【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 在黨中央、國(guó)務(wù)院一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的指引和推動(dòng)下 ,我國(guó)糧食生產(chǎn)連續(xù)四年獲得豐收 ,2021 年全國(guó)糧食總產(chǎn)量 億噸 ,比去年增產(chǎn) 1559 萬噸 ,出現(xiàn)“四增五豐”好勢(shì)頭。全國(guó)糧食儲(chǔ)備占當(dāng)年全國(guó)糧食消費(fèi)總量的比例超過 35%,遠(yuǎn)高于世界糧農(nóng)組織提出的 17%?18%的糧食安全線。從去年四季度末起 ,國(guó)內(nèi)糧油價(jià)格出現(xiàn)上漲趨勢(shì) ,由于及時(shí)采取調(diào)控措施 ,糧油市場(chǎng)價(jià)格保持了基本穩(wěn)定 ,據(jù)今年 7 月份居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)統(tǒng)計(jì) ,糧食上漲 %,低于生產(chǎn)資料和豬肉上漲幅度 ,我國(guó)成為國(guó)際糧油價(jià)格的“洼地” ,大米價(jià)格僅是國(guó)際市場(chǎng)的四分之一。今年以來 ,國(guó)家繼續(xù)加大支農(nóng)力度 ,糧食“四項(xiàng)補(bǔ)貼”規(guī)模達(dá)到 億元 ,比上年增長(zhǎng) %。 7月 2 日 ,國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議通過《國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》 ,采取九大措施確保糧食自給率穩(wěn)定在 95%以上 ,國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家糧食局在全面調(diào)查了解各級(jí)糧庫(kù)和國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)狀況的基礎(chǔ)上 ,加強(qiáng)了指導(dǎo)和監(jiān)督。對(duì)糧食是特殊商品的進(jìn)一步定位和國(guó)家通過儲(chǔ)備糧食和所有國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)共同掌握糧源 ,為糧食工作提供了一個(gè)極 為有利的發(fā)展方向和環(huán)境。 糧食供求形勢(shì)及其特點(diǎn) (一 )產(chǎn)需總量仍有缺口 ,未來糧食消費(fèi)量將可能大于供給量 當(dāng)年國(guó)內(nèi)糧食供求總量的平衡通過國(guó)家糧食庫(kù)存和進(jìn)出口措施進(jìn)行余缺調(diào)劑和品種調(diào)劑。 (二 )糧食供求形勢(shì)的特點(diǎn) 據(jù)最近研究預(yù)測(cè) ,未來 10 年 ,我國(guó)糧食供求形勢(shì)將呈現(xiàn)以下特點(diǎn) : 糧食供給仍會(huì)穩(wěn)步提高 ,但將“產(chǎn)不抵消”。糧食供求結(jié)構(gòu)不平衡加劇 ,糧食供求區(qū)域性矛盾凸顯 ,品種結(jié)構(gòu)性矛盾加劇 ,主銷區(qū)供求缺口擴(kuò)大。商品糧輸出省越來越少 ,集中于五、六個(gè)省。隨著人口的增長(zhǎng)、居民食 物結(jié)構(gòu)的改善以及現(xiàn)代食品工業(yè)的振興和飼料工業(yè)的擴(kuò)大 ,全國(guó)糧食總需求量將呈剛性增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)2020 年 ,全國(guó)糧食總需求量將達(dá)到 6 億噸以上 ,而同期全國(guó)糧食總供給量則不能滿足需求 ,存在明顯缺口。 我國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)日益向東北和中部地區(qū)集中 ,全國(guó)糧食產(chǎn)銷格局由“南糧北調(diào)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨奔Z南運(yùn)”。據(jù)統(tǒng)計(jì) ,黑龍江、吉林、遼寧、河南、山東、河北和內(nèi)蒙古等 7個(gè)北方主產(chǎn)省 (區(qū) )的糧食總產(chǎn)量占全國(guó)的比重 ,已由 1991年的 %提高到 2021 年的 %,與此同時(shí) ,南方糧食主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)總量下降。江蘇、安徽、江西、湖北、湖南和四川等 6 個(gè)南方省份糧食總產(chǎn)量占全國(guó)的比重 ,由 1991 年的36%下降到 2021 年的 %。與北方糧食主產(chǎn)區(qū)相比 ,糧食主銷區(qū)的產(chǎn)需缺口逐年擴(kuò)大。