【文章內(nèi)容簡介】 也是以人為本。體現(xiàn)了統(tǒng)籌兼顧?？茖W(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。具體到反腐敗工作中，落實科學(xué)發(fā)展觀，就是必須按照統(tǒng)籌兼顧的根本方法來指導(dǎo)和推動反腐倡廉建設(shè)，以達到反腐倡廉全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的目標。首先，從懲治腐敗和預(yù)防腐敗的關(guān)系上看，必須統(tǒng)籌兼顧、懲防并舉，而不能偏執(zhí)一端、顧此失彼。懲治腐敗和預(yù)防腐敗相輔相成，相互促進，懲治是預(yù)防的重要手段，預(yù)防是懲治的目的和價值追求。預(yù)防工作是查辦案件的必然延伸，是懲治功能的深入發(fā)展，來源于、發(fā)展于執(zhí)法辦案的長期實踐，預(yù)防成果又服務(wù)和促進查辦案件工作。對檢察機關(guān)而言，就要堅持懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬。懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪統(tǒng)一于檢察機關(guān)的法律監(jiān)督職能，有案不辦是不履行職責的表現(xiàn)，只辦案不預(yù)防是不全面履行職責的表現(xiàn)。辦案是成績，預(yù)防也是成績，而且通過預(yù)防有效減少和遏制職務(wù)犯罪，是更大的成績。其次，從我國反腐倡廉建設(shè)的實踐看，我們黨的反腐倡廉工作大體經(jīng)歷了從著力治標、側(cè)重遏制，到標本兼治、綜合治理、逐步加大治本力度，再到標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防這樣一個實踐上不斷發(fā)展、認識上不斷深化的過程，走的正是一條統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的道路。其三，從目前面臨的繁重的反腐敗任務(wù)看，我們也必須更加自覺地做到統(tǒng)籌兼顧。面對當前腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域仍然易發(fā)多發(fā)的勢頭，我們要在加大查案工作力度、始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢的同時，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，最大限度地減少腐敗問題的發(fā)生。加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，把反腐倡廉建設(shè)的戰(zhàn)略性目標與階段性任務(wù)結(jié)合起來，整體推進教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治各方面工作，能夠進一步增強反腐倡廉建設(shè)的系統(tǒng)性和實效性，抓住了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的關(guān)鍵，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，運用科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，統(tǒng)籌處理堅決懲治腐敗與有效預(yù)防腐敗的關(guān)系，做到治標與治本、懲治與預(yù)防兩手抓、兩手都要硬，較為全面地體現(xiàn)了反腐倡廉方針的基本要求，向人民群眾表明了我們黨反對腐敗的堅定決心，提供了有效遏制腐敗現(xiàn)象滋生的重要途徑和方法，能有效推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項任務(wù)的落實，把反腐倡廉建設(shè)提高到一個新的更高水平。第三篇：2009推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)2009推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)年 度 工 作 報 告市紀委懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市紀委的關(guān)心指導(dǎo)下，市機關(guān)事務(wù)管理局堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十七屆四中全會、十七屆中央紀委第四次全會和省紀委九屆五次全會精神，加大教育力度、注重制度建設(shè)、嚴格責任考核、強化責任追究，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的成績?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：一、加強學(xué)習(xí)，提高認識，增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的自覺性和堅定性思想是行動的先導(dǎo)，腐敗首先是思想上的滑坡。一是加強黨員干部的學(xué)習(xí)教育。管理局以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的開展為契機，組織廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀理論體系，重點學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》等，教育廣大黨員干部要牢記黨的宗旨，樹立勤政廉潔、克已奉公的信念，從我做起，自覺抵制腐敗，爭當反腐衛(wèi)士。二是組織全局人員撰寫懲治和預(yù)防腐敗心得體會。結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，在懲治和預(yù)防腐敗專題學(xué)習(xí)周 內(nèi)，要求全局黨員干部撰寫了懲治和預(yù)防腐敗心得體會，并張貼上墻。三是利用典型事例，開展警示教育。組織黨員干部觀看了反腐倡廉電教片，剖析了一些腐敗典型案例，利用反面典型進行警示教育，進一步增強了黨員干部的廉潔自律意識和法制觀念，筑牢了拒腐防變的思想道德防線。一年來，通過各種形式的學(xué)習(xí)教育，使全體黨員干部進一步理解和掌握了在市場經(jīng)濟新形勢下黨的各項紀律和規(guī)定，增強了用黨的紀律約束和規(guī)范自己行為的自覺性和堅定性。二、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，認真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責任制管理深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個重要抓手。管理局黨組非常重視加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，堅持把認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制列入重要議事日程，抓緊抓好。按照市紀委要求，及時調(diào)整和充實了黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導(dǎo)小組成員，研究分解了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標任務(wù)，形成了一級抓一級、一級對一級負責的格局，做到了上下聯(lián)動、齊抓共管。在此基礎(chǔ)上，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制與干部年終考核相結(jié)合，堅持和業(yè)務(wù)工作一起部署，一起落實，一起檢查，做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有部署、有檢查、有總結(jié)。