科文組織第 28 屆世界遺產(chǎn)委員會(huì)大會(huì)的書(shū)面賀詞指出 :“中國(guó)政府 高度重視保護(hù)文化和自然遺產(chǎn)，將繼續(xù)弘揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀文化，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，擴(kuò)大國(guó)際合作，保證文化和自然遺產(chǎn)的充分保護(hù)和適度利用 ,進(jìn)一步促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展?！?2021 年 12 月，國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》（國(guó)發(fā) [2021] 42 號(hào)） 指出：加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)刻不容緩。地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)要從對(duì)國(guó)家和歷史負(fù)責(zé)的高度，從維護(hù)國(guó)家文化安全的角度 ,充分認(rèn)識(shí)保護(hù)文化遺產(chǎn)的重要性 ， 進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)做好文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。 但不可否認(rèn)的是，由于種種原因，我國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作仍然面臨著種種嚴(yán)峻的考 驗(yàn) ： 基礎(chǔ)工作依然薄弱；自然環(huán)境的破壞和污染，以及盜掘、盜竊、走私等各種人為因素的破壞，對(duì)我國(guó)的文物保護(hù)構(gòu)成嚴(yán)重威脅；安防和消防設(shè)施建設(shè)滯后；大型古遺址的保護(hù)設(shè)備設(shè)施缺乏等等。我國(guó)的文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，特別是搶救性保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。 石獅市永寧鎮(zhèn)是著名僑鄉(xiāng)，是閩南地區(qū)保留完好的古鎮(zhèn)之一。永寧鎮(zhèn)地理位置座山觀海，氣勢(shì)磅礴，許過(guò)和山林海景相連的人文、自然景觀一直是人們心目中的美景圣地。唐宋時(shí)代的寺院、塔、明代的祠堂、城隍廟，無(wú)數(shù)充滿傳奇色彩的風(fēng)景點(diǎn)、文物遺址構(gòu)成了豐富的旅 游資源。 永寧鎮(zhèn)古衛(wèi)城積淀了 幾百年的歷史， 古衛(wèi)城的城墻和壕溝仍依稀可辨，甚至抗日戰(zhàn)福建永寧古衛(wèi)城遺址公園建設(shè) 項(xiàng) 目 可行性研究報(bào)告 12 爭(zhēng)時(shí)期留下的堡壘也都清晰可見(jiàn)。 但由于年久失修，如今 的永寧古衛(wèi)城遺址已是雜草叢生，垃圾隨處可見(jiàn)。 面對(duì)永寧古衛(wèi)城如今的處境以及 大力籌劃 永寧 城鎮(zhèn)遠(yuǎn)景規(guī)劃、 重振整個(gè)永寧鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)的需要， 永寧鎮(zhèn)政府決定對(duì)古衛(wèi)城遺址公園進(jìn)行重新規(guī)劃建設(shè) ， 要求充分結(jié)合地形環(huán)境，不破壞自然覆被及遺跡，依山就勢(shì)靈活布局，把永寧古衛(wèi)城當(dāng)年的歷史面貌體現(xiàn)出來(lái)，記載一組組民族英雄抗擊倭寇的英勇斗爭(zhēng)場(chǎng)面和英雄氣慨，讓子孫后代永遠(yuǎn)幾年永寧古衛(wèi)城，恢復(fù)它在我國(guó)古代海防前哨應(yīng)有的歷史地位。 重建永寧古 衛(wèi)城 遺址公園 ，不僅能保護(hù)和復(fù)原古衛(wèi)城及殘留城墻、城壕等文物遺跡，為我省新增一處具有歷史價(jià)值和現(xiàn)實(shí)價(jià)值的歷史人文景點(diǎn)，為國(guó)家保存一份珍貴的歷史文化遺產(chǎn)，而且能形成具有吸引力和豐富多彩的旅游風(fēng)景區(qū)，與遙相呼應(yīng)的黃金海岸以及城隍廟等旅游景點(diǎn)連成一片，讓人們?cè)诮邮軔?ài)國(guó)主義精神教育的同時(shí)，又能觀賞豐富多彩的山石、樹(shù)木自然景色、游覽歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的鎮(zhèn)海石、觀日臺(tái)等景觀 ， 對(duì) 壯大并帶活 永寧真 旅游產(chǎn)業(yè)，提升永寧對(duì)外招商引資的吸引力和競(jìng) 爭(zhēng)力 及整體形象 ，推動(dòng)永寧鎮(zhèn) 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義 。