【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 現(xiàn)的問(wèn)題，所以還要通過(guò)改革和發(fā)展加以具體解決?，F(xiàn)階段的基礎(chǔ)性收入分配制度是按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合。社會(huì)整體的分配體系構(gòu)筑原則是效率優(yōu)先、兼顧公平，逐步走向共同富裕。為此就需要按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求制定和調(diào)整現(xiàn)行收入分配政策，將收入分配差距調(diào)節(jié)到社會(huì)可容忍的區(qū)間。各國(guó)衡量收入分配差距的標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)國(guó)際慣例所計(jì)算的基尼系數(shù)。它的經(jīng)濟(jì)含義是：在全部居民收入中用于不平均分配的百分比。綜合各方面的資料測(cè)算，我國(guó)在 1978 年以前城鎮(zhèn)居民收入的基尼系數(shù)是 ，屬于絕對(duì)公平；20 世紀(jì) 80 年代末基尼系數(shù)達(dá)到 ；1995 年達(dá)到 ；1996 年是 ；1997 年是 ；1998 年是 。自 1999 年到 2000 年底，基尼系數(shù)平均為 ，已超過(guò)國(guó)際公認(rèn)的 的警戒線。2001 年至 2003 年基尼系數(shù)稍有回落，到 2004 年又超過(guò) 。這標(biāo)志近年來(lái)我國(guó)收入分配差距過(guò)大，已進(jìn)入了分配不公平區(qū)間。我國(guó)自 20 世紀(jì) 50 年代末以來(lái)城鄉(xiāng)居民之間的投入就一直存在較大的差距。雖然改革開放以來(lái)農(nóng)民的收入在增加，但遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)居民收入的增加。城鄉(xiāng)居民相對(duì)收入差距由 1981 年的 擴(kuò)大到 1995 年的 ，目前這種差距還在繼續(xù)擴(kuò)大，例如農(nóng)村居民人均收入只相當(dāng) 于城市居民的 40％。這種城鄉(xiāng)差距大大高于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際上的城市與農(nóng)村的收入比率一般低于 ，極少超過(guò) 2。統(tǒng)計(jì)資料顯示，在我國(guó) 最貧困的 20％的家庭占有全部收入的 ％，而最富有的 20％的家庭占有全部收入的 ％?？梢?，隨著收入差距的擴(kuò)大，業(yè)已出現(xiàn)一定程度的相對(duì)貧困現(xiàn)象。導(dǎo)致收入差距擴(kuò)大的原因很多。如前所述，歷史上城鄉(xiāng)收入的差距就很大。近年來(lái)還由于以下原因加劇了此情況的發(fā)生： ，效益不高，下崗和失業(yè)的職工還比較多。，某些行業(yè)仍存在壟斷強(qiáng)勢(shì)，因而一些人收入過(guò)高。，對(duì)高收入者征收個(gè)人調(diào)節(jié)稅力度不夠；而國(guó)家轉(zhuǎn)移支付能力不足，致使在提高城鎮(zhèn)居民住房等各項(xiàng)補(bǔ)貼的同時(shí)，對(duì)提高農(nóng)村居民收入方面出現(xiàn)明顯滯后。由于勞動(dòng)力和資本缺乏統(tǒng)一的市場(chǎng)配置，在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)二元結(jié)構(gòu)存在的情況下，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)效率差距很大，必然引起收入上的巨大反差。在全國(guó)年均 GDP 增長(zhǎng) ％以上的同時(shí)，還應(yīng)看到不同地區(qū)和行業(yè)的增長(zhǎng)不平衡。還有相當(dāng)一部分企業(yè)效率不高，職工收入增速減緩，又由于收入差距的擴(kuò)大，使近年來(lái)社會(huì)總需求相對(duì)不足。小組討論討論提綱：在社會(huì)主義制度下，到底應(yīng)該是效率優(yōu)先呢，還是應(yīng)該首先考慮公平問(wèn)題，一直存在著爭(zhēng)議。公平的概念側(cè)重于社會(huì)人文價(jià)值判斷，而效率的概念則更為強(qiáng)調(diào)物質(zhì)成果的有效獲得。追求效率是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要求，沒(méi)有效率只能產(chǎn)生平均主義的“大鍋飯”式的公平。我們要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從構(gòu)建和諧社會(huì)的要求出發(fā)，形成合理解決這一問(wèn)題的原則、制度和實(shí)現(xiàn)機(jī)制。社會(huì)主義社會(huì)整體分配體系構(gòu)筑的原則是：效率優(yōu)先，兼顧公平，逐步走向共同富裕。在公平與效率的關(guān)系上，體現(xiàn)以下幾點(diǎn)： ，必須要求效率優(yōu)先。