【文章內(nèi)容簡介】 人與外地人平等對待，有人引見與無人引見平等對待，“穿皮鞋”與“穿草鞋”的平等對待，不吵不鬧與吵吵鬧鬧的平等對待。此外，我們還設(shè)立了信訪專項(xiàng)救助基金，院里每年撥款2萬元，對生活確有困難的信訪當(dāng)事人給予司法救助，彰顯人文關(guān)懷。三、突出長效機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)信訪處理工作良性循環(huán)涉訴信訪不同于行政信訪，它不僅具有訴訟性、程序性特點(diǎn)，而且還將長期大量存在。只有深入研究涉訴信訪工作規(guī)律，建立健全長效機(jī)制，確保每件信訪案件能夠得到及時(shí)有效的處理，才能促進(jìn)信訪工作良性循環(huán)。為此，我們主要做了如下嘗試：（一）建立了嚴(yán)格的初信初訪回復(fù)處理制度。正確、及時(shí)地處理初信初訪是做好信訪工作的第一步，可以防止來信轉(zhuǎn)化為來訪、初信初訪轉(zhuǎn)化為重復(fù)上訪、越級上訪并進(jìn)而形成上訪老戶。我們?yōu)榇酥贫恕秮硇艁碓L處理暫行辦法》，按照熱情接待、嚴(yán)格審查、限時(shí)處理、件件回復(fù)的要求，認(rèn)真對待和處理初信初訪工作。針對部分委托代理人存在惡意信訪，我們規(guī)定只有當(dāng)事人或其法定代理人（父母）親自初信初訪才予接待。同時(shí)對信訪件按涉及個(gè)案審理執(zhí)行、反映法官違法違紀(jì)和不屬于本院或法院處理范圍三大塊，分別分流到審判庭、紀(jì)檢監(jiān)察部門和其他有關(guān)部門審查，并限時(shí)辦理，由立案庭回復(fù)當(dāng)事人。從而確保初信初訪做到了件件審查、件件限時(shí)、件件答復(fù)。為提高初信初訪接待處理質(zhì)量，我們還制定了《預(yù)約接待制度》，按照“誰主管、誰承辦、誰處理”的原則，在接待人員摘錄信訪內(nèi)容和填寫預(yù)約接待卡后，與申訴來訪人預(yù)定，由相應(yīng)的院領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)庭庭長接待，提高初訪處理的“對口性”和成功率。（二）建立了科學(xué)的信訪案件分流制度。為合理界定本院部門之間、上下兩級法院之間的信訪責(zé)任，實(shí)現(xiàn)整體聯(lián)動，我們首先在本院內(nèi)部推行案件信訪附期限負(fù)責(zé)制。即：案件審理終結(jié)后半年內(nèi)當(dāng)事人申訴上訪的，由原承辦庭負(fù)責(zé)審查處理，讓他們直接面對當(dāng)事人的申訴意見，自發(fā)啟動整改的動因，培養(yǎng)他們的民本意識和信訪責(zé)任。其次，在全市法院嚴(yán)格落實(shí)了“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”和屬地管理的工作制度，對當(dāng)事人的申訴，首先由作出生效裁判的法院負(fù)責(zé)復(fù)查。凡屬越級上訪、長期纏訴鬧訪的，一律由原復(fù)查法院做好工作，盡可能地將群眾上訪問題解決在基層，消化在當(dāng)?shù)亍＃ㄈ┙⒘藝?yán)密的信訪處理流程管理制度。我們按照“一訪一案、一案一號、一號一卷、一卷一檔”和“受理限期、辦理環(huán)節(jié)限期、結(jié)案限期”的要求，在今年5月份制定了《信訪處理流程管理辦法》，對來信來訪的受理登記、初審分流、立案審查、聽證復(fù)查、歸檔考核等各個(gè)環(huán)節(jié)，明確操作步驟、責(zé)任部門、辦理責(zé)任和辦理期限，實(shí)行“流水作業(yè)式”的動態(tài)流程管理，同時(shí)引入催辦督辦和質(zhì)量考評等監(jiān)督約束機(jī)制，改變了過去信訪處理工作“無登記、無期限、無考評、無檔案”的狀況，確保了信訪處理環(huán)環(huán)相扣，及時(shí)高效。（四）建立了“四位一體”的信訪處理機(jī)制。一是轉(zhuǎn)變指導(dǎo)思想。