【文章內(nèi)容簡介】 確提 出要大力發(fā)展油茶等特種油料作物。為推動油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國家林業(yè)局出臺了《國家林業(yè)局關(guān)于發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的意見》，并于 2021 年、 2021 年兩次分別在江西和湖南組織召開了“全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會”。出臺了《全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 (20212020年 )》，提出了堅(jiān)持以鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，遵循現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展理念，以 “興林富民 ”為宗旨，以土地資源為依托，以市場為導(dǎo)向，以科技為支撐，強(qiáng)化政策扶持，提高集約經(jīng)營水平，逐步形成資源相對穩(wěn)定充足、產(chǎn)出效益顯著的油茶產(chǎn)、供、銷發(fā)展格局， 不斷增加茶油供給能力，把油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為促進(jìn)山區(qū)農(nóng)民增收致富和改善山區(qū)生態(tài)環(huán)境的重要產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)思想。《規(guī)劃》還提出油茶新造林主要結(jié)合現(xiàn)有林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，將列入國家造林計(jì)劃的任務(wù)按照不低于現(xiàn)行公益林造林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；中央財政結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項(xiàng)資金、鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、林業(yè)科技推廣示范資金等加大對油茶產(chǎn)業(yè)的支持力度；對納入國家良種補(bǔ)貼的油茶林，各金融機(jī)構(gòu)積極提供信貸支持。穩(wěn)步推進(jìn)油茶農(nóng)戶信用評價和林權(quán)抵押相結(jié)合的免評估、可循環(huán)小額信用貸款，擴(kuò)大林農(nóng)貸款的覆蓋面，同時各級財政要 積極加大貼息力度，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用等措施 。 廣東省委、省政府也高度重視油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省政府常務(wù)會議多次研究部署我省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，近年來，我省用于油茶發(fā)展的政府財政投入資金有 5000 多萬元，其中中央資金投入 2021 多萬元，省級資金投入 2021 多萬元，市、縣級資金投入 1000 多萬元。 （二）市場分析 油茶是一種綜合利用價值極高的經(jīng)濟(jì)樹種，主要產(chǎn)品為茶油，副產(chǎn)品包括茶枯、茶殼和茶粕。副產(chǎn)品茶枯經(jīng)深加工可提取殘油、茶皂素；茶殼經(jīng)提取可用于制作糠醛、木糖醇、栲膠、活性炭和培養(yǎng)基等。目前，油茶在國 內(nèi)外都有著廣闊的市場，發(fā)展?jié)摿艽?。隨著人口增加，耕地減少，大力開發(fā)木本油料已成為當(dāng)今世界解決人類食用油嚴(yán)重不足的主要渠道。全世界有 40 多個國家以橄欖油作為主要食用油，特別是地中海沿岸國家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)食用油料木本化。西班牙和希臘等國木本食用油料也占到本國食用油的 80%～ 90%。油茶是我國得天獨(dú)厚的植物資源，也是目前唯一可以與橄欖油媲美的木本食用油料。 