食品標簽及其國內(nèi)外標準、技術(shù)法規(guī)研究報告(編輯修改稿)
2025-01-09 00:37 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 關(guān)條款 2021/67/EC 關(guān)于含奎寧及咖啡因的食品標識規(guī)定 規(guī)定在食品制備中用作調(diào)味料的奎寧和咖啡因，必須在2021/13/EC 指令第 3(1)(2)條規(guī)定的配方名單中列出名字。從2021 年 7 月 1 日起，不遵守指令的產(chǎn)品，各成員國將禁止進行貿(mào)易。 608/2021/EC 關(guān)于添加植物甾醇類、植物甾醇酯、植物甾烷醇和 /或植物甾烷醇酯的食品和食品配料標簽的法規(guī) 規(guī)定此類食品應(yīng)注明是專用于想降低血內(nèi)膽固醇含量的消費者和其它一些保護消費者權(quán)益的規(guī)定 歐盟食品監(jiān)管當(dāng)局經(jīng)過多年管理工作實踐，特別是經(jīng)過1999 年以來瘋牛病、口蹄疫等惡性食品安全危機爆發(fā)后，逐7 步實踐、加強了食品安全的立法監(jiān)管工作。具有代表性的文件是 2021 年 1 月公布的《食品安全白皮書 》，第七章《消費者信息》中專門論述了食品標簽和廣告的問題，內(nèi)容涉及歐盟食品標簽的立法意義、立法原則。其中，可追溯性原則的內(nèi)容引人注目，這一原則直接指導(dǎo)歐盟食品標簽法規(guī)的制定、在很多涉及食品標簽和食品安全等問題的國際組織的會議上，歐盟代表都努力將可追溯性原則納入到國際標準當(dāng)中，成為裁決國際貿(mào)易爭端、規(guī)范進口到歐盟市場產(chǎn)品的國際通行標準?？勺匪菪栽瓌t有利于產(chǎn)品撤銷和回收、促進識別碼的建立、協(xié)助標簽管理及推進專門產(chǎn)品的識別預(yù)留。歐盟委員會在 2021 年 7 月 17 日制定的 1760／ 2021 法規(guī)中就是采用可追溯原則建立識 別和登記活牛，給牛和牛肉產(chǎn)品加上標簽的系統(tǒng)。該法規(guī)聲明在 2021 年 1 月 1 日以后，將在歐盟內(nèi)部執(zhí)行更加嚴格的強制性標簽措施。 總體來說，歐盟委員會未來幾年內(nèi)的立法規(guī)劃要點表現(xiàn)在一是食品標簽對消費者的保護；二是食品標簽的貿(mào)易影響；三是歐盟食品標簽的立法規(guī)劃。下圖 1 為歐盟食品標簽管理系統(tǒng)一覽表（以時間為序）。 8 圖 1 歐盟食品標簽管理系統(tǒng)一覽表（以時間為序） 和我國食品標簽法規(guī)標準體系相比，歐盟的食品標簽法規(guī)標準體系更復(fù)雜、更完備。首先，在“橫向”層次上，歐盟有對于食品標簽通用內(nèi)容的法規(guī)，有價格標識、營養(yǎng)成分標識的法規(guī)。在“縱向”層次上，歐盟有對于新異食品標簽、特殊營養(yǎng)品包括減肥和嬰幼兒食品的標簽、牛肉食品的標簽、有機食品、可可和巧克力食品、糖、蜂蜜、果汁、咖啡、蔬菜、肉、蛋等產(chǎn)品的標簽法規(guī)。這與我國為數(shù)不多的食品標簽形成鮮明對比，歐盟的法規(guī)完善和復(fù)雜，能夠較好地保護消費者的合法權(quán)益，有效保障食品安全，同時，在國際貿(mào)易中歐盟就容易利用標準和法規(guī)上的優(yōu)勢對中國的出 口食品設(shè)置障礙。我國應(yīng)汲取歐盟食品標簽好的經(jīng)驗，最大程度9 地跟上國外先進國家的步伐，達到最低程度的由食品標簽不規(guī)范所引起的損失。 （四）美國食品標簽相關(guān)標準、法規(guī) 美國政府一直高度重視食品標簽標識的管理，不斷修訂完善食品營養(yǎng)標簽標注方面的法規(guī)，使之符合發(fā)展要求、最大限度保障本國消費者的飲食健康和安全。 1994 年 5 月，美國出臺了《食品標簽法》，要求所有預(yù)包裝食品必須加貼內(nèi)容復(fù)雜而繁瑣的強制性標簽，必須標注的內(nèi)容除食品名稱、凈含量、配料表、食品制造商、包裝商、經(jīng)銷商的商業(yè)名稱和地址外，尤其要標注營養(yǎng)標簽。營養(yǎng)標簽是美國食品標簽法中的重要內(nèi)容，為強制性標注，其主要內(nèi)容為每餐份量及熱量、食用纖維、糖、蛋白質(zhì)及維生素 A、鈣和鐵等。此外，為了給消費者提供充分的食品營養(yǎng)成份信息，指導(dǎo)消費者健康安全飲食，美國于 2021 年 1 月 1 日開始實施一項新的食品標簽管理條例，要求食品公司在所有加工食品中列出反式脂肪酸及飽和脂肪的數(shù)量。 另外，美國對有機食品也實行了標簽制度，要求經(jīng)美國農(nóng)業(yè)部批準的、專門機構(gòu)認證的有機程度達到或超過 95%的食品，必須加貼印有英文“有機”和“美國農(nóng)業(yè)部”字樣的綠色圓形標記；有機程度在 70%~95%之間的食品則在 標簽上注明本產(chǎn)品“包含有機成分”。 10 在美國超市，所有食品都采用統(tǒng)一格式標明營養(yǎng)成分、食用期限、可快速追查產(chǎn)品來源的編號、生產(chǎn)地區(qū)、廠家、配料等。肉類、海鮮等食品則須在標簽上有黑色字體“警告”，說明如果保存或加工不當(dāng)可能滋生致病微生物。一些常用的調(diào)料或者食用油要在標簽上提醒消費者，產(chǎn)品中維生素 C、鈣和鐵等成份含量很少或者沒有。這些警告標簽和營養(yǎng)聲明標在食品外包裝的顯眼位置上，字體大小、格式和印刷都是統(tǒng)一規(guī)定的，消費者能一目了然。 總之，在食品標簽問題上美國是世界各國食品標簽法規(guī)最為完備、嚴謹?shù)膰抑唬颐?國率先實施食品營養(yǎng)標簽制度。美國嚴格的食品標準、法規(guī)為食品安全打下堅實基礎(chǔ)，食品企業(yè)一旦有所違反便會面臨嚴厲處罰和高額罰款。 （五）日本食品標簽相關(guān)標準、法規(guī) 日本對食品標簽的要求非常嚴格，有關(guān)食品標簽的規(guī)定主要體現(xiàn)在由日本厚生勞動省和農(nóng)林水產(chǎn)省制定、以令的形式予以發(fā)布的《食品衛(wèi)生法》中。一般而言 ,食品標簽應(yīng)包括以下信息：食品
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