我們對申訴信訪案件立案原則由以前過分強(qiáng)調(diào)限制再審、維護(hù)既判力，改變?yōu)樽⒅厣暝V有理、解決申訴難，只要當(dāng)事人申訴的原裁判、執(zhí)行有錯(cuò)誤，堅(jiān)決啟動法律程序予以糾正或補(bǔ)救。二是推行申訴聽證。在把申訴案件納入流程管理的同時(shí)，對申訴案件一般都要組織申訴人與被申訴人公開聽證，體現(xiàn)了申訴復(fù)查工作的訴訟程序性特點(diǎn)，增強(qiáng)了復(fù)查工作透明度和公正性；三是強(qiáng)化調(diào)解和協(xié)調(diào)。把調(diào)解作為一項(xiàng)主要工作方法貫穿復(fù)查和再審始終，盡力促使當(dāng)事人“握手言和”。對雖申訴無理或申訴事項(xiàng)不屬法院處理，但當(dāng)事人有困難確需解決的，我們主動出面協(xié)調(diào)，商請有關(guān)部門一道實(shí)實(shí)在在為當(dāng)事人排憂解難。如匡福秀因代拆代建合同案不服判決向本院申訴不止，我們在復(fù)查中一方面通過反復(fù)、細(xì)致地做雙方當(dāng)事人的調(diào)解工作，促成雙方達(dá)成了和解協(xié)議；另一方面，積極與產(chǎn)權(quán)部門協(xié)調(diào)，幫助匡解決了辦證等困難，匡福秀主動息訴。今年上半年，我們通過調(diào)解和協(xié)調(diào)，使4個(gè)上訪老戶得以徹底息訪。四是無理纏訪終結(jié)制度。對申訴信訪案件按法定程序處理完畢后，若原裁判結(jié)果正確，確無問題可解決，當(dāng)事人又纏訴不斷的，經(jīng)本院審判委員會確定，不再列入接訪范圍，并向有關(guān)部門報(bào)告?zhèn)浒?，體現(xiàn)法律救濟(jì)程序終結(jié)。（五）實(shí)行申訴信訪工作信息化管理。我們以建成的局域網(wǎng)為依托，委托軟件公司開發(fā)了申訴信訪處理系統(tǒng)，與原有的審判管理系統(tǒng)和自動化辦公系統(tǒng)一起并列為三個(gè)信息管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)具有案件查詢、登記、立案、信息匯總等功能，立案庭和信訪接待室配備了專用電腦，實(shí)現(xiàn)對申訴信訪案件的信息化管理。實(shí)用信息化管理后，接訪時(shí)只要進(jìn)入該系統(tǒng)，每件申訴信訪案件的立案時(shí)間、來訪次數(shù)、反映問題、答復(fù)處理等重要內(nèi)容一目了然。由于我們狠抓了信訪接待工作和長效機(jī)制建設(shè)，處訪的質(zhì)量和效率明顯提高。近一年，我院共接待來信來訪1130人（次），辦理回復(fù)率達(dá)到了90%，辦理申訴復(fù)查案件164件，其中再審改判糾錯(cuò)23件，使一批上訪老戶服判息訴。各位領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)前我國正處于大變革、大發(fā)展的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化、新舊體制的交替和利益格局的調(diào)整，大量社會矛盾逐步凸顯并不斷通過信訪渠道反映出來。人民法院是解決社會矛盾的最后一道防線，國家信訪形勢的變化、發(fā)展勢必在涉訴信訪上表現(xiàn)得最突出、最尖銳、最集中。法院信訪工作在一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)還將面臨嚴(yán)峻形勢，申訴信訪數(shù)量將在高位徘徊，很可能在某一個(gè)時(shí)期還會攀升，多方面、深層次的社會原因決定法院涉訴信訪工作任重道遠(yuǎn)。我院在涉訴工作中雖然做了一些有益的嘗試，但離市委的要求和人民群眾及社會各界的期盼，尚有差距。我們將借本次會議的東風(fēng)，結(jié)合法院信訪工作的實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)會議精神，踏踏實(shí)實(shí)把涉訴信訪工作做得更好。