【文章內(nèi)容簡介】 合民居，降低了建筑密度，更利于生態(tài)保護。項目通過新農(nóng)村建設(shè)，對當(dāng)?shù)卮迕駥嵭屑?中 安置，一方面改善了項目所在地域的基本面貌，改善了濕地公園周邊環(huán)境，另一方面，降低了項目所在地域的建筑密度，通過集中居住，最大限度減少了人類活動特別是 無序耕作、無序排放對生態(tài)環(huán)境的破壞。 溝通水面，保護和改善了濕地周邊水環(huán)境。項目在建設(shè)地域開展合理的水利工程，修復(fù)和新修水渠 19000 米，通過水系治理和岸線治理，努力恢復(fù)局部水系的自由流動，通過水環(huán)境的匯入與改善，為本地生物的棲息生長創(chuàng)造出更適宜的環(huán)境。 定安海博園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告 20 ，將 南麗湖旅游區(qū) 打造為 生態(tài) 康體旅游綜合 產(chǎn)業(yè)區(qū) 的客觀需要 海南作為全國重要的旅游目的地，來瓊游客 20xx 年已突破2250萬人次，旅游總收入 211億元。游客構(gòu)成中來瓊自駕車游、自助游、休閑度假游等高消費群體和海南本地休閑度假的城 鎮(zhèn)居民占有相當(dāng)比例，并且保持持續(xù)增長；還有海外僑胞探親團和商務(wù)會展團隊等。這些游客中，相當(dāng)部分是海南鄉(xiāng)村旅游的重點目標(biāo)市場。抓住海南建設(shè)國際旅游島、全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史機遇，海南將通過制定鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，統(tǒng)籌空間布局，指導(dǎo)旅游項目開發(fā)和旅游景點建設(shè)。針對不同村鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的客源、市場等進行準(zhǔn)確定位，根據(jù)鄉(xiāng)村不同的資源和產(chǎn)業(yè)特點，創(chuàng)辦特色餐飲、特色住宿、特色觀光、特色休閑、特色娛樂等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，打造差異化的特色鄉(xiāng)村旅游。按照規(guī)劃，鄉(xiāng)村旅游區(qū)將發(fā)展成國內(nèi)外游客和本省居民回歸田園生活、體驗熱帶觀光農(nóng) 業(yè)、休閑度 假的重要旅游目的地，使其成為海南國際旅游島新的旅游亮點和品牌。 根據(jù) 定安 20xx2020 新規(guī)劃， 定安 未來發(fā)展將堅持 一軸二區(qū)三色五線十景” 的 旅游規(guī)劃布局，一軸指環(huán)島高速旅游輻射軸，是定安旅游的串聯(lián)軸 。二區(qū)分別指定城、南麗湖綜合旅游區(qū)，是定安旅游的兩大支柱 。三色分別指：古色 —— 定城古城游、綠色 ——南麗湖及生態(tài)農(nóng)業(yè)游、紅色 —— 革命舊戰(zhàn)場與遺址游 。五線是指五定安海博園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告 21 條旅游線 。十景是指十大景點景區(qū)。南麗湖旅游區(qū)作為重點景區(qū)突破口之一，定位 為 康體產(chǎn)業(yè)區(qū) 、 海島的“內(nèi)陸湖”之旅。 要 全面 發(fā)展南麗湖旅游區(qū)為 生態(tài) 康體產(chǎn)業(yè) 區(qū) ，必須從總規(guī)劃入手，在符合總規(guī)劃的前提下，落實 南麗湖 區(qū)域規(guī)劃 和 控制性規(guī)劃，高起點嚴(yán)要求地開展新農(nóng)村建設(shè)，努力克服過去那種自發(fā)無序的開發(fā) 模式，本 項目緊扣 生態(tài)、健康、體驗式 旅游這一主題，打造以 原生態(tài)、健康 養(yǎng)生為核心的海南文化休閑風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)，以一種全新的商業(yè)模式進行開發(fā)和經(jīng)營， 致力于做一個健康生活方式的提供商， 使之成為生態(tài)旅游、休閑度假、養(yǎng)生宜居的旅游開發(fā)復(fù)合體和目的地，依托南麗湖國家濕地公園推出“生態(tài)游”、“文化游”、“養(yǎng)生游”、 “勞動體驗游” 等系列精品旅游產(chǎn)品，使海南又一張名片“健康島”名揚四海。 項目建設(shè)是改善 涉地村莊 面貌，增加農(nóng)民收入的客觀需要 《海南省社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃》提出在海南全省范圍內(nèi)盡快實施“千村萬旅”計劃，近期打造 100 個具有鮮明特色的村莊，遠期打造 1000個特色村莊，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)創(chuàng)造環(huán)境條件和人文基礎(chǔ)。其中集中建設(shè) 100 個旅游型重點村莊，作為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要支撐點。