【文章內(nèi)容簡介】 審批下來，每戶殘疾人每月領(lǐng)取補貼款400多元，緩解了殘疾人因拆遷造成的住房難問題。3月份開展了“愛耳日”宣傳活動，印制標(biāo)語2條，發(fā)放宣傳材料1000分，提高了廣大群眾愛耳護耳的意識。5月份開展了殘疾人運動會，有24名殘疾人參加了土保齡球、扔實心球、鑲珍珠等比賽，既豐富了殘疾人的業(yè)余文化生活又為殘疾人提供了參與社會的機會，培養(yǎng)了殘疾朋友的參與意識，受到了殘疾朋友的歡迎。三、我街實現(xiàn)殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展中存在的問題及主要原因。殘疾人就業(yè)比較難，主要因為是適合殘疾人就業(yè)的職業(yè)比較少，造成殘疾人就業(yè)難。是大部分殘疾人的生活還比較困難沒有得到更好的救助，四、今年下半年殘疾人工作的主要舉措。舉辦殘疾人就業(yè)培訓(xùn)班，借助勞動保障中心各種就業(yè)培訓(xùn)的機會，對殘疾人進行勞動技能培訓(xùn)。是開展“世界精神衛(wèi)生日”“國際殘疾人日”宣傳活動。五、對重點、難點工作的具體意見和建議提高殘疾人的救助力度和范圍，利用殘疾人就業(yè)保障金使每個殘疾人都得到很好的救助第四篇：第二專題：論科學(xué)發(fā)展觀第二專題：論“稅收工作與堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀”一、科學(xué)發(fā)展觀的概念黨的十六屆三中全會明確提出了“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”；強調(diào)“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求”，推進改革和發(fā)展。（摘自溫家寶2004年2月21日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部“樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀”專題研究班結(jié)業(yè)式上的講話）二、科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵極為豐富，涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展各個領(lǐng)域，既有生產(chǎn)力和經(jīng)濟基礎(chǔ)問題，又有生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑問題；既管當(dāng)前，又管長遠；既是重大的理論問題，又是重大的實踐問題。我們要全面理解和正確把握科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)涵和基本要求，認(rèn)真加以貫徹落實。(一)堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心。馬克思主義認(rèn)為，生產(chǎn)力的發(fā)展，是人類社會發(fā)展的最終決定力量。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段。初級階段就是不發(fā)達階段。社會主義初級階段的主要矛盾，始終是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，根本任務(wù)是發(fā)展社會生產(chǎn)力。我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)是發(fā)展，首先是要發(fā)展經(jīng)濟。只有不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，才能為社會全面進步和人的全面發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，以經(jīng)濟建設(shè)為中心任何時候都不能動搖、不能放松。(二)堅持經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展是社會發(fā)展的前提和基 礎(chǔ)，也是社會發(fā)展的根本保證；社會發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展的目的，也為經(jīng)濟發(fā)展提供精神動力、智力支持和必要條件。(三)堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。(四)堅持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。(五)堅持可持續(xù)發(fā)展。這就要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經(jīng)濟建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。(六)堅持改革開放。(七)堅持以人為本。這是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發(fā)展。具體地說，就是在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平和健康水平；就是要尊重和保障人權(quán)，包括公民的政治、經(jīng)濟、文化權(quán)利；就是要不斷提高人們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)；就是要創(chuàng)造人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會環(huán)境。（摘自溫家寶2004年2月21日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部“樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀”專題研究班結(jié)業(yè)式上的講話）堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，更好地推動經(jīng)濟社會發(fā)展。深入體察人民群眾的意愿，切實把維護和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的大政方針和各項部署中，落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面。