第四篇：在全縣信訪工作會議上的發(fā)言在全縣信訪工作會議上的發(fā)言各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：過去的一年，玉壺鎮(zhèn)在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和政法委、信訪局大力指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)牢固樹立平安穩(wěn)定是生產(chǎn)力的理念、是全面建設(shè)小康社會動力和保障的理念、是造福人民的理念，把政法綜治和信訪工作作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的重要舉措去落實(shí)，2005年，全鎮(zhèn)受理信訪件總量151人次（其中來訪80人次，來信20次），（其中綜治受理糾紛11件，成功調(diào)處率11件；村級糾紛40件，成功調(diào)處38件），全鎮(zhèn)信訪調(diào)處率97。無發(fā)生因信訪引起重大惡性案件和越級上訪事件，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)寬松的環(huán)境。我們的具體做法是：一、加強(qiáng)宣傳，確保信訪工作規(guī)范有序新《信訪條例》實(shí)施后,玉壺鎮(zhèn)黨委、政府班子領(lǐng)導(dǎo)多次在班子會上組織學(xué)習(xí)，從思想上統(tǒng)一了“既要有效保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，又要建立良好的信訪秩序、確保社會穩(wěn)定”這一認(rèn)識，進(jìn)一步調(diào)整和充實(shí)了玉壺鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。對與人民群眾密切聯(lián)系的人大、人民調(diào)解、社會矛盾調(diào)處中心等部門的工作職責(zé)進(jìn)行充實(shí)，確保組織工作周密。同時(shí)，玉壺鎮(zhèn)黨委、政府專門成立宣傳小組，開展大規(guī)模的宣傳活動，把新條例向廣大人民群眾宣傳，讓老百姓知曉信訪渠道、信訪事項(xiàng)的提出與受理、信訪事項(xiàng)的辦理和督辦以及法律責(zé)任等相關(guān)知識。對全鎮(zhèn)十八個(gè)村委會的書記、主任、副主任以及治保、聯(lián)防、調(diào)解委員進(jìn)行培訓(xùn)。二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，將信訪工作納入重要日程一是黨委會專題研究制定信訪工作實(shí)施方案，做好社會維穩(wěn)工作。鎮(zhèn)黨委召開黨委擴(kuò)大會議，研究維護(hù)社會穩(wěn)定工作，使信訪工作真正達(dá)到了目標(biāo)具體化，工作任務(wù)明確化。同時(shí)認(rèn)真做好梳理分類，達(dá)到底數(shù)清、情況明，研究出有效的解決措施和方法。二是依托各級調(diào)處機(jī)構(gòu)，做好信訪問題化解。嚴(yán)格實(shí)行群眾來信、來訪接待和回訪制度，做到群眾來訪事事有回音、件件有落實(shí)。三是健全信訪工作機(jī)制。成立以一把手為組長的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)信訪辦公室，建立領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，確定為每月15日為群眾來訪接待日，每天均有一名班子成員和三名干部，做好信訪接待工作。同時(shí)，定期每月28日召開信訪工作聯(lián)席會，發(fā)現(xiàn)苗頭，及早接觸，及早化解。三、精心組織，認(rèn)真全面排查在年初，我們首先在全鎮(zhèn)范圍進(jìn)行了廣泛細(xì)致地排查工作，努力清除工作隱患。