【文章內(nèi)容簡介】 人與外地人平等對待，有人引見與無人引見平等對待，“穿皮鞋”與“穿草鞋”的平等對待，不吵不鬧與吵吵鬧鬧的平等對待。此外，我們還設(shè)立了信訪專項救助基金，院里每年撥款2萬元，對生活確有困難的信訪當(dāng)事人給予司法救助，彰顯人文關(guān)懷。三、突出長效機制建設(shè)，促進信訪處理工作良性循環(huán)涉訴信訪不同于行政信訪，它不僅具有訴訟性、程序性特點，而且還將長期大量存在。只有深入研究涉訴信訪工作規(guī)律，建立健全長效機制，確保每件信訪案件能夠得到及時有效的處理，才能促進信訪工作良性循環(huán)。為此，我們主要做了如下嘗試：（一）建立了嚴格的初信初訪回復(fù)處理制度。正確、及時地處理初信初訪是做好信訪工作的第一步，可以防止來信轉(zhuǎn)化為來訪、初信初訪轉(zhuǎn)化為重復(fù)上訪、越級上訪并進而形成上訪老戶。我們?yōu)榇酥贫恕秮硇艁碓L處理暫行辦法》，按照熱情接待、嚴格審查、限時處理、件件回復(fù)的要求，認真對待和處理初信初訪工作。針對部分委托代理人存在惡意信訪，我們規(guī)定只有當(dāng)事人或其法定代理人（父母）親自初信初訪才予接待。同時對信訪件按涉及個案審理執(zhí)行、反映法官違法違紀和不屬于本院或法院處理范圍三大塊，分別分流到審判庭、紀檢監(jiān)察部門和其他有關(guān)部門審查，并限時辦理，由立案庭回復(fù)當(dāng)事人。從而確保初信初訪做到了件件審查、件件限時、件件答復(fù)。為提高初信初訪接待處理質(zhì)量，我們還制定了《預(yù)約接待制度》，按照“誰主管、誰承辦、誰處理”的原則，在接待人員摘錄信訪內(nèi)容和填寫預(yù)約接待卡后，與申訴來訪人預(yù)定，由相應(yīng)的院領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)庭庭長接待，提高初訪處理的“對口性”和成功率。（二）建立了科學(xué)的信訪案件分流制度。為合理界定本院部門之間、上下兩級法院之間的信訪責(zé)任，實現(xiàn)整體聯(lián)動，我們首先在本院內(nèi)部推行案件信訪附期限負責(zé)制。即：案件審理終結(jié)后半年內(nèi)當(dāng)事人申訴上訪的，由原承辦庭負責(zé)審查處理，讓他們直接面對當(dāng)事人的申訴意見，自發(fā)啟動整改的動因，培養(yǎng)他們的民本意識和信訪責(zé)任。其次，在全市法院嚴格落實了“分級負責(zé)、歸口辦理”和屬地管理的工作制度，對當(dāng)事人的申訴，首先由作出生效裁判的法院負責(zé)復(fù)查。凡屬越級上訪、長期纏訴鬧訪的，一律由原復(fù)查法院做好工作，盡可能地將群眾上訪問題解決在基層，消化在當(dāng)?shù)?。（三）建立了嚴密的信訪處理流程管理制度。我們按照“一訪一案、一案一號、一號一卷、一卷一檔”和“受理限期、辦理環(huán)節(jié)限期、結(jié)案限期”的要求，在今年5月份制定了《信訪處理流程管理辦法》，對來信來訪的受理登記、初審分流、立案審查、聽證復(fù)查、歸檔考核等各個環(huán)節(jié)，明確操作步驟、責(zé)任部門、辦理責(zé)任和辦理期限，實行“流水作業(yè)式”的動態(tài)流程管理，同時引入催辦督辦和質(zhì)量考評等監(jiān)督約束機制，改變了過去信訪處理工作“無登記、無期限、無考評、無檔案”的狀況，確保了信訪處理環(huán)環(huán)相扣，及時高效。（四）建立了“四位一體”的信訪處理機制。一是轉(zhuǎn)變指導(dǎo)思想。我們對申訴信訪案件立案原則由以前過分強調(diào)限制再審、維護既判力，改變?yōu)樽⒅厣暝V有理、解決申訴難，只要當(dāng)事人申訴的原裁判、執(zhí)行有錯誤，堅決啟動法律程序予以糾正或補救。二是推行申訴聽證。在把申訴案件納入流程管理的同時，對申訴案件一般都要組織申訴人與被申訴人公開聽證，體現(xiàn)了申訴復(fù)查工作的訴訟程序性特點，增強了復(fù)查工作透明度和公正性；三是強化調(diào)解和協(xié)調(diào)。把調(diào)解作為一項主要工作方法貫穿復(fù)查和再審始終，盡力促使當(dāng)事人“握手言和”。對雖申訴無理或申訴事項不屬法院處理，但當(dāng)事人有困難確需解決的，我們主動出面協(xié)調(diào)，商請有關(guān)部門一道實實在在為當(dāng)事人排憂解難。如匡福秀因代拆代建合同案不服判決向本院申訴不止，我們在復(fù)查中一方面通過反復(fù)、細致地做雙方當(dāng)事人的調(diào)解工作，促成雙方達成了和解協(xié)議；另一方面，積極與產(chǎn)權(quán)部門協(xié)調(diào)，幫助匡解決了辦證等困難，匡福秀主動息訴。