【文章內容簡介】 理和工作要求（一）加強組織領導計劃生育“三項制度”在區(qū)委、區(qū)人民政府的統(tǒng)一領導下，由縣衛(wèi)生計生委和縣財政局組織實施。區(qū)衛(wèi)生計生委成立計劃生育利益導向工作領導小組，由家庭發(fā)展股負責組織協(xié)調和日常工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要切實加強組織領導，明確部門職責分工，建立經(jīng)常性溝通協(xié)調機制，及時研究解決工作中出現(xiàn)的問題，切實做好計劃生育“三項制度”實施工作。（二）嚴格兌現(xiàn)獎懲計劃生育“三項制度”落實情況納入?yún)^(qū)計劃生育目標管理責任制和民生工程雙項考核，從組織實施、政策宣傳、資格確認與信息管理、資金管理與發(fā)放、實施效果等方面確定若干項考核評估指標。對制度實施出現(xiàn)重大問題的實行“一票否決”。（三）統(tǒng)一政策口徑實施計劃生育“三項制度”中涉及的具體業(yè)務管理問題，按照國家、省衛(wèi)生計生委、財政廳制定下發(fā)的有關文件要求執(zhí)行。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計劃生育“三項制度”實施情況要及時報告區(qū)衛(wèi)生計生委和區(qū)財政局。第三篇：三項制度教育實施方案全市法院落實“三項制度”實施方案按照中央《關于深入推進社會矛盾糾紛化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的意見》(中辦發(fā)［2009］46號)和省委《關于進一步加強政法隊伍建設的意見》文件要求，省委政法委在總結“三大主題活動”經(jīng)驗成果基礎上，制定了全省政法系統(tǒng)教育培訓、技能練兵和作風建設“三項制度”，為將“三項制度”落到實處，結合全市法院工作實際，制訂本實施方案。一、指導思想以黨的十七大及十七屆四中全會精神為指導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面落實科學發(fā)展觀，努力踐行社會主義法治理念，按照省委“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的要求，圍繞嚴格、公正、文明司法這一核心，堅持整體推進、正面教育、著眼根本、注重實效的原則，扎實開展落實“三項制度”活動，努力造就一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、紀律嚴明、司法公正的法官隊伍，推進公正廉潔執(zhí)法工作，全力推進全市法院審判執(zhí)行工作創(chuàng)新發(fā)展，確保社會穩(wěn)定，為全省“兩個加快”提供強有力的司法保障和公正高效權威的法治環(huán)境。二、工作重點全市法院要以深入開展“人民法官為人民”主題實踐活動為載體，圍繞落實“三項制度”，重點抓好五件實事，以高素質的 隊伍服務“兩個加快”和社會和諧穩(wěn)定。一是圍繞思想政治建設，突出抓創(chuàng)建學習型法院。二是圍繞隊伍作風轉變，突出抓立案信訪窗口建設。三是圍繞隊伍能力建設，突出抓好網(wǎng)上辦案。四是圍繞技能練兵，突出抓司法調解競賽活動。五是圍繞公正廉潔司法，突出抓“五個嚴禁”的深化落實。三、主要內容（一）全面開展“教育培訓”培訓對象。全體干警，重點是兩級法院院領導、部門負責人、辦案法官和新進人員以及全市法院人民陪審員。培訓內容。（1）政治素質培訓。學習黨的十七大理論、十七屆四中全會精神和全國、省市政法工作會議、省委九屆七次全會、市委三屆九次全會精神；社會主義法治理念及法官職業(yè)道德教育；廉政教育。（2）業(yè)務素質培訓。根據(jù)法院工作實際及本部門需要，按照缺什么補什么的原則進行培訓。