一是全員發(fā)動，普遍排查。組織機(jī)關(guān)干部劃分18個(gè)小組，深入各村，逐戶走訪，原創(chuàng)：、訪民愿、找問題。二是集中力量，重點(diǎn)清查。對勢態(tài)惡化迅速，苗頭明顯的問題和事件，進(jìn)行專項(xiàng)清查。三是不失時(shí)機(jī)，個(gè)別抽查。在普遍排查的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組，還采取了定期與不定期地抽查的方式，深入基層個(gè)別走訪、檢查村“兩委”的信訪工作，實(shí)行動態(tài)管理，隨時(shí)掌握和了解信訪的工作情況，確保及時(shí)堵塞漏洞、消除隱患。四是提高認(rèn)識，多管齊下，狠抓信訪查證。專門制作“便民聯(lián)系卡”向每戶群眾發(fā)放，“便民聯(lián)系卡”印制鎮(zhèn)各科室、辦事處、駐村干部聯(lián)系電話，方便群眾來訪來電。四、突出重點(diǎn)，調(diào)處、化解不穩(wěn)定因素我鎮(zhèn)黨委在信訪工作中，堅(jiān)持把維護(hù)廣大群眾的切身利益和社會穩(wěn)定作為根本任務(wù)，確保信訪工作的“三個(gè)到位”、“兩個(gè)突出”?！叭轿弧保阂皇菚r(shí)限要求到位。對上訪反映的問題，承辦人要在一周之內(nèi)反饋調(diào)查處理結(jié)果，如反映的問題是復(fù)雜，一時(shí)難以解決的，須在一月內(nèi)與上訪群眾取得聯(lián)系，并告之處理情況。二是制度制定到位。我們在原有信訪工作各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步的完善并嚴(yán)格執(zhí)行，通過加強(qiáng)制度建設(shè)，增強(qiáng)了工作的透明度，提高了工作效率。三是監(jiān)督執(zhí)行到位。嚴(yán)格信訪調(diào)查監(jiān)督力度，落實(shí)工作責(zé)任制，真正做到信訪工作有人抓，問題有人辦，矛盾有人處理；“三突出”：一是在在處理解決群眾來信來訪的工作中突出一個(gè)“情”字，帶著愛民的感情做好群眾上訪的接待工作，決不回避矛盾，推諉扯皮。二是在化解調(diào)處各類矛盾中突出一個(gè)“穩(wěn)”字，處理群體上訪問題時(shí)，如果方法稍有不慎，便會造成負(fù)面影響。因此，我們通過耐心、細(xì)致的工作，針對不同情況，擴(kuò)寬與群眾溝通的渠道，應(yīng)對上訪問題，穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)?shù)亟鉀Q實(shí)際困難。五、積極預(yù)防，提高處置群體矛盾工作能力及時(shí)、準(zhǔn)確地在第一時(shí)間獲得深層次、預(yù)警性、內(nèi)幕性的信息，才能掌握信訪工作的主動權(quán)。為此，我們積極加強(qiáng)信訪工作的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保信息暢通、反應(yīng)迅速、內(nèi)容準(zhǔn)確。一是構(gòu)織信息網(wǎng)絡(luò)。每村設(shè)有2名以上兼職信息員，實(shí)行定期匯報(bào)、隨時(shí)報(bào)告的管理方法。二是強(qiáng)化對信息員的管理培訓(xùn)。采取集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)的方式，從搞好日常信息收集、預(yù)警性信息分析、政策法規(guī)學(xué)習(xí)等方面的培訓(xùn)，切實(shí)提高信息員應(yīng)對突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，變以往的“群眾上訪”為“領(lǐng)導(dǎo)干部下訪”，搶抓工作主動，化解各種不穩(wěn)定因素。原創(chuàng)：各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，