【文章內(nèi)容簡介】 校的教學秩序產(chǎn)生一般影響的事件。應急處置 應急預案啟動標準 特別重大事件（Ⅰ級）特別重大事件（Ⅰ級）發(fā)生后，事發(fā)地省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門立即啟動相應預案，教育部立即啟動本預案，指導當?shù)亟逃姓块T在當?shù)卣I導下開展處置工作，并將處置情況及時報國務院及相關應急指揮機構，通報國務院有關部門。 重大事件（Ⅱ級）重大事件（Ⅱ級）發(fā)生后，事發(fā)地省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門立即啟動相應預案，教育部立即啟動本預案，指導當?shù)亟逃姓块T在當?shù)卣I導下開展處置工作，有關情況及時上報國務院。 較大事件（Ⅲ級）較大事件（Ⅲ級）發(fā)生后，由事發(fā)地省、自治區(qū)、直轄市政府統(tǒng)一領導，指揮教育行政部門和有關部門開展處置工作。教育部隨時掌握情況，必要時啟動本預案。 一般事件（IV級）一般事件（IV級）發(fā)生后，在事發(fā)地省、自治區(qū)、直轄市政府統(tǒng)一領導下，由教育行政部門配合當?shù)厝嗣裾陀嘘P部門開展處置工作。教育部隨時掌握情況，必要時啟動本預案。 自然災害類突發(fā)公共事件應急處置 教育系統(tǒng)應急管理體制 災害發(fā)生后的應急響應破壞性自然災害發(fā)生后，教育行政部門要在當?shù)卣慕y(tǒng)一部署下，做好本行政區(qū)域內(nèi)的教育系統(tǒng)應急工作。根據(jù)災害等級，啟動相應級別的應急預案。 Ⅰ級事件的應急響應（1）學校先期處置和協(xié)助處置①災害發(fā)生后，事發(fā)地學校立即向當?shù)卣蜕霞壗逃姓块T報告災情信息；②根據(jù)災害類型，采取停課、延遲放學或者統(tǒng)一組織和指揮師生員工迅速疏散到避難場所；③積極開展自救、互救，根據(jù)災害類型立即組織應急隊伍、以營救遇險人員為重點，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)；④采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染；⑤組織受威脅師生員工疏散、轉移，做好安置工作及師生員工心理疏導；⑥當政府相關部門到達現(xiàn)場并負責現(xiàn)場指揮救援工作時，學校要積極配合，做好道路引領、師生安置、師生員工心理疏導、后勤保障、秩序維護等協(xié)助處置工作。（2）當?shù)亟逃姓块T應急響應①災區(qū)各級教育行政部門應急領導小組立即運作；②主動與災區(qū)取得聯(lián)系，收集災情數(shù)據(jù)，并將災情和應急情況及時報同級人民政府并逐級報上一級教育行政部門，必要時可直接報教育部，同時抄報中央和國家機關有關主管部門；③及時了解災情及災區(qū)教育行政部門的運轉能力，并據(jù)實部署和組織開展應急工作；④調(diào)用（組織）力量到災區(qū)協(xié)助或具體組織開展應急救災工作；⑤在國務院有關部門和當?shù)卣念I導下，協(xié)助組織、指揮災區(qū)教育系統(tǒng)自然災害應急工作；⑥及時調(diào)整師生臨時安置方案、臨時校舍教學秩序管理方案、臨時教學內(nèi)容和課程設置方案、推遲中考高考應急方案、區(qū)域內(nèi)和跨區(qū)域教師調(diào)配方案、臨時教師補充方案、教學用具和教科書調(diào)撥方案等，在最短時間內(nèi)恢復學校正常秩序，保障教育教學的延續(xù)性。（3）教育部應急響應①迅速召開應急處置工作組負責同志參加的緊急會議，迅速了解災情、及時報國務院辦公廳、國務院應急管理辦公室并抄送國務院有關部門；②協(xié)助國務院應急管理辦公室領導、指揮和組織、協(xié)調(diào)教育系統(tǒng)的自然災害應急工作；③調(diào)用（組織）力量到災區(qū)協(xié)助或具體組織開展應急救災工作。 