把推進經(jīng)濟建設(shè)同推進政治建設(shè)、文化建設(shè)統(tǒng)一起來，促進社會全面進步和人的全面發(fā)展。推動建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的有效體制機制。建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系。在指導(dǎo)方針、政策措施 上注重加強薄弱環(huán)節(jié)，特別要重視解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題；重視實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略，促進中部地區(qū)崛起，支持革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和其他欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展；重視擴大就業(yè)再就業(yè)和健全社會保障體系；重視發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)；重視計劃生育、節(jié)約資源、保護環(huán)境和安全生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)節(jié)約型社會。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，要堅持從實際出發(fā)，因地制宜，分類指導(dǎo)，積極推進。（摘自中共十六屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》）把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和實質(zhì)。一是堅持以人為本這一科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。堅持以人為本，就是要不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活的需要，促進人的全面發(fā)展；要為充分發(fā)揮人的聰明才智創(chuàng)造良好環(huán)境，調(diào)動人民群眾的積極性；要保障人民群眾的政治、經(jīng)濟、文化權(quán)益；二是切實掌握全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展這一科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容。實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和人的全面發(fā)展的統(tǒng)一，經(jīng)濟社會與人口、資源、環(huán)境的統(tǒng)一，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)的統(tǒng)一；要正確處理好速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的關(guān)系，經(jīng)濟社會與人口資源、環(huán)境的關(guān)系，經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展與人的全面發(fā)展的關(guān)系，社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的關(guān)系；三是落實統(tǒng)籌兼顧這一科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的“五個統(tǒng)籌”要求，推進改革和發(fā)展。(摘自謝旭人同志2004年5月在總局理論學(xué)習(xí)報告會上的講話)三、論科學(xué)發(fā)展觀對稅收工作提出的新要求實踐“三個代表“重要思想，就是要努力實現(xiàn)四個基本目標(biāo)。一是保持稅收收入與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)增長?！笆濉逼陂g，稅收收入要繼續(xù)保持與經(jīng)濟(GDP)同步增長或略快于經(jīng)濟增長，進一步適當(dāng)提高稅收收入占GDP的比重和中央級收入占全部稅收收入的比重，增強國家的財政實力。二是進一步完善稅收制度和征管體系。適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求和我國人世后新的開放形勢，更好地發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟、調(diào)節(jié)分配的職能作用。三是不斷提高稅收管理水平。特別是稅收執(zhí)法和行政管理水平。依靠科學(xué)技術(shù)，大力推進稅收管理信息化建設(shè)。促進稅收征管法制化、專業(yè)化和規(guī)范化，進一步提高稅務(wù)工作質(zhì)量和效率。四是進一步提高稅務(wù)干部的整體素質(zhì)。建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟悉、作風(fēng)優(yōu)良的稅務(wù)干部隊伍。(摘自謝旭人同志2003年7月在北京等地調(diào)研時的講話)全國稅務(wù)系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹十六大和十六屆三中全會精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求做好稅收工作。十六大提出必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。十六屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，明確提出要堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。這是我們黨關(guān)于現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的新發(fā)展，是我國經(jīng)濟工作必須長期堅持的重要指導(dǎo)思想，也是解決當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展中諸多矛盾必須遵循的基本原則。