重點對《勞動合同法》、《物權法》、《民事訴訟法》、《侵權責任法》，以及司法禮儀、崗位職責、司法保障等內容進行培訓。培訓方式。以在崗培訓為主，“點、線、面”相結合的方式進行培訓?！包c”，即由中院組織相關人員參加最高法院和省高院法官學院組織的指令性培訓。“線”，即由各部門分專業(yè)組織培訓。“面”，即由中院和基層法院分別集中全院干警組織培訓。培訓中，要靈活方式，可以采取專家講座、法官講堂、專題研討、經(jīng)驗交流、案例研討、庭審觀摩、網(wǎng)絡教學等方法進行。培訓安排。全市兩級法院要按照要求組織全體干警進行培訓，并積極組織符合條件的干警參加上級法院舉辦的各類培訓班，實現(xiàn)“每個法官每年都能接受一定時間培訓”的目標。(1)新進人員培訓。全市兩級法院要及時組織63名新進工作人員進行培訓，中院在適當?shù)臅r候將集中全市新進人員進行統(tǒng)一培訓。該項工作由中院政治部宣教處負責。(2)人民陪審員培訓。按照上級法院要求，人民陪審員數(shù)量要達到法官總數(shù)的二分之一，全市法院人民陪審員換屆選舉后，人民陪審員數(shù)量將達到148名以上。各基層法院要及時組織人民陪審員進行培訓學習。中院將于5月份對新選舉產(chǎn)生的人民陪審員進行集中統(tǒng)一培訓。該項工作由中院政治部宣教處負責。(3)網(wǎng)上辦案技能培訓。為強化網(wǎng)絡運用，讓干警熟練掌握網(wǎng)上辦公辦案方式，達到省法院要求的所有案件一開始就實行電子、紙質同步運行的標準，全市法院要及時組織干警進行無紙化辦公技能培訓。中院將于4月份組織全市法院相關人員進行培訓。該項工作由中院辦公室負責。(4)上級法院調訓。全市法院要嚴格按照國家法官學院及省法官學院的調訓安排，及時組織相關人員參加各類培訓。今年，國家法官學院將繼續(xù)舉辦“人民法官為人民”主題班，對基層法院的5名院長進行調訓，并將組織符合條件的一級法官參加晉高培訓。省法官學院將舉辦網(wǎng)絡晉高培訓班及預備法官培訓班，并將對基層法院的人民法庭庭長進行一次輪訓。同時，全市法院要 及時組織符合條件的人員參加省法官學院和國家法官院舉辦的各類專題培訓班。培訓要求與效果。兩級法院必須保證每個干警參加學習培訓的時間每月不少于8個學時，并要為人民陪審員提供必要的辦公、學習條件。在各項培訓中，要注重短期效益與長期效益相結合，既要抓好當前教育培訓，又要落實教育培訓長效機制。（二）廣泛組織“技能練兵”全市法院要組織各個序列人員進行技能訓練及評比。要重點抓好調解競賽活動，全市法院要堅持調解、審判“兩手抓、兩手都要硬”，正確處理好調解的能動性與恪守司法準則的關系，調解的規(guī)范性與靈活性關系，以及調解與判決的關系，對不宜調解、調解無望、判決效果更好的的案件，要及時堅決下判。練兵過程中，要著力抓好省法院提出的“四個100”評選活動，即“評選100件調解經(jīng)典案例、100名調解標兵、100篇優(yōu)秀調研成果、100個調解先進法庭(審判庭)”，通過“四個100”評選活動，推動“大調解”工作縱深發(fā)展。練庭審技能，評庭審標兵，提升法官庭審駕馭能力及調解能力。要以開展庭審觀摩和考評為手段，采取在業(yè)務庭內、業(yè)務庭之間、各個法院之間進行庭審觀摩等多種形式進行練兵活動，達到提升法官庭審駕馭能力的目的。今年，中院將繼續(xù)組織進行庭審標兵評選活動。該項工作由中院政治部負責。練文書制作、調研技能，評優(yōu)秀裁判文書、優(yōu)秀調研成 果，提升法官文書制作及調研能力。要采取練習文書寫作技巧、研討文書制作創(chuàng)新與規(guī)范，開展文書評查、優(yōu)秀裁判文書匯集等方式進行訓練，提升法官制作法律文書能力。全市法院干警要圍繞司法實踐過程中出現(xiàn)的新情況、新問題進行調研，不斷提高理論調研水平。8月份要在全市法院開展優(yōu)秀裁判文書、優(yōu)秀調研成果評比活動，該項工作由中院辦公室負責。