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 永寧古衛(wèi)城 遺址歷史文化價(jià)值的需要 永寧鎮(zhèn) 古衛(wèi)城 歷史上 是 我國(guó)東南沿海的軍事要地， 是 東南沿海一座雄偉的邊防衛(wèi)城 ， 積淀了幾百年的歷史， 在歷史上有著重要 地位， 而這種 地位 是同時(shí)期的其他任何城市不可替代的。永寧古衛(wèi)城的重要的歷史地位及價(jià)值決定了必須對(duì)其進(jìn)行科學(xué)、嚴(yán)格保護(hù) 的重要性。本項(xiàng)目建設(shè)將保護(hù)和復(fù)原古衛(wèi)城及殘留城墻， 城壕 等文物遺址， 體現(xiàn)古衛(wèi)城在中國(guó)古代歷史上福建永寧古衛(wèi)城遺址公園建設(shè) 項(xiàng) 目 可行性研究報(bào)告 13 應(yīng)有的地位 。項(xiàng)目建成后，將成為 廣大人民和青少年進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育的基地 ，將 更好地 傳承永寧古衛(wèi)城遺址歷史文化價(jià)值 ，對(duì)發(fā)揮文物遺跡歷史文化價(jià)值的開(kāi)發(fā) 和利用，研究中國(guó)歷史文化有著 重要的 意義 。 . 是實(shí)現(xiàn)永寧鎮(zhèn)城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，提永寧城鎮(zhèn)形象的需要。 今日的永寧鎮(zhèn)一方面大力保護(hù)豐富的人文、自然景觀和歷史文化遺產(chǎn)，一方面大力 籌劃城鎮(zhèn)的遠(yuǎn)景規(guī)劃， 按照 “ 整體規(guī)劃、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破 ”的指導(dǎo)思想，圍繞《泉州市人民政府關(guān)于加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的若干意見(jiàn)》，以小城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在石獅總規(guī)修編和永寧分區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，高標(biāo)準(zhǔn)做好近、中、遠(yuǎn)期規(guī)劃；同時(shí)，要按照 “ 四區(qū)立鎮(zhèn) ” 發(fā)展思路，突出抓好對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)域、人文生態(tài)旅游區(qū)域、梅林國(guó)家一級(jí)漁港區(qū)域、新行政中心區(qū)域，為永寧新城鎮(zhèn)建 設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。 在石獅市 城市發(fā)展規(guī)劃整體方案中，永寧作為次中心城區(qū)，其功能定位將以商業(yè)和旅游為主，推動(dòng)農(nóng)村向城區(qū)功能的對(duì)接、實(shí)現(xiàn)市鎮(zhèn)一體化問(wèn)題是當(dāng)前永寧發(fā)展的首要任務(wù)。為此， 永寧 鎮(zhèn)將進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)、空間優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)、適度超前，按小城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)融入泉州環(huán)灣建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃布局和分區(qū)功能，力 爭(zhēng) 2021 年 完成永寧中學(xué)西側(cè)新行政服務(wù)中心區(qū)域、鹽田填海范圍高級(jí)住宅區(qū)、永寧古衛(wèi)城遺址的修建性詳細(xì)規(guī)劃及現(xiàn)有永寧城鎮(zhèn)和鄰前埔以南戰(zhàn)備路的控制性規(guī)劃修編。 因此，本項(xiàng)目的建設(shè)是滿足永寧鎮(zhèn)城鎮(zhèn)發(fā) 展戰(zhàn)略的需要， 不僅能保護(hù)和復(fù)原古衛(wèi)城及殘留城墻、城壕等文物遺跡，為我省新增一處具有歷史價(jià)值和現(xiàn)實(shí)價(jià)值的歷史人文景點(diǎn) ，為國(guó)家保存一份珍貴的歷史文化遺產(chǎn)， 還福建永寧古衛(wèi)城遺址公園建設(shè) 項(xiàng) 目 可行性研究報(bào)告 14 將作為一個(gè)展示永寧鎮(zhèn)歷史文化的窗口 ，提升永寧對(duì)外招商引資的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力 和整體形象，促進(jìn)永寧鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 建設(shè)是促進(jìn)文化交流、旅游及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深入，經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，社會(huì)需求的擴(kuò)大，為我國(guó)文物保護(hù)建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇、提供了條件 ， 也為博物館事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境 。 