按照國際旅游島的發(fā)展定位，加快發(fā)展海南鄉(xiāng)村旅游，將有利于推進海南農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展以鄉(xiāng)村旅游為龍頭的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)；有利于促進農(nóng)民增收，使農(nóng)民享受穩(wěn)定的土地收益、旅游項目經(jīng)營收益和旅游從業(yè)收益；有利于定安海博園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告 22 促進海南新農(nóng)村建設(shè)，以創(chuàng)建全國文明生態(tài)村為綜合載體，以鄉(xiāng)村旅游為抓手，配套完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施體系、農(nóng)村教育培訓(xùn)體系和社會化服務(wù)體系。 涉地村莊 共 2個村民小組，現(xiàn)有居民 總?cè)丝诩s 668人，現(xiàn)有村民房屋普遍比較破舊，居住環(huán)境很差，本項目通過土地整理，將村民未來房屋統(tǒng)一規(guī)劃為 5層住宅 樓，同時配套建設(shè)村委會辦公樓、文化室、醫(yī)務(wù)室、籃球場、羽毛球場、戶外休閑廣場等公共設(shè)施，必將徹底改變 涉地村莊落后面貌 。 此外， 本次新農(nóng)村建設(shè)項目為涉地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織代建部份景區(qū)配套商鋪合計 20xx平方米，以合作的全部或部份租賃土地租金來折 算代建費用，商鋪產(chǎn)權(quán)歸涉地的村級經(jīng)濟合作組織所有，合作組織可根據(jù)景區(qū)的統(tǒng)一商業(yè)規(guī)劃自主經(jīng)營也可由公司回租經(jīng)營或出租經(jīng)營 。 項目建成后，鋪面房所有權(quán)將歸屬于該村原村民，人均可分得商業(yè)用房約 3平方米用于經(jīng)營管理或出租，可以保障該村村民有長期穩(wěn)定的收入來源 。其次，項目后期還將利用集中的農(nóng)地開展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)，具體運作中將優(yōu)先雇傭本地農(nóng)民進行種植管護，從而使村民從第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民變成為第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人，也可增加他們的可持續(xù)性收入，最后，本項目中的涉地村民還可以制作當(dāng)?shù)靥厣幙椀仁止に嚻?，通過由建設(shè)單位 向游客 包銷的方 式來創(chuàng)造收入 。 項目是當(dāng)?shù)?集約資源推動農(nóng)村經(jīng)濟更快更好發(fā)展的需要 定安海博園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告 23 從我國的國情來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向是適當(dāng)壓縮土地密集型產(chǎn)品，增加勞動密集型產(chǎn)品，原因是我國土地資源稀缺，勞動力資源豐富，而本項目的建設(shè)，符合我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向 ，有效實現(xiàn) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增效，農(nóng)民增收。 項目通過對原來分散村莊住戶進行拆遷，統(tǒng)一安置，對原來村落進行復(fù)墾，從而達到節(jié)約土地、集約化耕作的目的。解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)與實現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營的矛盾，解決農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的問題，同時還可以解決農(nóng)村勞動力大量富余、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率 低下 、農(nóng)村和農(nóng)村投入不足、農(nóng)村要素外流的矛盾。 項目通過對土地和農(nóng)產(chǎn)品資源的集約化規(guī)劃發(fā)展，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟體系，使用現(xiàn)代科技指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，改良農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益和市場化程度。 我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在的突出問題是一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的、質(zhì)量差的、受污染的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量巨大，銷售困難，效益低下，另一方面高科技的、優(yōu)質(zhì)的、綠色的農(nóng)產(chǎn)品市場需求巨大，效益顯著，而產(chǎn)品卻很少，農(nóng)民增收困難。