練調解和執(zhí)行技能，評調解、執(zhí)行標兵，評調解先進法庭(審判庭)、調解經(jīng)典案例，提升審執(zhí)人員的調解和執(zhí)行能力。要普遍開展調解、執(zhí)行技能練兵，評選調解、執(zhí)行標兵、調解經(jīng)典案例，調動審執(zhí)人員的積極性，以實戰(zhàn)案例為基礎，及時總結經(jīng)驗教訓，促進審執(zhí)人員掌握有效的調解和執(zhí)行方法，提升審執(zhí)人員調解和執(zhí)行的能力。該項工作由中院民一庭、執(zhí)行局具體負責實施。練速錄技能，評優(yōu)秀書記員，提升書記員的記錄能力。要積極改善書記員記錄條件，引入計算機速錄。暫時沒有條件的法院要因地制宜，訓練書記員記錄技能，開展書記員記錄競賽，提升記錄水平，使審判記錄更加全面、客觀、準確、高效。今年，中院將組織全市法院書記員進行速錄競賽活動，評選優(yōu)秀書記員。該項工作由中院政治部牽頭實施。練基礎技能，評比武標兵，提升法警實戰(zhàn)能力。兩級法院要對法警進行專門業(yè)務訓練，如擒敵技術、警具使用、突發(fā)情況處置、群體性事件處置等，要以開庭和執(zhí)行保障為重點，著重 提高法警的押解、看管、值庭、安全檢查等實戰(zhàn)水平，提升法警的司法保障能力開展法警大比武活動。年內，中院將組織全市法院法警進行比武標兵評選活動。該項工作由中院法警支隊具體牽頭實施。法院的其他司法保障部門，也要結合崗位特點開展技能練兵，爭當各自崗位的行家里手，并要提出相關的評選意見及措施。（三）大力推進“作風建設”全市法院要切實將作風建設作為隊伍建設的保證，培養(yǎng)法官為民意識和務實作風，解決好一些法官群眾觀念淡薄、工作不負責任等問題。并要按照市委三屆九次會議精神的要求，在治“庸”、治“懶”、治“軟”、治“散”、治“浮”、治“貪”、治“?！鄙舷鹿Ψ?。抓學習型法院建設，形成學習之風。要切實把思想政治建設作為根本，引導廣大干警堅定理想信念，加強黨性修養(yǎng)，保持正確的政治方向。全市法院要進一步完善創(chuàng)建學習規(guī)劃，以強化“服務大局、能動司法”理念為主線，以解決實際問題為突破，提升隊伍的綜合能力。健全黨組中心組學習制度，邀請專家學者，就經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢、加強社會管理、信息化建設前沿等新知識、新理念進行講座，拓寬領導干部眼界和視野。明確各部門和中層干部的職責，列出學習目標任務、時間進度表、應達到的學習成效，做到學以致用。開展干警“崗位讀書”、學習征文比賽、干警書畫攝影作品展等活動，通過學習論壇、典型引路、成果匯報、經(jīng)驗交流，拓展學習的深度和廣度，引導廣大干警更新司法觀念，不滿足于完成傳統(tǒng)職責和單純業(yè)務，找準在社會管理創(chuàng)新中的職能定位。加大投入力度，完善圖書室、學習資料室和網(wǎng)絡學習的平臺，營造濃厚的學習氛圍。開展“建設開放型法院”活動，形成“陽光”辦事之風。進一步加強法院與社會的溝通，主動面向社會、面向基層，開放法院審判工作，增加法院工作的透明度。一是要加強立案信訪窗口建設。兩級法院要把立案信訪窗口建設作為密切聯(lián)系群眾、改進工作作風和形象的重點。全市法院要全部建立立案信訪場所，滿足群眾立案、信訪、調解、查詢、判后答疑、司法救助等司法需求。要完善院、庭長接待日，實行所有法官都要在窗口輪流接待群眾，以濃厚的感情、極大的耐心、細致的作風，提高做群眾工作的本領，切實解決群眾的合法合理訴求。要健全窗口首問負責、服務承諾、辦案公開、限時辦結等制度，做到服務接待熱情、文明、周到，實現(xiàn)“制度健全、功能完善、設施齊備、服務到位”。二是開展“開放月”活動，主動邀請人大代表、政協(xié)委員視察，邀請新聞媒體監(jiān)督和組織群眾旁聽庭審，接受監(jiān)督，不斷改進和加強法院各項工作。三是充分發(fā)揮人員陪審員作用，發(fā)揮社區(qū)參與調解作用，全面推行委托工會、婦聯(lián)