今年上半年，我們通過調(diào)解和協(xié)調(diào)，使4個上訪老戶得以徹底息訪。四是無理纏訪終結(jié)制度。對申訴信訪案件按法定程序處理完畢后，若原裁判結(jié)果正確，確無問題可解決，當(dāng)事人又纏訴不斷的，經(jīng)本院審判委員會確定，不再列入接訪范圍，并向有關(guān)部門報告?zhèn)浒?，體現(xiàn)法律救濟程序終結(jié)。（五）實行申訴信訪工作信息化管理。我們以建成的局域網(wǎng)為依托，委托軟件公司開發(fā)了申訴信訪處理系統(tǒng)，與原有的審判管理系統(tǒng)和自動化辦公系統(tǒng)一起并列為三個信息管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)具有案件查詢、登記、立案、信息匯總等功能，立案庭和信訪接待室配備了專用電腦，實現(xiàn)對申訴信訪案件的信息化管理。實用信息化管理后，接訪時只要進入該系統(tǒng)，每件申訴信訪案件的立案時間、來訪次數(shù)、反映問題、答復(fù)處理等重要內(nèi)容一目了然。由于我們狠抓了信訪接待工作和長效機制建設(shè)，處訪的質(zhì)量和效率明顯提高。近一年，我院共接待來信來訪1130人（次），辦理回復(fù)率達到了90%，辦理申訴復(fù)查案件164件，其中再審改判糾錯23件，使一批上訪老戶服判息訴。各位領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)前我國正處于大變革、大發(fā)展的時期，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化、新舊體制的交替和利益格局的調(diào)整，大量社會矛盾逐步凸顯并不斷通過信訪渠道反映出來。人民法院是解決社會矛盾的最后一道防線，國家信訪形勢的變化、發(fā)展勢必在涉訴信訪上表現(xiàn)得最突出、最尖銳、最集中。法院信訪工作在一個相當(dāng)長的時間內(nèi)還將面臨嚴峻形勢，申訴信訪數(shù)量將在高位徘徊，很可能在某一個時期還會攀升，多方面、深層次的社會原因決定法院涉訴信訪工作任重道遠。我院在涉訴工作中雖然做了一些有益的嘗試，但離市委的要求和人民群眾及社會各界的期盼，尚有差距。我們將借本次會議的東風(fēng)，結(jié)合法院信訪工作的實際，認真貫徹落實會議精神，踏踏實實把涉訴信訪工作做得更好。第四篇：在全縣信訪工作會議上的發(fā)言在全縣信訪工作會議上的發(fā)言各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：過去的一年，玉壺鎮(zhèn)在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和政法委、信訪局大力指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)牢固樹立平安穩(wěn)定是生產(chǎn)力的理念、是全面建設(shè)小康社會動力和保障的理念、是造福人民的理念，把政法綜治和信訪工作作為推進經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要舉措去落實，2005年，全鎮(zhèn)受理信訪件總量151人次（其中來訪80人次，來信20次），（其中綜治受理糾紛11件，成功調(diào)處率11件；村級糾紛40件，成功調(diào)處38件），全鎮(zhèn)信訪調(diào)處率97。無發(fā)生因信訪引起重大惡性案件和越級上訪事件，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了一個寬松的環(huán)境。我們的具體做法是：一、加強宣傳，確保信訪工作規(guī)范有序新《信訪條例》實施后,玉壺鎮(zhèn)黨委、政府班子領(lǐng)導(dǎo)多次在班子會上組織學(xué)習(xí)，從思想上統(tǒng)一了“既要有效保護人民群眾的合法權(quán)益，又要建立良好的信訪秩序、確保社會穩(wěn)定”這一認識，進一步調(diào)整和充實了玉壺鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。對與人民群眾密切聯(lián)系的人大、人民調(diào)解、社會矛盾調(diào)處中心等部門的工作職責(zé)進行充實，確保組織工作周密。同時，玉壺鎮(zhèn)黨委、政府專門成立宣傳小組，開展大規(guī)模的宣傳活動，把新條例向廣大人民群眾宣傳，讓老百姓知曉信訪渠道、信訪事項的提出與受理、信訪事項的辦理和督辦以及法律責(zé)任等相關(guān)知識。對全鎮(zhèn)十八個村委會的書記、主任、副主任以及治保、聯(lián)防、調(diào)解委員進行培訓(xùn)。