【文章內(nèi)容簡介】 實清廉”為主要內(nèi)容，以領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部為重點，切實加強集團全體黨員黨的群眾路線教育，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)（以下簡稱“四風(fēng)”），以進一步提振公司黨員干部精氣神，為“品質(zhì)之城、幸福家園”建設(shè)貢獻力量。（二）總體要求把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿教育實踐活動始終，緊緊圍繞“為民務(wù)實清廉”主題，落實中央八項規(guī)定、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和省、市有關(guān)精神，突出作風(fēng)建設(shè)，堅決反對“四風(fēng)”。并緊密圍繞公司實際，通過廣泛深入調(diào)查研究，充分了解公司領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部“四風(fēng)”和為民務(wù)實清廉存在的突出問題，全面掌握職工群眾思想狀況，通過深入開展教育實踐活動，有效解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)中間存在的問題，有效解決公司經(jīng)營發(fā)展中面臨的融資困難、創(chuàng)新意識不強、造血能力不足等難題，化解阻礙公司健康發(fā)展的各種不利因素，著力解決職工群眾反映強烈的突出問題，提高公司凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成提供堅強保證，爭取社會效益和經(jīng)濟效益“雙贏”。二、目標(biāo)任務(wù)按照市委部署，教育實踐活動要緊緊圍繞“為民務(wù)實清廉”的主題和反“四風(fēng)”基本要求，緊密聯(lián)系本公司的實際，開展專項整治，切實加強和改進工作作風(fēng)，著力解決以下幾方面問題：（一）在反對“四風(fēng)”方面。一是企業(yè)運行方式過于行政化，缺乏必要的市場思維和競爭意識；二是項目建設(shè)前期工作不扎實、缺深度,細(xì)節(jié)考慮不周；三是財務(wù)管理欠精細(xì)，資金使用效率有待提高；四是敢闖敢干的勁頭不高，鉆研業(yè)務(wù)精益求精的意識不強，工作上大局觀有所欠缺；五是缺乏雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，制度執(zhí)行力偏軟，缺少跟蹤督辦的硬措施；六是公務(wù)接待陳規(guī)陋習(xí)未得到根除。（二）在企業(yè)改革發(fā)展方面。一是駕馭市場的能力有待提升，企業(yè)在發(fā)展壯大的舉措上辦法不多；二是承擔(dān)行政任務(wù)與確保經(jīng)濟效益不能很好兼顧平衡，企業(yè)造血能力不足；三是法人治理結(jié)構(gòu)沒有發(fā)揮最大的效能，公司董事會應(yīng)在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的謀劃上發(fā)揮更大作用；四是選人用人和激勵機制缺乏活力，企業(yè)運行效率和質(zhì)量不高。（三）在群眾關(guān)注的熱點難點問題方面。一是國有資產(chǎn)保值增值辦法不多，缺乏長期系統(tǒng)的處置計劃。很多資源投放市場時宣傳面不夠廣，受眾不多；二是安置分房、保障房銷售、前期物業(yè)管理等工作，服務(wù)仍不夠深入，行動仍不夠迅速，沒有很好的與服務(wù)對象溝通、交流。三是對涉及民生的工程建設(shè)質(zhì)量的管控，還有改進提升的空間。三、方法步驟教育實踐活動，時間從2014年2月下旬開始，到2014年9月基本完成。參加對象為黨組織關(guān)系在城投黨委的全體黨員，重點是公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層以上管理人員。扎實抓好三個階段的重點工作，確保規(guī)定動作做到位、自選動作有特色。整個教育實踐活動大致分三個階段，三個階段可互有穿插，對發(fā)現(xiàn)的問題即查即改。（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見重點是搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取職工群眾和服務(wù)對象意見。深入思想發(fā)動。制定實施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)；開好動員大會，黨組織主要負(fù)責(zé)人做動員報告，督導(dǎo)（指導(dǎo)）組長提工作要求，并組織參會人員對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員作風(fēng)方面情況進行民主評議。抓好學(xué)習(xí)教育。（1）下發(fā)材料自學(xué)。集團為全體黨員購置配發(fā)中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組推薦的《論群眾路線—重要論述摘編》、《厲行節(jié)約、反對浪費―重要論述摘編》等一批學(xué)習(xí)資料，以及《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《國有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費行為監(jiān)督管理暫行辦法》等國有企業(yè)管理指導(dǎo)文件，帶著“四風(fēng)問題怎么改、服務(wù)群眾怎么辦、項目建設(shè)怎么抓、企業(yè)經(jīng)營怎么管”的問題開展自學(xué)。