Ⅱ級事件的應急響應（1）學校先期處置和協(xié)助處置①災害發(fā)生后，事發(fā)地學校立即向當?shù)卣蜕霞壗逃姓块T報告災情信息；②根據(jù)災害類型，采取停課、延遲放學或者統(tǒng)一組織和指揮師生員工迅速疏散到避難場所，積極開展自救、互救；③根據(jù)災害類型立即組織應急隊伍、以營救遇險人員為重點，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)；④采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染；⑤及時組織受威脅師生員工疏散、轉移，做好安置工作及師生員工心理疏導；⑥當政府相關部門到達現(xiàn)場并負責現(xiàn)場指揮救援工作時，學校要積極配合，做好道路引領、師生安置、師生員工心理疏導、后勤保障、秩序維護等協(xié)助處置工作。（2）當?shù)亟逃姓块T應急響應①省級及以下教育行政部門應急領導小組立即運作，迅速建立應急指揮體系；②各級教育行政部門要迅速了解災情，確定教育系統(tǒng)應急工作規(guī)模，報告同級人民政府和上級教育行政部門，由省級教育行政部門報送教育部應急領導小組；③各級教育行政部門在當?shù)卣I導下迅速組織各級各類學校和人員進行應急處置工作，積極配合專業(yè)機構的救援工作；④組織本行政區(qū)域內(nèi)的非災區(qū)教育行政部門和學校對災區(qū)進行援助。（3）教育部應急響應①迅速了解災情、及時報國務院辦公廳并抄送國務院有關部門；②召集有關司局研究和組織實施緊急救援工作；③配合有關部門參加搶險救災的組織、協(xié)調(diào)工作；④向災區(qū)發(fā)出慰問電或視災害情況派工作組赴災區(qū)慰問；⑤根據(jù)災情和受災省級教育行政部門的請求，確定對災區(qū)進行緊急支援的司局和單位，上報、協(xié)助有關部門和單位對災區(qū)進行緊急支援；⑥有關司局和單位部署對災區(qū)進行緊急支援。 Ⅲ級事件的應急響應（1）學校先期處置和協(xié)助處置①災害發(fā)生后，事發(fā)地學校立即向當?shù)卣蜕霞壗逃姓块T報告災情信息；②根據(jù)災害類型，采取停課、延遲放學或者統(tǒng)一組織和指揮師生員工迅速疏散到避難場所，積極開展自救、互救；③根據(jù)災害類型立即組織應急隊伍、以營救遇險人員為重點，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)；④采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染；⑤及時組織受威脅師生員工疏散、轉移，做好安置工作及師生員工心理疏導；⑥在當?shù)卣蜕霞壗逃姓块T的指導下按照災情和學校預案開展救災處置工作。（2）當?shù)亟逃姓块T應急響應①受災地區(qū)的教育行政部門在當?shù)卣念I導下指導學校開展救災處置工作；②收集本行政區(qū)域內(nèi)教育機構災情救災情況，及時報上一級教育行政部門。173。（3）教育部應急響應①迅速了解災情、及時報國務院辦公廳并抄送國務院有關部門；②視災區(qū)情況對災區(qū)進行慰問。 IV級事件的應急響應（1）學校先期處置①災害發(fā)生后，事發(fā)地學校立即向當?shù)卣蜕霞壗逃姓块T報告災情信息；②根據(jù)災害類型，采取停課、延遲放學或者統(tǒng)一組織和指揮師生員工迅速疏散到避難場所，積極開展自救、互救；③根據(jù)災害類型立即組織應急隊伍、以營救遇險人員為重點，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)；④采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染；⑤及時組織受威脅師生員工疏散、轉移，做好安置工作及師生員工心理疏導。（2）當?shù)亟逃姓块T應急響應①領導、指揮受災學校按照災情和學校預案開展救災處置工作，并及時向同級人民政府和上級教育行政主管部門報告；②負責收集本行政區(qū)域內(nèi)教育機構災情及救災情況，并及時報上一級教育行政部門。（3）教育部應急響應①迅速了解災情、及時報國務院辦公廳并抄送國務院有關部門；②視災區(qū)情況對災區(qū)進行慰問。災后救助與恢復重建 災后救助自然災害類突發(fā)公共事件應急處置完成后，工作重點應馬上從應急轉向善后與恢復行動，及時開展補救工作，積極做好善后工作，爭取在最短時間內(nèi)恢復學校正常秩序。，盡快復課，根據(jù)災情調(diào)整教學、考試和師生生活安排。