因?yàn)榻鉀Q中國(guó)一切問(wèn)題的關(guān)鍵是加速發(fā)展生產(chǎn)力，“發(fā)展才是硬道理”。把效率放在優(yōu)先位置，也就是把生產(chǎn)力的發(fā)展放在優(yōu)先的位置。這樣才能為有效提高綜合國(guó)力和人民的收入水平提供可靠的物質(zhì)保證。，要將其放在相應(yīng)的領(lǐng)域中作為側(cè)重點(diǎn)分別加以解決。例如，在生產(chǎn)領(lǐng)域，因?yàn)樗c生產(chǎn)力發(fā)展直接相關(guān)，就需要側(cè)重效率優(yōu)先。而在國(guó)民收入和再分配領(lǐng)域，則要側(cè)重考慮解決兼顧公平的問(wèn)題。還應(yīng)看到，從普遍貧窮走向共同富裕的目標(biāo)需要有一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展過(guò)程，不能超越必要的歷史階段。，兼顧公平，體現(xiàn)了構(gòu)筑社會(huì)整體分配體系，全面合理解決收入分配問(wèn)題的大思路。為了有效地促進(jìn)效率優(yōu)先，兼顧公平原則的實(shí)現(xiàn)，還需要建立四個(gè)層次的收入分配機(jī)制：其一，在企業(yè)層次上把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái)。這就要求積極推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部分配制度的改革，完善勞動(dòng)者的主體地位，確立以資產(chǎn)為核心的生產(chǎn)要素分配制度，并形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制。其二，在市場(chǎng)層次上培育收入分配機(jī)制，關(guān)鍵是開放生產(chǎn)要素市場(chǎng)，為要素的流動(dòng)、重組和資源的優(yōu)化配置，提供必要的體制保證。其三，在政府層次上建立和完善國(guó)民收入再調(diào)節(jié)體系。要從社會(huì)整體利益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)出發(fā)，維護(hù)社會(huì)必要的公平。最主要的是健全社會(huì)保障制度，同時(shí)通過(guò)稅收、轉(zhuǎn)移支付等手段，調(diào)節(jié)社會(huì)收入分配的差距。其四，在社會(huì)層次上建設(shè)社會(huì)支持和社會(huì)救助體系。要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，發(fā)揚(yáng)扶危濟(jì)困、敬老愛幼的民族優(yōu)良傳統(tǒng)。發(fā)展社會(huì)支持、社會(huì)救助的中介服務(wù)組織和機(jī)構(gòu)，使之在解決公平與效率關(guān)系問(wèn)題上發(fā)揮積極的作用。政府經(jīng)濟(jì)學(xué)形成性考核作業(yè) 3一、名詞解釋轉(zhuǎn)移性支出—是指政府為了實(shí)現(xiàn)特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)，預(yù)算資金單方面無(wú)償轉(zhuǎn)移支出，如社會(huì)保障支出、財(cái)政補(bǔ)貼等。資源稅—資源稅是以各類自然資源為課稅對(duì)象的稅種，它為納稅人提供平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)、保護(hù)資源、減少浪費(fèi)、提高資源利用效 率起了重要作用。二、單向選擇BACCDBABAD三、多項(xiàng)選擇B CA C DC DA CA C四、簡(jiǎn)述題簡(jiǎn)述公共物品私人供給需要的條件答：從 20 世紀(jì) 60、70 年代以來(lái)，以戈?duì)柖?、科斯為代表的?jīng)濟(jì)學(xué)家提出了公共物品私人供給的可能性。戈?duì)柖≌J(rèn)為，再公共物品的消費(fèi)上存在著“平等進(jìn)入”和“選擇性進(jìn)入”，而“選擇性進(jìn)入”如高爾夫球、音樂(lè)廳等可以采取私人供給 的方式。德姆塞茨認(rèn)為，在能夠排除不付費(fèi)者的情況下，私人企業(yè)能夠有效地提供公共物品，例如高速公路?？扑拐J(rèn)為通過(guò)產(chǎn)權(quán)界定或政府為企業(yè)提供專利權(quán)（或?qū)Ｓ袡?quán)）也可以是私人提供公共物品。然而，私人若想成功地提供某些公共物品，則需要一系列條件其一，私人提供的公共物品一般應(yīng)是準(zhǔn)公共物品；其二，準(zhǔn)公共物品的規(guī)模范圍一般較??；其三，在公共物品的消費(fèi)上必須存在排他性技術(shù)；其四，必須具備一系列制度條件來(lái)保障，其中最重要的制度是產(chǎn)權(quán)制度。簡(jiǎn)述財(cái)政補(bǔ)貼的含義和特征答：財(cái)政補(bǔ)貼，是指國(guó)家為了某種特定需要，通過(guò)財(cái)政分配，向企業(yè)或居民提供的無(wú)償性補(bǔ)助支出。