北京、天津、上海、浙江、福建、廣東和海南等 7 個(gè)糧食主銷區(qū) ,糧食總產(chǎn)量占全國(guó)的比重已由 1991 年的 %下降到 2021 年的 %,產(chǎn)需缺口由2021 年的 4850 萬噸擴(kuò)大到 2021 年的近 6000 多萬噸。 2021 年 ,全國(guó) 13 個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū) (黑、吉、遼、蒙、冀、豫、魯、蘇、皖、贛、湘、鄂、川 )的糧食產(chǎn)量占全國(guó)糧食總產(chǎn)量的份額達(dá) %,11 個(gè)糧食產(chǎn)銷平衡區(qū) (晉、桂、渝、 黔、滇、藏、陜、甘、寧、青、新 )的糧食產(chǎn)量占全國(guó)糧食總產(chǎn)量的份額為 %,7 個(gè)糧食主銷區(qū) (京、津、滬、浙、閩、粵、瓊 )的糧食產(chǎn)量占全國(guó)糧食總產(chǎn)量的份額僅為%,同年 ,這 7個(gè)糧食主銷區(qū)的糧食自給率僅為 %,比 2021年進(jìn)一步增加了 個(gè)百分點(diǎn)。 從糧食生產(chǎn)分省的結(jié)構(gòu)看 ,從 2021 年到 2021 年 ,我國(guó)糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“七連增”。在糧食總產(chǎn)量中 ,全國(guó) 13 個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)糧食產(chǎn)量占全國(guó)糧食總產(chǎn)量的%,18 個(gè)糧食主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡占全國(guó)糧食總產(chǎn)量的比重僅為 %。 2021年 ,糧食年產(chǎn)量在 3000 萬噸以上的河南、山東、黑龍江、四川和安徽等 5 個(gè)省的糧食總產(chǎn)量高達(dá) ,占全國(guó)總產(chǎn)量的比重高于 %,如果加上河北、吉林、湖南、湖北和遼寧等 ,以上 10 個(gè)主產(chǎn)省的糧食產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的 %以上。與此相比 ,原來一些有余糧輸出的省份現(xiàn)在變成為基本自給省 ,而原來一些糧食自給地區(qū)變成為糧食銷區(qū)。全國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)日益集中、主銷區(qū)供求缺口不斷擴(kuò)大、基本自給區(qū)的自給水平下降的趨勢(shì) ,為我國(guó)糧食產(chǎn)銷和糧食安全帶來了新矛盾和新問題 ,需要認(rèn)真研究應(yīng)對(duì)。 大米市場(chǎng)分析 稻米生產(chǎn)與供應(yīng)情況 我國(guó)是稻米生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó) ,稻谷播種面積和產(chǎn)量均居全國(guó)糧食作物首位 ,全國(guó)有 60%的人口以大米為主食?，F(xiàn)階段我國(guó)稻谷年產(chǎn)量 2 億噸左右 ,折合大米產(chǎn)量 億噸左右 ,約占全國(guó)糧食總產(chǎn)量的 40%和世界稻谷總產(chǎn)的 30%左右。稻米的供求狀況直接關(guān)系到國(guó)家的糧食安全、人民生活和社會(huì)穩(wěn)定?，F(xiàn)就我國(guó)稻米市場(chǎng)進(jìn)行一些具體分析。 ? 稻谷播種面積和產(chǎn)量進(jìn)一步增加 ? 我國(guó)稻谷產(chǎn)量自 1997 年達(dá)到創(chuàng)記錄的 20214 萬噸以后 ,受供求關(guān)系和價(jià)格等多種因素的影響 ,產(chǎn)量開始下降 ,?到 2021年已降至 16066萬 噸 ,為 1985年以來最低水平。 2021 年 ,在政策支持 ,市場(chǎng)拉動(dòng)和氣候幫忙等因素的共同作用下 ,全國(guó)稻谷生產(chǎn)擺脫了連續(xù) 6年的下降趨勢(shì) ,出現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng) ,全年種植面積 28379千公頃 ,比上年增長(zhǎng)了 %。稻谷產(chǎn)量 17909萬噸 (折合大米 12536萬噸 ),比上年增長(zhǎng)了 %。 ? 受國(guó)家大幅度提高稻谷最低收購(gòu)價(jià)格 ,以及一系列惠農(nóng)補(bǔ)貼政策繼續(xù)實(shí)施影響 ,2021 年稻谷播種面積繼續(xù)增加。預(yù)計(jì) 2021 年全部稻谷播種面積約 億畝 ,同比增加 1000萬畝 ,增幅 %。其中秈稻面積略增 ,粳稻有一定幅度增加。 (早秈 稻播種面積 9300 萬畝 ,增幅 %。中晚秈稻 億畝 ,增幅 %。粳稻 億畝 ,增幅 %)。