（2）組織讀書心得交流會。組織一次學(xué)習(xí)心得交流會，組織全體黨員干部談?wù)剬ι鲜鰧W(xué)習(xí)材料的心得體會，并圍繞活動要求，結(jié)合工作實際，談對本單位、本部室加強作風(fēng)建設(shè)的意見和建議，談增強能力素質(zhì)推動企業(yè)發(fā)展的新思路新舉措，并做好會議記錄。（3）開展一系列主題教育實踐活動。組織全體黨員干部到黨員教育基地、反腐倡廉教育基地，觀摩學(xué)習(xí)，反思自己；組織企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部走訪慰問生活困難黨員及家屬，密切聯(lián)系群眾，關(guān)心愛護黨員，幫助解決實際困難。廣泛征求意見（1）發(fā)放一份調(diào)查問卷。在轉(zhuǎn)變管理方式、健全體制機制、完善激勵機制、增強服務(wù)意識、提高辦事效率等方面，征求全體職工的意見和建議。（2）集中組織一次征求意見活動。通過發(fā)放征求意見函、設(shè)置征求意見箱（簿）、召開座談會等渠道廣泛征求意見，特別要注意聽取在建項目施工、監(jiān)理單位、中介服務(wù)機構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、拆遷戶、購房戶、安置房住戶的意見建議，并有序展開、原汁原味進行梳理反饋，堅持邊學(xué)邊查邊改，做到立行立改，防止征求意見“函來函往”、“一窩蜂”、重復(fù)征求意見、只聽意見不見反饋整改，以實際行動取信于民。（二）查擺問題、開展批評圍繞“為民務(wù)實清廉”要求，對照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”，通過上一階段的意見征集，以及自己找、上級點、互相幫的辦法，重點是在“四風(fēng)”、企業(yè)改革發(fā)展、群眾反映強烈的問題等方面認(rèn)真查擺突出問題，將問題擺上臺面，曬到露天。進行深刻的黨性分析和自我剖析，開展批評與自我批評。認(rèn)真撰寫對照檢查材料。班子主要負(fù)責(zé)同志主持起草班子對照檢查材料，班子成員自己動手撰寫個人對照檢查材料。班子成員個人對照檢查材料要在全公司范圍內(nèi)征求意見。領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人的對照檢查材料，要報督導(dǎo)組負(fù)責(zé)同志審核把關(guān)。開好專題民主生活會和組織生活會。專題民主生活會前，要普遍開展談心交心，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志與班子成員，班子成員之間、班子成員與分管部室負(fù)責(zé)同志之間要廣泛開展談心活動。領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專題民主生活會，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評，會后在全公司范圍通報會議情況,市委督導(dǎo)組全程參與，進行點評。集團黨委要開好組織生活會，開展民主評議工作，針對存在問題提出改進措施和辦法；領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加集團黨支部的組織生活會。通報民主生活會情況。民主生活會后，組織全體黨員和中層以上干部召開通報會（可與組織生活會相結(jié)合），通報領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會情況，重點通報聽取意見、查找問題、開展批評和自我批評、市委督導(dǎo)組點評的情況。（三）整改落實、建章立制重點是對前階段發(fā)現(xiàn)和剖析的問題，提出解決對策，制定整改任務(wù)書、時間表。對突出問題進行集中治理，根據(jù)實際開展專項行動“治治病”。把改進作風(fēng)的成效，切實落到“深化改革、做大做強、加快發(fā)展”等企業(yè)的中心工作上來，具體措施：制定整改方案。抓住重點問題，制定整改任務(wù)書、時間表，明確分工，實行主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。整改方案要重點突出、具體細(xì)化、切實可行，并在公司內(nèi)公示通報，接受監(jiān)督。開展三個專項行動。一是開展“創(chuàng)優(yōu)爭先”專項行動。全公司上下要積極投入到以“擴大有效投資”和“爭做建筑工地?fù)P塵控制典范”為重點的創(chuàng)優(yōu)爭先活動中：一要“擴大有效投資”，努力攻克征地拆遷、補償過渡、方案完善等影響有效投資增長的實際問題，全面推行質(zhì)量、安全、投資控制為主的精細(xì)化管理，全力推進坎東保障房等民生項目提質(zhì)提速；二要“爭做揚塵控制典范”，空氣污染是當(dāng)前老百姓最關(guān)心的民生問題之一，作為擁有多個在建重點工程的企業(yè)，必須具有強烈的社會責(zé)任感,主動加強對施工單位的督促監(jiān)管，采取具體有效的揚塵控制措施，在保護環(huán)境方面爭當(dāng)標(biāo)兵。