要改變這種狀況，就要大力推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)科技含量，依靠科技提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量 ，以提高農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟的競爭力和整體效益。依靠科技，優(yōu)化品種、優(yōu)化品質(zhì)、優(yōu)化布局和提高加工轉(zhuǎn)化水平，生產(chǎn)適銷對路的農(nóng)產(chǎn)品，就要抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范。本項目通過建設(shè)組培中心，定安海博園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告 24 培育優(yōu)良的農(nóng)產(chǎn)品種苗，發(fā)展高效綠色農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，將大大提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。 總之，項目的建設(shè)立足于既有 政策 的良好基礎(chǔ)，著眼于區(qū)域面貌提升和區(qū)域功能的完善，項目建設(shè)符合國際旅游島建設(shè)的大好形勢，符合海南發(fā)展 特色鄉(xiāng)村 旅游的發(fā)展方向，具有良好的政 策環(huán)境，項目的建設(shè)是十分必要和迫切的，理應(yīng)得到當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)各方的重視 與支持。 定安海博園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告 25 第 三 章 項目的市場分析及 策略 定安 的 發(fā)展情況 分析 的經(jīng)濟狀況 20xx年定安 全縣經(jīng)濟穩(wěn)健增長。全縣生產(chǎn)總值完成 30億元，比上年增長 %；其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值 ，增長 %；第二產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長 %；第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長 %。全社會固定資產(chǎn)投資完成 12億元，增長 27%；社會消費品零售總額 億元，增長 %；第三產(chǎn)業(yè)增幅達%，成為拉動 GDP增長的最大產(chǎn)業(yè)；出口創(chuàng)匯 4468萬美元，增長 9%；投資、消 費成為拉動經(jīng)濟增長的主要動力。地方一般預(yù)算收入 億元，增長 %，占生產(chǎn)總值比重由上年的 %提高到 %；地方一般預(yù)算支出 ，比上年增支 元，完成年度預(yù)算任務(wù)；金融機構(gòu)存款 33億元、貸款 ，分別增長 %和 %，其中，支農(nóng)小額貸款 9758 萬元，金融環(huán)境發(fā)展良好。 20xx年定安 鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展活力 也得到 增強。定城、黃竹、龍湖大力實施“強鎮(zhèn)優(yōu)村”戰(zhàn)略，把旅游業(yè)、休閑地產(chǎn)、風(fēng)情小鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)的規(guī)劃有機融合起來，小城鎮(zhèn)建設(shè)取得一定進展；翰林、嶺口、龍門、龍河等鄉(xiāng)鎮(zhèn) 百里百村文明生態(tài)村建設(shè)規(guī)模進一步擴大 。定城、黃竹、嶺口等鎮(zhèn)的冬季瓜菜種植，新竹的水產(chǎn)養(yǎng)殖，龍河、富文糖蔗種植和雷鳴、龍門的母豬養(yǎng)殖等規(guī)模不斷擴大。人定安海博園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告 26 民生活水平明顯提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 11688 元，農(nóng)民人均純收入 4307元，分別增長 %和 12%。組織勞務(wù)輸出 5970人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位 1556人，下崗失業(yè)人員再就業(yè) 730人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 2%。城市低保標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村五保標(biāo)準(zhǔn)分別從原來的 160元、 120元、 133元提高到 220元、 150元和 169元，參戰(zhàn)人員生活補助從 100元提高到 200元。新農(nóng)合參合率達%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保覆蓋率達 95%。 