從目前情況看 ,西南旱情已影響到當(dāng)?shù)氐竟壬L(zhǎng) ,而東北地區(qū)低溫天氣將影響水稻育秧 ,6 月中旬南方持續(xù)強(qiáng)降雨又給早稻生產(chǎn)和晚稻育秧帶來不利影響。盡管稻谷生產(chǎn)遇到了不少自然災(zāi)害 ,但今年播種面積增加 ,如果后期天氣正常 ,2021 年稻谷生產(chǎn)仍有望豐收。 2021 年全國(guó)稻谷產(chǎn)量 3940 億斤 (早秈稻640 億斤 ,中晚秈稻 2100 億斤 ,粳稻 1200 億斤 )高于上年產(chǎn)量 (3902 億斤 )。 稻米消費(fèi)穩(wěn)中略增 ? 近年來我 國(guó)稻谷消費(fèi)總量基本保持在 億噸左右 ,其中口糧消費(fèi)約占總消費(fèi)量的 85%。種子、飼料、工業(yè)用糧占 10%,損耗約占 5%。 2021~2021 年度 ,國(guó)內(nèi)稻谷消費(fèi)量為 (折合大米 ),較上年增加 75萬噸 ,其中口糧消費(fèi) 億噸 (折合大米 億噸 ),占總消費(fèi)量的 %。 ? 從今后發(fā)展看 :由于大米 85%上作為口糧 ,消費(fèi)彈性小 ,雖與面粉、玉米和雜糧存在著替代關(guān)系 ,如沒有大的比價(jià)變化 ,結(jié)構(gòu)不會(huì)出現(xiàn)大的改變 ,今后的口糧消費(fèi) ,一方面隨人口增加呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì) ,另一方面隨人均消費(fèi)水平下降而呈減少態(tài)勢(shì) ,二者相抵 ,基本穩(wěn)定。種子和損耗數(shù)量占的比重較小 ,但剛性較強(qiáng) ,今后隨著技術(shù)進(jìn)步將呈緩慢減少態(tài)勢(shì)。工業(yè)和飼料用稻主要集中在早、中稻 ,但近二年來由于秈稻價(jià)格上漲和政策托底 ,致使農(nóng)民和飼料企業(yè)減少了早秈稻飼料用量 ,消費(fèi)量難有大的增加 。稻米消費(fèi)總體上是呈緩慢增長(zhǎng)趨勢(shì)。 ? 稻米進(jìn)出口增加 ,進(jìn)口減少 據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì) ,2021年 1~12月份 ,我國(guó)稻米出口 ,同比下降 %。進(jìn)口 萬噸 ,同比增長(zhǎng) %。從進(jìn)出口國(guó)別 (地區(qū) )看 ,2021 年我國(guó)的進(jìn)口大米主要來自于泰國(guó) ,進(jìn)口量占進(jìn)口總量的 %。出口大米主要流向科特迪瓦、韓國(guó)、波多黎各、利比里亞和巴布亞新幾內(nèi)亞等國(guó)家 ,出口至前 5 個(gè)國(guó)家的數(shù)量占我國(guó)大米出口總量的 %。 總之 ,大米是糧食中的一個(gè)重要品種 ,從品種上看 ,要持積極而謹(jǐn)慎的態(tài)度。要從改善良種和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)兩個(gè)方面做工作 ,不斷改善水稻品種和提高品質(zhì)。在大米品質(zhì)方面 ,不但口感好 ,而且要營(yíng)養(yǎng)豐富 ,這樣大米市場(chǎng)才能更加豐富、穩(wěn)定 ,同時(shí)呈健康、良性發(fā)展趨勢(shì)。 稻米需求分析 谷物類糧食主要是稻米、小麥、玉米。隨著人們生活不斷改善 ,谷物類糧食分類使用的走勢(shì)日趨明顯 ,即玉 米飼料化、工業(yè)化 ,面粉多用于早點(diǎn)、糕點(diǎn)等方便食品 ,大米直接食用已被人們廣泛接受。據(jù) 2021 年我國(guó)糧食消費(fèi)的調(diào)查統(tǒng)計(jì) ,城鄉(xiāng)居民口糧中 ,大米占 60%,正因?yàn)榇竺滓殉蔀槌青l(xiāng)居民口糧的主食 ,其數(shù)量和品質(zhì)變化都直接影響糧食的供求形勢(shì) ,越來越為人們所關(guān)注。 稻米消費(fèi)比重不斷提升 近年來 ,北方稻米生產(chǎn)發(fā)展很快 ,以大米為主食的人口不斷擴(kuò)大 ,也引起了糧食消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化。一是在直接用糧中 ,大米比例不斷上升。有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)資料表明 ,近 20 年城市銷量增長(zhǎng) 83%,城鄉(xiāng)總銷量上升約 10%,稻谷的 86%用于口糧。隨著北方農(nóng) 村食用大米人口的增長(zhǎng) ,直接食用的大米比例還將上升。二是大米消費(fèi)總量中 ,優(yōu)質(zhì)米、粳米比例上升。調(diào)查資料顯示 ,近年來 ,農(nóng)民收入增長(zhǎng) 10%,粳米需求量增加 %。隨著北米南調(diào) ,許多原來以秈米為主食的南方人 ,逐漸接受粳米 ,有的還把粳秈混煮 ,改善柔軟度。粳米市場(chǎng)呈現(xiàn)出擴(kuò)大趨勢(shì)。 稻米市場(chǎng)將基