稅收工作是經(jīng)濟工作的重要組成部分，稅務(wù)系統(tǒng)結(jié)合實際學(xué)習(xí)貫徹十六大和十六屆三中全會精神，關(guān)鍵是要把思想和行動統(tǒng)一到全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀上來，在組織收入、制定和執(zhí)行稅收政策等各項工作中充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，更好地發(fā)揮稅收的作用，為“五個統(tǒng)籌”的大局服務(wù)。要全面貫徹落實十六屆三中全會通過的《決定》精神，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，深化農(nóng)村稅費改革，穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)稅制統(tǒng)一。按照統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的要求，全面落實支持西部大開發(fā)和老工業(yè)基地振興等稅收優(yōu)惠政策。按照統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對外開放的要求，認(rèn)真落實促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，強化個人所得稅征管和社會保險基金征繳，推動就業(yè)、收入分配和社會保障制度的完善；建立和完善可持續(xù)發(fā)展的稅收政策，促進環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)和資源綜合利用；逐步統(tǒng)一各類企業(yè)稅收制度，實行國民待遇，營造公平競爭的稅收環(huán)境。（摘自謝旭人同志2003年12月24日在全國稅務(wù)工作會議上的講話）根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，總局提出了新時期稅收工作的指導(dǎo)思想和基本目標(biāo)，強調(diào)當(dāng)前和今后一個時期要努力做到“四個必須”。一是必須用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)稅收工作，把堅持聚財為國、執(zhí)法為民作為稅收工作的根本出發(fā)點和落腳點。二是必須用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)稅收工作，既要大力組織收入，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟和調(diào)節(jié)分配的作用，為“五個統(tǒng)籌”的大局服務(wù)，又要實現(xiàn)稅收事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。三是必須牢牢抓住稅收工作的主題，就是要切實抓好推進依法治稅，深化稅收改革，強化科學(xué)管理，加強隊伍建設(shè)這四方面重點工作。四是必須扎扎實實做好“兩基”工作，加強管理基礎(chǔ)和基層建設(shè)，把各項稅收工作落到實處。（摘自謝旭人同志2004年7月27日在全國稅收征管工作會議 上的講話）做好新時期稅收工作要牢牢把握“四個必須”必須堅持用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)稅收工作。用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)稅收工作，就是要按照“三個代表”重要思想的本質(zhì)要求，堅持把聚財為國、執(zhí)法為民作為稅收工作的根本出發(fā)點和落腳點。就是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院的一系列方針政策，進一步推進依法治稅，深化稅收改革，強化科學(xué)管理，加強隊伍建設(shè)，保持稅收收入穩(wěn)定增長，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟和調(diào)節(jié)分配的作用，為全面建設(shè)小康社會做出積極貢獻。要通過不斷深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，在樹立與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)上取得新進步，在改造主觀世界上取得新收獲，在加強黨的建設(shè)上取得新成果，在武裝廣大稅務(wù)干部頭腦，指導(dǎo)稅收工作實踐，推動稅收事業(yè)全面發(fā)展上取得新成效。必須牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。全國稅務(wù)系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹十六大和十六屆三中全會精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求做好稅收工作。稅收工作是經(jīng)濟工作的重要組成部分，稅務(wù)系統(tǒng)結(jié)合實際學(xué)習(xí)貫徹十六大和十六屆三中全會精神，關(guān)鍵是要把思想和行動統(tǒng)一到全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀上來，在組織收入、制定和執(zhí)行稅收政策等各項工作中充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，更好地發(fā)揮稅收的作用，為“五個統(tǒng)籌”的大局服務(wù)。要全面貫徹落實十六屆三中全會通過的《決定》精神，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，深化農(nóng)村稅費改革，穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)稅制統(tǒng)一。按照統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的要求，全面落實支持西部大開發(fā)和老工業(yè)基地振興等稅收優(yōu)惠政策。