黨組書記作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作第一責任人，充分發(fā)揮第一責任人的職責作用，班子其他成員則協(xié)助“一把手”做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并對各自分管科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作認真負責。三、加強監(jiān)督，規(guī)范行為，認真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭廉潔自律是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。班子成員都能以身作則，嚴格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的有關(guān)要求，自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定，規(guī)范個人行為，做廉潔勤政的表率。一是認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部《個人收入申報制度》、《收受禮品登記制度》、《個人重大事項報告制度》，對涉及領(lǐng)導(dǎo)個人的重大事項及時向市紀委報告，一年來，沒有發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有不廉潔行為。二是認真貫徹、全面落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定，一年來，沒有發(fā)生違規(guī)收受現(xiàn)金、禮品和有價證券事件，沒有發(fā)生違規(guī)購置更換小汽車，用公款大吃大喝，巧立名目公款旅游及參與公款高消費等情況，沒有發(fā)現(xiàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博、“跑官要官”等方面的問題。三是按時召開民主生活會。班子成員認真對照領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定和文件要求進行了深刻自查，撰寫了自查材料，相互開展了批評與自我批評，通過民主生活會找到了思想作風(fēng)、工作紀律等方面存在的問題，明確了整改的方向，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展。四、加強管理，完善制度，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得實效落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，制度建設(shè)是根本。管理局黨組十分重視制度建設(shè)，先后制訂和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉潔自律、政務(wù)公開、黨組織和黨員教育管理實施辦 法等各項管理制度，規(guī)范了國有資產(chǎn)管理、辦公用品采購、接待費用管理、接待禮品招標，用制度管人、管事，有效防止了因管理上出現(xiàn)漏洞為干部違法違紀提供便利的問題發(fā)生，杜絕了領(lǐng)導(dǎo)干部不廉潔行為發(fā)生的漏洞。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，最終目的是講求實效。一是嚴格控制辦公經(jīng)費，全局小額辦公用品采購需報分管局長同意，大額辦公用品采購需報黨組集體研究同意；二是規(guī)范公務(wù)車輛管理。嚴格執(zhí)行出車登記，杜絕公車私用行為；車輛實行定點維修，維修與結(jié)算分離，保證成本最低化。三是加強財務(wù)管理工作。嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度，重大開支實行班子會集體研究決定，一支筆審簽，沒有亂設(shè)帳戶、私設(shè)“小金庫”的現(xiàn)象。一年來，管理局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作雖然取得一定成績，但仍存在廉政宣傳教育力度不夠，效果不是很突出；制度落實不夠好，量化不夠到位，內(nèi)部管理規(guī)范有欠缺，責任追究還缺乏力度等問題，2010年，我們將采取有效措施，切實抓好落實，推動管理局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。聊城市機關(guān)事務(wù)管理局黨組二〇〇九年十二月二十日第四篇：淺議如何推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)淺議如何推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)今年1月，中共中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，這是黨中央在深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗、科學(xué)判斷形勢的基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略決策，對當前和今后一個時期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的具有重要指導(dǎo)意義和深遠的歷史意義。隨著國際、國內(nèi)形勢的發(fā)展變化和改革開放的不斷深入，反腐敗斗爭呈現(xiàn)出新的規(guī)律、新的特點。從我縣的情況看，反腐倡廉總的形勢是好的，各方面工作都取得了新的進展，政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展一直比較平穩(wěn)，這與我們在毫不放松地抓懲治的同時注重抓預(yù)防工作有很大關(guān)系。我們堅持不懈地開展正反典型教育，對領(lǐng)導(dǎo)干部勤打招呼、常敲警鐘，使我們的干部繃緊了廉潔自律這根弦，收到了防患于未然的效果；針對不同時期出現(xiàn)的新情況、新問題，適時研究制定相關(guān)的法規(guī)制度，規(guī)范和約束領(lǐng)導(dǎo)干部行為，初步形成了按制度辦事、用制度管人的有效機制；圍繞加強權(quán)力的監(jiān)督，狠抓政務(wù)公開，實行陽光政務(wù)，提高公開性和透明度等等。但也必須清醒地看到，當前反腐敗斗爭形勢依然很嚴峻，嚴重腐敗案件還時有發(fā)生，教育不扎實、制度不健全、監(jiān)督不得力，仍然是腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的重要原因。建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和防范腐敗體系，既包含了從嚴治標、懲防并舉的措施，又涵蓋了注重預(yù)防、著力治本的內(nèi)容；既立足于當前，又著眼于長遠；既體現(xiàn)了黨的意志，又反映了人民群眾的意愿，深得黨心、民心。其中，教育是基礎(chǔ)，解決領(lǐng)導(dǎo)干部“不想”腐敗的問題；制度是保證，解決領(lǐng)導(dǎo)干部“不能”腐敗的問題；監(jiān)督是關(guān)鍵，解決領(lǐng)導(dǎo)干部“不敢”腐敗的問題。三者相互依存，相互配套，相互促進，缺一不可。建立這個體系的目的就是為了加強教育，真正筑牢黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德防線；就是為了健全制度，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制；就是為了強化監(jiān)督，有效地防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，使黨員干部不犯或少犯錯誤；就是為了能夠積極主動地從源頭上鏟除產(chǎn)生腐敗的土壤和條件，有效地預(yù)防和解決腐敗問題。對于如何進一步貫徹落實好《實施綱要》，扎實有效地