20xx年， 根據(jù)初步核算結(jié)果， 今年上半年定安全縣生產(chǎn)總值（ GDP） 176863萬元，按可比價格計算，同比增長了 %。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值 70785 萬元，同比增長 %，對經(jīng)濟增長貢獻率%。第二產(chǎn)業(yè)增加值 24990 萬元，同比增長 %，對經(jīng)濟增長貢獻率 。第三產(chǎn)業(yè)增加值 81088萬元，同比增長 %，對經(jīng)濟增長貢獻率 %。 從以上數(shù)字可以看出，得益于國際旅游島背景， 定安縣 出現(xiàn)了加速發(fā)展的良好態(tài)勢，可以說， 定安 已經(jīng)形 成了樂觀的經(jīng)濟發(fā)展背景和良好的開發(fā)氛圍，各方條件具備，市場 逐漸邁向成熟 ，此時開展項目建設(shè)，可以迅速進入市場，形成效益，從而降低項目的風(fēng)險。 的旅游市場狀況 海南旅游發(fā)展?fàn)顩r 隨著社會的發(fā)展進步和人們生活水平的提高，旅游已成為世人生活的重要組成部分。近年來，我國旅游業(yè)雖然受到宏觀經(jīng)濟定安海博園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告 27 因素的一定影響，但仍保持了較高的發(fā)展速度。目前，海南省旅游投資環(huán)境總體看好，旅游業(yè)出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)型，面臨著主要由觀光旅游向主要由休閑度假旅游的方向轉(zhuǎn)變： （ 1）休閑度假旅游迅速發(fā)展，成為旅游的一股主流； （ 2）由一般觀光旅游為主向?qū)ｍ椔糜螢橹鬓D(zhuǎn)化； （ 3）單一觀賞性旅游向綜合性、參與性旅游轉(zhuǎn)化； （ 4）生態(tài)旅游異軍突起，成為本世紀(jì)旅游發(fā)展新趨勢； （ 5）專項旅游，如商務(wù)、會議旅游等發(fā)展較快，潛力巨大。 海南旅游業(yè)一直保持著較快發(fā)展勢頭。 20xx年末全省共有認(rèn)證星級賓館 260家，其中，五星級賓館 20家，四星級賓館 54家，三星級賓館 117家。具體旅游收入情況如下圖 : 海南酒店開房率變化圖4648505254565860626420xx 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx(16 月)開房率 05001000150020xx2500萬人次20xx 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx(16 月)海南旅游接待人次 定安海博園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告 28 050100150200250億元20xx 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx(16 月)海南旅游收入變化圖 海南旅游收入增長率變化圖051015202520xx 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx(16月) 20xx年全年接待旅游過夜人數(shù) ，比上年增長 9%。其中，接待入境旅游者 ,接 待國內(nèi)旅游者 次，增長 %。旅游總收入 ，增長 %。其中，國內(nèi)旅游收入 ，增長 %；境外旅游收入 ，增長 %。旅游飯店客房開房率 %，與上年基本持平。 20xx年 ,截止 6月 ,海南省實現(xiàn)旅游收入 ,增長 %,接待旅客人數(shù) ,增長 %,旅游飯店客房開房率 %。定安海博園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告 29 0510152025萬人次20xx 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx(16月）定安旅游飯店接待人數(shù)變化圖20xx 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx(16月）定安接待人次占全省比例變化圖由此可見，在國際旅游島戰(zhàn)略確定后，海南旅游出現(xiàn)了加速增長的勢頭。旅游業(yè)已成為海南省國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)之一，海南已成為中外游客 向往的旅游目的地。 定安 的旅游市場 和海南省全局相比 ,定安 旅游一直處于海南省 各市縣 旅游 中等偏上 水平 ，具體見下表： 由 “定安旅游飯店接待人數(shù)變化圖” 可見， 海南 定安自 20xx年 起 旅游產(chǎn)業(yè)一直保持高速增長，其中 08年 達到一個高點， 20xx年雖然有所回落 ,但 20xx年隨著國際旅游島戰(zhàn)略實施，又出現(xiàn)了井定安海博園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告 30 噴式增長，在這種大背景下，投資 旅游 及相關(guān)產(chǎn)業(yè)正得其時。 由“定安接待人次占全省比例圖”可見，定安旅游接待人數(shù)占全省的 份額較為穩(wěn)定，在 %至 %之間浮動， 雖然無法與三亞 、海口、瓊海、萬寧 、瓊海等旅游大市縣 抗衡， 但在省內(nèi)其他市縣中，仍然占有一