財(cái)政補(bǔ)貼的特點(diǎn)是：政策性、靈活性、時(shí)效性簡(jiǎn)述影響宏觀稅負(fù)的主要因素答： 影響宏觀稅負(fù)的主要因素：稅收制度；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與結(jié)構(gòu)；宏觀經(jīng)濟(jì)政策；政府的職責(zé)范圍五、論述題試分析在直接民主制度下全體一致原則的利弊在直接民主制度下，全體一致原則的優(yōu)點(diǎn)是，可實(shí)現(xiàn)資源配置的帕累托效應(yīng)，也可達(dá)到林達(dá)爾均衡。即每個(gè)社會(huì)成員都按照其所獲得公共物品邊際效益的大小，來(lái)承擔(dān)自己應(yīng)分?jǐn)偟亩愂栈蛸M(fèi)用，公共物品供給量可以達(dá)到最具效率的水平。但其缺點(diǎn)是該原則存在兩個(gè)問(wèn)題：（1）假定人們?cè)谕镀睍r(shí)是誠(chéng)實(shí)的，每個(gè)人都能真實(shí)地表露自己對(duì)公共物品的需要；（2）找到每一個(gè)人都能接受的稅負(fù)分擔(dān)比率可能要花費(fèi)較多的時(shí)間。與全體一致原則相比，多數(shù)裁定原則下存在對(duì)少數(shù)人利益的損害，構(gòu)成一種決策成本，特別是在簡(jiǎn)單多數(shù)原則中更為明顯。論述社會(huì)保障基金籌集模式及各自優(yōu)劣世界各國(guó)對(duì)社會(huì)保障基金的籌集模式各有不同，概括起來(lái)，主要有三種模式：即現(xiàn)收現(xiàn)付式、完全基金式和部分基金式。（1）現(xiàn)收現(xiàn)付式。這是一種以近期收支平衡原則為依據(jù)的社會(huì)保障基金籌集模式，這種模式體現(xiàn)了社會(huì)保險(xiǎn)互助互濟(jì)的調(diào)劑職能，簡(jiǎn)便易行，也可避免物價(jià)上漲后基金貶值的危險(xiǎn)。但由于只以實(shí)現(xiàn)收支為基礎(chǔ)，使得被保者的權(quán)利義務(wù)關(guān)系缺乏數(shù)量上的長(zhǎng)期規(guī)劃，調(diào)劑能力較差。同時(shí)當(dāng)保險(xiǎn)費(fèi)用逐年增加、提取比例不斷上升后，還可能出現(xiàn)企業(yè)、國(guó)家負(fù)擔(dān)過(guò)重的困難。（2）完全基金式。這是一種以長(zhǎng)期縱向收支平衡原則為依據(jù)的基金籌集模式，要求勞動(dòng)者在整個(gè)就業(yè)或投保期內(nèi)，采取儲(chǔ)蓄積累方式籌集社會(huì)保障基金。這種模式中，進(jìn)行長(zhǎng)期預(yù)測(cè)的科學(xué)管理要求有較強(qiáng)的專業(yè)性，而且由于時(shí)間跨度大，儲(chǔ)備基金容易受到通貨膨脹的影響，基金的保值與增值的壓力非常大。（3）部分基金式。這種方式將近期橫向收支平衡與遠(yuǎn)期縱向收支平衡相結(jié)合，在滿足一定時(shí)期支出需要的前提下，留有一定的儲(chǔ)備金，憑此確定收費(fèi)率。這種模式兼具前兩種的優(yōu)點(diǎn)，為廣大國(guó)家所采用。政府經(jīng)濟(jì)學(xué)形成性考核作業(yè) 4 摘要：財(cái)政政策與貨幣政策是宏觀調(diào)控的兩大政策支柱，相應(yīng)地，財(cái)政政策與貨幣政策效應(yīng)是決定宏觀調(diào)控成效最為重要的兩個(gè)方面，事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)能否保持平穩(wěn)運(yùn)行和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期增長(zhǎng)，因而在一個(gè)國(guó)家的政策體系中具有十分重要的地位。關(guān)鍵詞：財(cái)政政策貨幣政策 宏觀調(diào)控1992年，黨的十四大正式確定建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)。此后10多年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)先后經(jīng)歷了速度過(guò)快、穩(wěn)中趨降和平穩(wěn)較快三個(gè)階段，總體上呈現(xiàn)出持續(xù)較快增長(zhǎng)和波動(dòng)幅度收窄的良好態(tài)勢(shì)。在這個(gè)過(guò)程中，財(cái)政政策作為政府宏觀調(diào)控的重要手段發(fā)揮了積極作用。特別是自2004年5月份以來(lái)采取的財(cái)政貨幣政策調(diào)控，深化財(cái)稅管理體制改革，長(zhǎng)期居高不下的投資規(guī)模終于大幅回落，物價(jià)無(wú)論是PPI還是CPI均疾步走低，貨幣供應(yīng)量回到央行盯住范圍內(nèi)。從而體現(xiàn)了財(cái)政政策在促進(jìn)體制改革、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)等方面起到了重要作用。2005年，中國(guó)在加強(qiáng)財(cái)政宏觀調(diào)控、推進(jìn)依法理財(cái)，推動(dòng)城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面，邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，實(shí)施了以“控制赤字、調(diào)整結(jié)構(gòu)、推進(jìn)改革、增收節(jié)支”為主要內(nèi)容的穩(wěn)健財(cái)政政策，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)一步改善。