按照統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對外開放的要求，認(rèn)真落實促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，強化個人所得稅征管和社會保險基金征繳，推動就業(yè)、收入分配和社會保障制度的完善；建立和完善可持續(xù)發(fā)展的稅收政策，促進環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)和資源綜合利用；逐步統(tǒng)一各類企業(yè)稅收制度，實行國民待遇，營造公平競爭的稅收環(huán)境。必須牢牢抓住稅收工作的主題。推進依法治稅，深化稅收改革，強化科學(xué)管理，加強隊伍建設(shè)，是稅務(wù)部門必須長期抓好的四方面重點工作，也是做好新時期稅收工作這篇大文章必須牢牢抓住的主題。這四方面工作相互聯(lián)系，相互促進，辯證統(tǒng)一。要做到：必須依法治稅，規(guī)范行政，把握稅收工作的靈魂；深化改革，健全機制，激發(fā)稅收工作的動力；強化管理，優(yōu)化服務(wù)，打牢稅收工作的基礎(chǔ)；以人為本，從嚴(yán)治隊，提高稅收隊伍的素質(zhì)。必須扎扎實實做好“兩基”工作。“兩基”就是管理基礎(chǔ)工作和基層建設(shè)工作。二者密切聯(lián)系，相互交融。抓好“兩基”是落實稅收工作總體要求，提高稅收工作水平，加強隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，也是各級領(lǐng)導(dǎo)干部改進作風(fēng)的具體體現(xiàn)。要適應(yīng)新形勢和新任務(wù)，更新管理理念，健全管理制度，落實管理職責(zé)，完善管理手段，培養(yǎng)管理人才，建立強化管理基礎(chǔ)的長效機制，不斷夯實稅收征管和內(nèi)部管理基礎(chǔ)。狠抓基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、組織體系建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、管理基礎(chǔ)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，使基層稅務(wù)部門真正成為政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的堅強集體。(摘自謝旭人同志2003年12月24日在全國稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè) 工作上的講話)五、論稅收工作落實科學(xué)發(fā)展觀的實現(xiàn)途徑運用科學(xué)發(fā)展觀從六個方面指導(dǎo)稅收工作實踐。一是明確稅收工作總的指導(dǎo)思想，自覺落實科學(xué)發(fā)展的基本要求。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“聚財為國、執(zhí)法為民”的工作宗旨，進一步推進依法治稅，深化稅收改革，強化科學(xué)管理，加強隊伍建設(shè)，確保稅收穩(wěn)定增長；充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟和調(diào)節(jié)分配的作用，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求；自覺運用統(tǒng)籌兼顧的理念和方法推進各項稅收工作，在稅收工作的各個環(huán)節(jié)中很好地貫徹、體現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧這個科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。二是大力推進依法治稅，努力組織好稅收收入，增強國家的財政實力。各級稅務(wù)機關(guān)必須按照依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決制止、防止越權(quán)減免稅的原則，做好稅收征管工作。三是積極發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟、調(diào)節(jié)分配的作用。認(rèn)真落實國家根據(jù)“五個統(tǒng)籌”的要求制定的促進西部大開發(fā)、促進東北等老工業(yè)基地振興、促進農(nóng)民增加收入、促進下崗再就業(yè)等各項稅收政策，把工作做得更扎實。四是積極穩(wěn)妥地分步推進稅收制度的改革。按照十六屆三中全會的要求，遵循“簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管”的原則，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，綜合考慮各方面的承受能力，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)稅制改革方案的研究、制定和實施工作，統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步推進。五是把科學(xué)發(fā)展觀的基本理念、統(tǒng)籌兼顧的方法和要求，全面貫徹到各項稅收管理工作中去，實施科學(xué)化、精細化管理，努力提高稅收征管質(zhì)量和效率。要抓住評估和監(jiān)控，這是稅收 管理的基礎(chǔ)和核心，也是當(dāng)前稅收管理的薄弱環(huán)節(jié)。這個薄弱環(huán)節(jié)統(tǒng)籌推進各項管理工作，促進稅源管理、征收管理、稽查管理等幾方面的協(xié)調(diào)配合，切實解決“疏于管理、淡化責(zé)任”的問題，最終實現(xiàn)提高稅收征管質(zhì)量和效率的目標(biāo)。六是堅持以人為本，切實加強隊伍建設(shè)。切實加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)；要大力推進干部的教育培訓(xùn)工作，為他們發(fā)揮聰明才智、實現(xiàn)全面發(fā)展提供各種支持；要關(guān)心廣大稅務(wù)干部的工作、學(xué)習(xí)和生活，尤其要注意解決好中西部地區(qū)稅務(wù)干部工作和生活面臨的一些困難；要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和職業(yè)道德教育，普遍提高干部隊伍的綜合素質(zhì)和工作水，以適應(yīng)新形勢下稅收工作的新要求。(摘自謝旭人同志2004年6月在司局級干部輪訓(xùn)班上的講話)推進依法治稅，深化稅收改革，強化科學(xué)管理，加強隊伍建設(shè)，是稅務(wù)部門必須長期抓好