隨著人民生活質(zhì)量的改善，消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)方式、消費(fèi)習(xí)慣都在發(fā)生深刻變化，使文化生活呈現(xiàn)多層次，多樣化的趨勢(shì)。城鎮(zhèn)居民文化、教育、娛樂(lè)、旅游的消費(fèi)支出所占的比例也不斷提高。 永寧古衛(wèi)城遺址公園及博物館、古城墻遺址、浸月池景區(qū)、觀日臺(tái) 、鎮(zhèn)海石景區(qū) 等的建設(shè)， 將以歷史文化為主線，通過(guò)對(duì)遺址生態(tài)環(huán)境恢復(fù)性建設(shè)，結(jié)合陳列展廳現(xiàn)代展示手段的運(yùn) 用，將 古衛(wèi)城當(dāng)年的歷史風(fēng)貌及古代海防歷史地位 展現(xiàn)給 各地游客 ，達(dá)到歷史文脈的延續(xù)、共鳴和發(fā)展，創(chuàng)造高質(zhì)量的文化 、教育、休閑環(huán)境，滿足不同層次觀眾的需求，使其成為 石獅市永寧鎮(zhèn) 重要的文化旅游景點(diǎn)，也可帶動(dòng)一批相關(guān)行業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn) 石獅市 整體文化、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。 . 是改善永寧鎮(zhèn)環(huán)境現(xiàn)狀，進(jìn)一步提高遺址保護(hù)水平的需要 永寧古衛(wèi)城遺址因年久失修，已 到處 雜草叢生。且遺址保護(hù)范圍的環(huán)境狀況和 基礎(chǔ)設(shè)施較差，遺址的保護(hù)設(shè)施和安防設(shè)施比較缺乏，不能滿足管理工作的需要，難以實(shí)施高效率、專(zhuān)業(yè)化管理。近年來(lái)，永寧古衛(wèi)城屢屢受到自然和人為因素的破壞， 又由于遺址本身多為夯土遺存，遺址本身所處 區(qū)域年降水量較集中，雨勢(shì)猛，降水強(qiáng)度大， 造成土遺址的水土流失而遭到破壞、消殆 ， 搶救保護(hù)任務(wù)十分迫切。本項(xiàng)目的建設(shè)， 可以加強(qiáng)古福建永寧古衛(wèi)城遺址公園建設(shè) 項(xiàng) 目 可行性研究報(bào)告 15 衛(wèi)城遺址的保護(hù)、安全管理和安防設(shè)施 的建設(shè)，提高遺址保護(hù)管理能力，進(jìn)一步提升對(duì)永寧古衛(wèi)城遺址的保護(hù)水平。并且，本項(xiàng)目的建設(shè)將 遺址建筑與園林結(jié)合起來(lái)，配套建設(shè)豐富多彩的山石、樹(shù)木自然景觀， 使自然景觀與人文景觀融為一體，相映生輝，在一定程度上 美化永寧鎮(zhèn)的居住環(huán)境，改善居民生活品質(zhì)，對(duì)社會(huì)環(huán)境產(chǎn)生正面影響。 福建永寧古衛(wèi)城遺址公園建設(shè) 項(xiàng) 目 可行性研究報(bào)告 16 第四章 項(xiàng)目 建設(shè)條件 項(xiàng)目地理位置 石獅市位于福建省東南沿海，西南面與晉江市的西濱農(nóng)場(chǎng)及羅山、永和、龍湖等鎮(zhèn)接壤，東面、南面、北面臨海，瀕臺(tái)灣海峽，在泉州灣至深滬灣之間。 湖濱街道位于石獅市中心城區(qū)東部，是市政府所在地，是全市的政治、 經(jīng)濟(jì)和文化中心。 1993 年 9 月從原石獅鎮(zhèn)分設(shè)出來(lái) ， 轄區(qū)面積 平方公里，轄玉湖、新湖、湖邊、長(zhǎng)福、林邊、金林、曾坑、仙跡、花園城等 9 個(gè)社區(qū)居委會(huì)，常住人口 萬(wàn)人，外來(lái)人口 萬(wàn)人。 永寧鎮(zhèn)位于石獅市市域東南濱海地帶，東臨臺(tái)灣海峽，西倚寶蓋山，南與深滬鎮(zhèn)隔海相望，三面環(huán)海，總面積 平方公里，海岸線長(zhǎng) 19 千米，轄 21 個(gè)村（居）委會(huì)，人口 萬(wàn)人。該鎮(zhèn)主要發(fā)展輕型工業(yè)，已初步形成紡織服裝、文體用品、五金電子、建筑材料、皮革化工、食品加工等多元化工業(yè)體系，并有著名的閩南黃金海岸度假村。 本工程位 于永寧居委會(huì)白厝街益隆路以南（鎮(zhèn)海石、娘仔臺(tái)周邊）、東南環(huán)路以西、城隍大道以北、小東門(mén)舊城門(mén)以東及小東門(mén)鐘頭山以東區(qū)域范圍。 石獅市地理位置圖見(jiàn)附圖 1，本項(xiàng)目 地理位置 圖見(jiàn)附 圖 2。 用地現(xiàn)狀 總占地面積 約 84636 平方米， 境內(nèi)多為小塊耕地和空雜地，土質(zhì)一般，土地符合總體規(guī)劃。 本項(xiàng)目地塊已征地完成，項(xiàng)目的建設(shè)不涉