協(xié)助組織力量搶救傷員；采取有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。協(xié)助有關部門向災區(qū)提供所需藥品、醫(yī)療器械。組織專業(yè)人員對受災師生進行心理輔導和救助。協(xié)助有關部門調(diào)運食品與物資，保障災區(qū)師生生活必需品的供應。協(xié)助民政部門調(diào)配救濟物品，做好受災師生的轉移和安置工作。協(xié)助、配合公安、武警加強治安管理和安全保衛(wèi)工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安。協(xié)助消防部門采取有效措施防止火災發(fā)生和火災的擴大蔓延。協(xié)助有關部門對易發(fā)生次生災害的地區(qū)的學校及其設施采取緊急處置措施并加強監(jiān)控，及時開展宣傳、教育和引導工作，穩(wěn)定師生情緒，全面檢查設備、設施安全性能，檢查安全管理漏洞，對安全隱患及時補救、防范，防止衍生災害的發(fā)生。，做好在災害中受傷人員的醫(yī)療、救助工作，對在災害中死亡人員進行人道主義撫恤。協(xié)助并會同有關部門開展受災學校災害損失評估。教育財務部門做好應急資金撥款準備。根據(jù)受災情況組織具有一定專業(yè)知識的志愿者參與救助。協(xié)助民政部門接受和安排國際社會對受災學校提供的緊急救援。按有關規(guī)定做好對口單位外國專家和外國救災人員的接待工作。引以為鑒，及時匯總工作情況，總結經(jīng)驗，吸取教訓。 恢復重建教學秩序恢復災害救助工作完成后，在最短的時間內(nèi)恢復學校教學秩序，教學場地破壞嚴重的，應通過在安全地帶臨時搭建校舍、借（租）用房屋或用異地復學等方式盡快恢復教學秩序，保證教育教學的延續(xù)性。重建根據(jù)受災地區(qū)實際及災情核查、評估結果，制定恢復重建方針、目標、政策、重建進度、資金支持、優(yōu)惠政策和檢查落實等工作方案。按照政府統(tǒng)一安排做好救災款物的籌措和撥付，在政府的統(tǒng)一領導下，充分利用各類救災資金開展災后學校重建工作。應急保障 信息保障教育部、各地教育行政部門和學校要建立健全并落實自然災害類突發(fā)公共事件信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制，建立全系統(tǒng)的自然災害信息共享平臺。完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設施和通訊設備完好，保持通訊方便快捷，確保信息報送渠道的安全暢通。 物資保障各地教育行政部門和學校應逐步建立處置自然災害類突發(fā)公共事件的物資儲備，保障妥善處置突發(fā)公共事件的物資充足。特殊應急物資應由專人保管，保證物資、器材的完好和可使用性。物資存放合理，保持通道暢通，物資運輸便利、安全。 資金保障應急資金由政府統(tǒng)籌。各級教育行政部門應急資金納入各地統(tǒng)一財政預算。學校應逐年增加日常應急演練、宣傳、培訓經(jīng)費，把應急教育經(jīng)費列入預算。 人員保障學校應組建由本單位教職員工組成的自然災害類突發(fā)公共事件專職或兼職應急救援隊。高校預備隊主要由高校安全保衛(wèi)、后勤保障、醫(yī)療衛(wèi)生、心理救助、學生工作、宣傳和維護穩(wěn)定工作等部門人員組成，受到自然災害類威脅的中小學校和中等職業(yè)學校也應組建自然災害類突發(fā)公共事件應急救援隊。學校應當為專業(yè)應急救援人員購買人身意外傷害保險，配備必要的防護裝備和器材，減少應急救援人員的人身風險。各級教育行政部門要掌握本轄區(qū)內(nèi)學校的應急救援隊情況，并定期嚴格進行專業(yè)培訓。一旦啟動預案，立即進入工作狀態(tài)。應急救援隊按照突發(fā)公共事件的具體情況和指揮部門的要求及時調(diào)整成員組成。 宣傳、培訓和演練保障各地教育行政部門和學校積極開展自然災害應急法律法規(guī)和預防、避災、避險、自救、互救及保險常識的普及和教育，增強憂患意識、社會責任意識和自救互救能力。各級各類學校應將包含應對自然災害在內(nèi)的安全教育納入教育教學活動中。各地教育行政部門和學校積極開展應急處置工作隊伍的技能培訓，要有計劃的開展對教育行政部門干部、學校校長和教職工的相關培訓。