在信訪工作會議上的講話(編輯修改稿)
2024-11-18 22:35 本頁面
【文章內容簡介】 留問題比擬突出，集體上訪、聯(lián)名信訪、越級上訪時有發(fā)生，信訪工作形勢仍然相當嚴峻。要把這些矛盾和問題及時妥善處理好，就需要我們從源頭入手，找準問題，吃準情況。當前反映較為突出的信訪問題可以歸納為如下幾個方面：一是少數(shù)干部以權謀私，工作方法簡單、粗暴，作風飄浮，不勤政務實。二是有的執(zhí)法人員徇私枉法，執(zhí)法不公，這類現(xiàn)象雖是個別問題，但影響很壞，對群眾的傷害也很深。三是個別村組賬務公開的力度不夠，群眾尤其對賬務中所涉及的征用土地的實際面積，征地的合法性，征地后的土地補償費、安置補助費、青苗補償費等問題的疑問較多。四是一些企業(yè)效益不好，拖欠職工工資、下崗職工生活費，企業(yè)無法按時上繳職工的養(yǎng)老保險金等問題；企業(yè)改制、重組、破產后，職工要求及時解決好養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險等問題。五是工程建立征地遺留下來的土地征用費和農民的青苗補償費未完全兌付的問題。六是城市建立、管理中存在的問題，包括拆遷、安置等，給群眾的消費和生活帶來影響的問題。七是村屯之間、村屯與國營農林場之間的山林土地糾紛問題等。針對這些熱點、難點問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的指導要始終保持勤勉務實的工作作風，把工作的著力點放在基層，深化到第一線，多到困難大、矛盾多的地方去，多到群眾意見大的地方去，進展深化細致的調查研究，準確掌握第一手資料，分析可能發(fā)生的信訪態(tài)勢，排查重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點單位、重點人物，提早制定相應的處理方案和應對措施，爭取主動；問題找得準，情況摸得清，政策吃得透，在處理群體性上訪時，才能做到冷靜沉著應對，處理方法得當，收到明顯效果。需要強調的是，我們到一線掌握第一手資料，不是用來作為對付群眾的理由，而是尋找化解矛盾、為群眾辦事的根據(jù)和方法；講沉著應對，也不是說怎樣和群眾針鋒相對，而是更合理、更妥善地幫助群眾解決問題，理順群眾情緒。
〔三〕遇到信訪矛盾要突出化字
群眾信訪所反映的問題，盡管其中有一些不合法、不合理、不合情的地方，但相當部分甚至大部分是合情合理的，而且應該給予解決的。據(jù)有關調查資料顯示，在當前群眾信訪特別是群眾集體上訪反映的問題中，80%以上反映的是改革和開展過程中的問題；80%以上有道理或有一定實際困難和問題應予解決；80%以上是可以通過各級黨委、政府和有關單位的努力加以解決的；80%以上是基層應該解決也可以解決的問題。從這四個80%可以看出，能否有效地防止群體性事件的發(fā)生，能否真正把問題解決在萌芽狀態(tài)、解決在基層、解決在當?shù)兀P鍵看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門是否對一些苗頭性、傾向性的問題在思想上是否高度重視，指導干部是親自出面處理，處理工作是否細致到位。個別地方之所以經常存在群眾信訪特別是集體訪越級訪等突出問題，究其原因，一是這些地方和部門的指導對新形勢下信訪工作的重要性認識不到位，頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳，工作處于被動應付狀態(tài)；有些同志站的角度不對，往往把上訪群眾放在對立面去對待，習慣于在群眾身上、在客觀上找原因，有的甚至認為群眾是刁民，認為是老百姓的錯，把問題推向群眾。二是在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門信訪渠道還不夠暢通，信訪接待工作沒有明確職責，沒有詳細制度，群眾來上訪不知找誰解決問題。三是依法標準信訪活動的工作相對滯后，對群眾的宣傳教育工作還不廣泛、不深化。四是創(chuàng)新意識不強，工作作風和方式方法還不能完全適應形勢變化的要求。因此，對于信訪矛盾問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要堅持可散不可聚，可解不可結，可順不可激的原那么，做耐心細致的工作，在化解矛盾、解決問題上多下功夫，針對不同問題采取相應的措施進展化解。在工作方法上要宜細不宜粗，耐心細致，以宣講政策、說服教育為主，防止簡單粗暴；對歷史遺留問題要宜活不宜死，應本著實事求是的原那么，堅持原那么性與靈敏性相結合加以解決；對集體上訪要宜化不宜激，以預防為主，互相配合，及時疏導，防止事態(tài)擴大造成不良影響；對重大信訪案件要宜準不宜急，主要是摸準情況，吃透政策，妥善處置，不留后患。
〔四〕落實信訪制度要突出嚴字
一要嚴格標準接待來訪、處理來信的辦事程序。國務院?信訪條例?對信訪事項的受理、交辦、轉送、催辦、督辦和辦結反響等環(huán)節(jié)作出了詳細規(guī)定，這些規(guī)定不僅是對各級信訪工作機構工作行為的標準，更是對各部門、各單位信訪工作行為的標準。信訪問題最終還是要靠責任單位和相關部門來處理解決。所以，各部門、各單位必需要建立科學標準的接待、受理、答復群眾信訪問題的工作程序，確保信訪事項按?條例?規(guī)定處理。信訪工作人員包括其他部門的指導和同志都要嚴格按照?信訪條例?要求，以對人民群眾高度負責的態(tài)度對待每一件來信、每一起來訪。對黨委政府指導接訪的
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