2005年，突破3萬(wàn)億元大關(guān)，%。2005年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本脈絡(luò)已經(jīng)清晰。國(guó)民經(jīng)濟(jì)在保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭的情況下，出現(xiàn)了幾個(gè)值得關(guān)注的趨向：一是國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)連續(xù)下滑，目前已經(jīng)進(jìn)入理想的區(qū)間；二是人民幣匯率形成機(jī)制改革順利實(shí)施，人民幣匯率在初始升值2%之后穩(wěn)中有升；三是在人民幣升值后凈出口繼續(xù)上升，貿(mào)易順差大幅增加，外匯儲(chǔ)備創(chuàng)歷史新高；四是工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)率下降；五是部份行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩矛盾突出。在這樣的背景下，政府實(shí)施宏觀調(diào)控政策增加了操作的難度。若要保持高增長(zhǎng)、低通漲的理想發(fā)展格局，短期內(nèi)通過(guò)利率、匯率調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、改善進(jìn)出口平衡、提高工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、壓縮長(zhǎng)線投資等已經(jīng)沒(méi)有太大的余地。而與貨幣政策相比，財(cái)政政策則可以通過(guò)降低企業(yè)稅負(fù)總水平、調(diào)整進(jìn)出口關(guān)稅政策、實(shí)行有差別的行業(yè)稅制和稅收優(yōu)惠政策、調(diào)整公共支出的方向和比例、加大轉(zhuǎn)移支付等措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，抑制和消除目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的不健康因素，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)政府的宏觀調(diào)控目標(biāo)。2003年以來(lái)，公開市場(chǎng)操作在整個(gè)貨幣政策調(diào)控中發(fā)揮了重大作用。從2003年4月份開始，人民銀行通過(guò)發(fā)行中央銀行票據(jù)，加大對(duì)沖外匯占款的力度；此后下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)管理的通知》，向商業(yè)銀行提示房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)，要求商業(yè)銀行加強(qiáng)貸款管理；此外，還將法定存款準(zhǔn)備金率由原來(lái)6％調(diào)高至7％。2004年一季度開始，人民銀行連續(xù)出臺(tái)了三大政策：3月25日起分別上調(diào)中央銀行再貸款利率和再貼現(xiàn)利率；，并實(shí)行差別存款準(zhǔn)備金率制度；10月人民銀行分別上調(diào)了人民幣存、同時(shí)放開了貸款利率上限和存款利率下限。利率市場(chǎng)化改革取得明顯成效，從而體現(xiàn)出貨幣政策在宏觀調(diào)控中的作用。2005年，金融宏觀調(diào)控取得明顯成效。人民銀行執(zhí)行了穩(wěn)健的貨幣政策，通過(guò)市場(chǎng)化手段加強(qiáng)總量控制、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、完善貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，保持金融穩(wěn)定運(yùn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。2005年11月末， %， %；；信貸結(jié)構(gòu)有所改善，短期貸款和票據(jù)融資同比多增4413億元，中長(zhǎng)期貸款同比多增344億元，農(nóng)業(yè)貸款同比多增75億元。財(cái)政政策與貨幣政策都是國(guó)家宏觀調(diào)控的重要手段 , 是國(guó)家的重要政策。但兩者又有不同。調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的手段不同 , 財(cái)政政策是運(yùn)用財(cái)政收入和支出來(lái)調(diào)節(jié) , 貨幣政策是通過(guò)調(diào)節(jié)貨幣的供應(yīng)量和需求量來(lái)調(diào)節(jié)。制定政策的機(jī)關(guān)不同 , 財(cái)政政策中的財(cái)政收支計(jì)劃必須經(jīng)過(guò)人大的批準(zhǔn) , 貨幣政策由中國(guó)人民銀行制定。