聘請地質(zhì)、地震、氣象等各類自然災害領域的專家定期向各級教育行政部門和各級各類學校進行應對自然災害知識和能力的講座和培訓。各級教育行政部門每年要結合國家防災減災日組織轄區(qū)各級各類學校進行至少一次防災減災實戰(zhàn)應急演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應能力。 教學秩序保障各地教育行政部門和學校應設置針對不同類別和不同等級自然災害類突發(fā)公共事件以及處置平息各類自然災害謠言的應急教學保障措施。各地教育行政部門應指導和幫助本區(qū)域內(nèi)各類學校制定師生臨時安置方案、臨時校舍教學秩序管理方案、臨時教學內(nèi)容和課程設置方案、推遲國家級和省級等統(tǒng)一考試應急方案、區(qū)域內(nèi)和跨區(qū)域教師調(diào)配方案、臨時教師補充方案、教學用具和教科書調(diào)撥方案等，保障災后教學秩序的盡快恢復。 應急避險場所的設置和建設各級教育行政部門和相關學校在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，做好應急避險場所的設置和建設工作。附則 本預案是教育系統(tǒng)處置自然災害類突發(fā)公共事件應急準備和響應的工作文件，各地教育行政部門和各級各類學校應遵照執(zhí)行，并參照本預案制定本地區(qū)教育系統(tǒng)和本學校的應急預案。 本預案由教育部負責管理。預案實施后，省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門應適時召集有關部門、專家和各級各類學校進行評估并提出修改建議報教育部。教育部視情況變化作出相應修改后報國務院。 本預案由教育部制定并負責解釋。教育部根據(jù)法律法規(guī)的制定和修改、自然災害類突發(fā)公共事件的形勢變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題，及時修訂和完善本預案。 本預案自發(fā)布之日起實施。原《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》中自然災害類突發(fā)公共事件應急處置相關規(guī)定與本預案不一致的，依照本預案規(guī)定執(zhí)行。附件 名詞解釋：包括在我國發(fā)生的水旱災害，臺風、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，火山、地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，風暴潮、海嘯等海洋災害和森林草原火災等。：指自然災害發(fā)生對受災地區(qū)學校造成人員傷亡和財產(chǎn)損害，對教學秩序造成影響的事件。：指自然災害造成的學校損失情況，包括人員傷亡和財產(chǎn)損失等。：指根據(jù)氣象、水文、海洋、地震、國土等部門的災害預警、預報信息，結合人口、自然和社會經(jīng)濟背景數(shù)據(jù)庫，對災害可能影響的地區(qū)和人口數(shù)量等損失情況做出分析、評估和預警。 災害分級（1）特別重大洪水災害包括：①某個流域發(fā)生特大洪水；②多個流域同時發(fā)生大洪水；③大江大河干流重要河段堤防發(fā)生決口；④重點大型水庫發(fā)生垮壩；造成災害發(fā)生區(qū)域30人以上死亡、財產(chǎn)損失在100萬元以上。（2）重大洪水災害包括：①一個流域發(fā)生大洪水；②大江大河干流一般河段及主要支流堤防發(fā)生決口；③數(shù)?。▍^(qū)、市）多個市（地）發(fā)生嚴重洪澇災害；④一般大中型水庫發(fā)生垮壩；造成災害發(fā)生區(qū)域10人以上、30人以下人員死亡，或學校財產(chǎn)損失在10萬元以上、100萬元以下。（3）較大洪水災害包括：①數(shù)省（區(qū)、市）同時發(fā)生洪澇災害；②一?。▍^(qū)、市）發(fā)生較大洪水；③大江大河干流堤防出現(xiàn)重大險情；④大中型水庫出現(xiàn)嚴重險情或小型水庫發(fā)生垮壩；造成災害發(fā)生區(qū)域3人以上、10人以下人員死亡，或學校財產(chǎn)損失在10萬元以上、100萬元以下。（4）一般洪水災害包括：①