上述兩項活動的開展情況不但要在集團內(nèi)部各建設(shè)項目間橫向比較，還要立足全市的高度縱向比較，找差距、補不足、爭上游、樹標(biāo)桿。二是開展“節(jié)能增效”專項行動。開源節(jié)流，以效益為根本，視效益為生命，做好企業(yè)的成本控制。一要管好建設(shè)資金。加強對工程建設(shè)專項資金的管控、審核。嚴(yán)格執(zhí)行資金撥付的審批程序，及時合理安排建設(shè)資金撥付，不斷提高資金使用效率；二要降低運營成本。推行無紙化辦公和信息化管理，精簡會議、考察，從嚴(yán)控制辦公經(jīng)費和“三公”經(jīng)費支出，營造成本節(jié)約的企業(yè)文化。三要做好財務(wù)預(yù)警。有關(guān)部室做好各項財務(wù)數(shù)據(jù)如財務(wù)收支狀況、資金運行情況、專項經(jīng)費使用情況的核算與統(tǒng)計，及時發(fā)出預(yù)警，把精細(xì)的財務(wù)核算貫穿于公司經(jīng)營運作的每一個細(xì)節(jié)之中。四要提升資產(chǎn)運營效率。在國有資產(chǎn)經(jīng)營和監(jiān)管這兩個重要環(huán)節(jié)動足腦筋，做足文章，優(yōu)化配置，精打細(xì)算，積極參與市場化運作，提升資產(chǎn)效益和附加值。三是開展“肅風(fēng)提氣”專項行動。開展以“除驕氣，立志氣；除惰氣，立銳氣；除暮氣，立朝氣；除庸碌，立進?。怀?，立嚴(yán)律”為主要內(nèi)容的“五除五立”糾風(fēng)行動，加強企業(yè)作風(fēng)建設(shè)。“查效能”，綜合運用工作督查書、突擊檢查、個別談話等手段，加大對工作人員的監(jiān)督檢查力度，強化責(zé)任意識，嚴(yán)肅整治庸懶散漫之風(fēng)；“提素質(zhì)”，查找工作中的畏難不前、重復(fù)勞動、協(xié)調(diào)能力差等問題，鼓勵職工多跑多看工地、現(xiàn)場、部門、物業(yè)，尤其要實際工作中培育職工的務(wù)實、創(chuàng)新、進取的精神品質(zhì)；“強服務(wù)”，注意培養(yǎng)和提升交房分配、保障房銷售、前期物業(yè)管理、信訪接待等工作從業(yè)人員的服務(wù)意識、業(yè)務(wù)素養(yǎng)，糾正存在的作風(fēng)問題，增加對外業(yè)務(wù)的便民舉措，暢通溝通渠道，進一步提升企業(yè)服務(wù)形象。“重獎懲”，完善獎懲制度，創(chuàng)新考核舉措，建立良性的激勵約束機制，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大員工的工作熱情和積極性，形成積極主動、干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣。加強長效制度建設(shè)。對貫徹黨的群眾路線的已有制度進行梳理，經(jīng)實踐檢驗行之有效、廣大職工認(rèn)可的，長期堅持；對不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的，抓緊修訂完善。注重總結(jié)實踐中的好經(jīng)驗好做法，研究出臺一些加強作風(fēng)建設(shè)的具體制度和規(guī)定。堅持一手立規(guī)矩、定制度，一手抓整改、促落實，強化制度執(zhí)行力，用嚴(yán)明的制度、嚴(yán)格的執(zhí)行、嚴(yán)密的監(jiān)督，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。推動改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長效化。四、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立集團黨委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全公司教育實踐活動的開展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常組織和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。（二）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。集團黨委是抓好本公司教育實踐活動的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志作為“第一責(zé)任人”，要高度重視、牽頭抓總，班子成員要密切配合、形成合力。組織開展活動，力戒形式主義、不走過場，做到“不虛”；著力解決突出問題，做到“不空”；緊緊圍繞為民務(wù)實清廉，做到“不偏”。（三）注重統(tǒng)籌實施。全體黨員干部要把開展教育實踐活動與推動企業(yè)發(fā)展、優(yōu)質(zhì)建設(shè)、著力保障改善民生、黨員干部履職盡責(zé)等緊密結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。既要認(rèn)真落實中央、市委的統(tǒng)一部署，把“規(guī)定動作”做到位，又要結(jié)合實際，在解決問題上下功夫，使“自選動作”有特色。集中教育實踐活動告一段落后，要繼續(xù)抓好整改措施的落實，鞏固擴大活動成果。（四）加強宣傳引導(dǎo)。要通過新聞報道、先進典型宣傳、業(yè)務(wù)信息、公司簡報、工作綜述等形