二、強化領(lǐng)導(dǎo)，將信訪工作納入重要日程一是黨委會專題研究制定信訪工作實施方案，做好社會維穩(wěn)工作。鎮(zhèn)黨委召開黨委擴大會議，研究維護社會穩(wěn)定工作，使信訪工作真正達到了目標具體化，工作任務(wù)明確化。同時認真做好梳理分類，達到底數(shù)清、情況明，研究出有效的解決措施和方法。二是依托各級調(diào)處機構(gòu)，做好信訪問題化解。嚴格實行群眾來信、來訪接待和回訪制度，做到群眾來訪事事有回音、件件有落實。三是健全信訪工作機制。成立以一把手為組長的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)信訪辦公室，建立領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，確定為每月15日為群眾來訪接待日，每天均有一名班子成員和三名干部，做好信訪接待工作。同時，定期每月28日召開信訪工作聯(lián)席會，發(fā)現(xiàn)苗頭，及早接觸，及早化解。三、精心組織，認真全面排查在年初，我們首先在全鎮(zhèn)范圍進行了廣泛細致地排查工作，努力清除工作隱患。一是全員發(fā)動，普遍排查。組織機關(guān)干部劃分18個小組，深入各村，逐戶走訪，原創(chuàng)：、訪民愿、找問題。二是集中力量，重點清查。對勢態(tài)惡化迅速，苗頭明顯的問題和事件，進行專項清查。三是不失時機，個別抽查。在普遍排查的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組，還采取了定期與不定期地抽查的方式，深入基層個別走訪、檢查村“兩委”的信訪工作，實行動態(tài)管理，隨時掌握和了解信訪的工作情況，確保及時堵塞漏洞、消除隱患。四是提高認識，多管齊下，狠抓信訪查證。專門制作“便民聯(lián)系卡”向每戶群眾發(fā)放，“便民聯(lián)系卡”印制鎮(zhèn)各科室、辦事處、駐村干部聯(lián)系電話，方便群眾來訪來電。四、突出重點，調(diào)處、化解不穩(wěn)定因素我鎮(zhèn)黨委在信訪工作中，堅持把維護廣大群眾的切身利益和社會穩(wěn)定作為根本任務(wù)，確保信訪工作的“三個到位”、“兩個突出”?！叭轿弧保阂皇菚r限要求到位。對上訪反映的問題，承辦人要在一周之內(nèi)反饋調(diào)查處理結(jié)果，如反映的問題是復(fù)雜，一時難以解決的，須在一月內(nèi)與上訪群眾取得聯(lián)系，并告之處理情況。二是制度制定到位。我們在原有信訪工作各項規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，進一步的完善并嚴格執(zhí)行，通過加強制度建設(shè)，增強了工作的透明度，提高了工作效率。三是監(jiān)督執(zhí)行到位。嚴格信訪調(diào)查監(jiān)督力度，落實工作責(zé)任制，真正做到信訪工作有人抓，問題有人辦，矛盾有人處理；“三突出”：一是在在處理解決群眾來信來訪的工作中突出一個“情”字，帶著愛民的感情做好群眾上訪的接待工作，決不回避矛盾，推諉扯皮。二是在化解調(diào)處各類矛盾中突出一個“穩(wěn)”字，處理群體上訪問題時，如果方法稍有不慎，便會造成負面影響。因此，我們通過耐心、細致的工作，針對不同情況，擴寬與群眾溝通的渠道，應(yīng)對上訪問題，穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)?shù)亟鉀Q實際困難。五、積極預(yù)防，提高處置群體矛盾工作能力及時、準確地在第一時間獲得深層次、預(yù)警性、內(nèi)幕性的信息，才能掌握信訪工作的主動權(quán)。為此，我們積極加強信訪工作的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保信息暢通、反應(yīng)迅速、內(nèi)容準確。一是構(gòu)織信息網(wǎng)絡(luò)。每村設(shè)有2名以上兼職信息員，實行定期匯報、隨時報告的管理方法。二是強化對信息員的管理培訓(xùn)。采取集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)的方式，從搞好日常信息收集、預(yù)警性信息分析、政策法規(guī)學(xué)習(xí)等方面的培訓(xùn)，切實提高信息員應(yīng)對突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，變以往的“群眾上訪”為“領(lǐng)導(dǎo)干部下訪”，搶抓工作主動，化解各種不穩(wěn)定因素。原創(chuàng)：各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，