財(cái)政調(diào)節(jié)更具有直接性 ,貨幣調(diào)節(jié)則相對(duì)具有間接性。財(cái)政政策要在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和調(diào)節(jié)收入方面發(fā)揮重要功能，貨幣政策要在保持幣值穩(wěn)定和總量平衡方面發(fā)揮重要作用。財(cái)政政策推動(dòng)體制改革和制度建設(shè)承擔(dān)體制改革和制度建設(shè)的成本，是我國(guó)財(cái)政肩負(fù)的特殊重要職能?；仡櫸覈?guó)的改革發(fā)展歷程，國(guó)有企業(yè)改革中的債務(wù)處理、人員安置和分離企業(yè)辦社會(huì)職能，金融改革中的壞賬處理和資本金補(bǔ)充，多年欠賬的社會(huì)保障體系建設(shè)，理順價(jià)格關(guān)系時(shí)各方面利益關(guān)系的協(xié)調(diào)等，都有財(cái)政資金大量投入。這與那些體制和制度基本定型、公共財(cái)政主要著眼于社會(huì)事業(yè)發(fā)展的國(guó)家有很大不同。從全局和長(zhǎng)期看，增加財(cái)政對(duì)改革的投入意義重大。體制沒(méi)有理順，會(huì)加大生產(chǎn)和交易成本，因而加快改革有著明顯的制度收益。通過(guò)投入于改革，財(cái)政政策不僅成為穩(wěn)定社會(huì)的“減震器”，而且成為提高資源配置效率、增強(qiáng)社會(huì)活力、保持長(zhǎng)期較快發(fā)展的“助推器”。財(cái)政政策促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)公平上世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化和國(guó)際化步伐加快，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域都發(fā)生了深刻變化，社會(huì)利益關(guān)系急速調(diào)整，統(tǒng)籌兼顧各方面訴求的壓力加大。最近幾年，財(cái)政通過(guò)稅收、國(guó)債、補(bǔ)貼、轉(zhuǎn)移支付等手段，更加注重促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展特別是農(nóng)村的發(fā)展，注重促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展特別是落后地區(qū)的發(fā)展，注重促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展特別是義務(wù)教育的發(fā)展，注重促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展特別是環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約，調(diào)節(jié)了各方關(guān)系，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。我國(guó)是一個(gè)正在進(jìn)行體制改革和發(fā)展很不均衡的大國(guó)，基本國(guó)情決定了宏觀政策既要調(diào)控總量又要調(diào)控結(jié)構(gòu)，財(cái)政政策既要支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展又要支持改革，調(diào)控手段既要利用市場(chǎng)力量也要利用行政力量，這樣才能保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。貨幣政策保持物價(jià)穩(wěn)定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)我國(guó)貨幣政策的最終目標(biāo)是保持人民幣幣值的穩(wěn)定，并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。保持人民幣幣值穩(wěn)定具有兩方面含義，一是穩(wěn)定物價(jià)，二是維護(hù)人民幣匯率的基本穩(wěn)定。中央銀行通過(guò)運(yùn)用貨幣政策工具調(diào)控中介目標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)。現(xiàn)階段我國(guó)貨幣政策的中介目標(biāo)是貨幣供應(yīng)量?，F(xiàn)行的貨幣政策工具有公開市場(chǎng)操作、利率、存款準(zhǔn)備金率等。改革開放以來(lái)，我國(guó)中央銀行在宏觀調(diào)控方面積極探索，針對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，靈活采取寬松或緊縮的貨幣政策，運(yùn)用多種貨幣政策工具，通過(guò)信貸、利率、匯率、資產(chǎn)價(jià)格等渠道，影響企業(yè)和居民的生產(chǎn)、投資、消費(fèi)等行為，既成功地治理了通貨膨脹，又有效地防止了通貨緊縮，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。1993—1994年，各地涌現(xiàn)開發(fā)區(qū)熱、房地產(chǎn)熱和股票熱，投