油脂是人體不可少的營養(yǎng)物質(zhì)，隨著全球人口增長和人們生活水平的整體提高，食用油的消費(fèi)量也在逐年增長。我國人口眾多，是世界上食用油消費(fèi)大 國，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活質(zhì)量的改善，消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，人們更注重健康消費(fèi)，對動物油脂消費(fèi)越來越少，植物油消費(fèi)逐年增加，尤其是食用油中的茶油和橄欖油從上世紀(jì) 90 年代至今急劇增加。為滿足國內(nèi)市場供應(yīng)需要，我國于 1985 年開始從國際市場上進(jìn)口油脂， 1993 年我國油料市場放開后，國內(nèi)油脂供不應(yīng)求，市場價格急劇上升，這一時期，我國食用油市場呈現(xiàn)以下三個特征：一是食用油消費(fèi)量逐年提高，特別是優(yōu)質(zhì)木本油料消費(fèi)量呈快速增長態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2021 年全國食用植物油消費(fèi)量達(dá) 1750萬噸，人均年消費(fèi)量 公斤； 2021 年食用油消費(fèi)量達(dá) 2250萬噸，人均消費(fèi)量 公斤。與歐美等發(fā)達(dá)國家人均消費(fèi)量 45 公斤相比，差距非常大。高品質(zhì)茶油僅占食用油總消費(fèi)的 %，與歐洲、日本等發(fā)達(dá)國家橄欖油消費(fèi)量占 40%以上相比，差距更大。因此，優(yōu)質(zhì)茶油未來有著廣闊的市場發(fā)展空間。二是食用油料供給嚴(yán)重不足，油脂工業(yè)潛力巨大。我國是食用油消費(fèi)大國，也是食用油進(jìn)口大國。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)， 2021 年我國進(jìn)口油脂油料總計(jì)折油 1509 萬噸，較 2021 年增加 萬噸，增長 %。 2021 年，我國國產(chǎn)食用植物油為1035 萬噸，自給率僅 為 46%，是我國歷史上食用植物油自給率最低的年份?？梢钥闯?，我國的食用油還遠(yuǎn)不能做到自給自足，每年都需要花費(fèi)大量外匯進(jìn)口食用油，以滿足國內(nèi)市場需要。三是隨著貿(mào)易全球化以及國際市場對我國特有茶油優(yōu)質(zhì)特性的認(rèn)識，國外企業(yè)從中國進(jìn)口油茶生產(chǎn)加工茶油產(chǎn)品，以及國內(nèi)企業(yè)將開發(fā)出來的茶油產(chǎn)品銷售海外，必將成為一種趨勢。在國際市場上，茶油十分熱銷，國產(chǎn)茶油在日本等地的價格達(dá)每噸 3 萬元以上，國內(nèi)頂級茶油的售價達(dá)到每噸 10 萬多元。據(jù)專家預(yù)測，如果茶油以精品形式打入國際市場，每噸售價可超過 25 萬元。 2021 年我國茶油產(chǎn) 量僅為 萬噸，難以滿足國內(nèi)市場的需求，如果加工成精制油進(jìn)入國際市場，缺口會更大。 油茶還具有很高的綜合利用價值，茶枯餅、茶皂素、茶籽殼等剩余物，可廣泛用在日用化工、制染、造紙、化學(xué)纖維、紡織、農(nóng)藥等領(lǐng)域。茶枯餅中仍存在 5%～6%的茶油，經(jīng)浸提后的余餅可繼續(xù)提取 4%的高品質(zhì)茶皂素，其皂素含量在 80%以上，是市場所需及出口創(chuàng)匯的好產(chǎn)品。隨著油茶加工企業(yè)對茶枯餅進(jìn)行精深加工，原來被農(nóng)民丟棄的茶枯餅價格一路攀升，從每噸 300 元猛增到每噸 1800 元。茶皂素是一種非離子型表面活性劑 ，使用安全，易被微生物分解，有利于環(huán)境保護(hù)。經(jīng)實(shí)驗(yàn)證明，它可配制無公害洗滌劑、各類工業(yè)乳化劑、無公害殺蟲劑、啤酒發(fā)泡劑和食品工業(yè)乳化劑等。提取完茶皂素的余粕中，還含有 12%～ 16%粗蛋白、30%～ 50%淀粉和較豐富的木質(zhì)素，飼用價值很高，稍作加工即可作為禽、畜、魚的優(yōu)質(zhì)飼料。另外，茶籽殼中含有丹寧、糠醛等，可以用來制造栲膠、糠醛、優(yōu)質(zhì)活性炭等工原料。高品質(zhì)的油茶副產(chǎn)品，已廣泛應(yīng)用于多個行業(yè)，其發(fā)展前景很大。油茶副產(chǎn)品在泰國、馬來西亞等國際上也占有一定的市場份額。據(jù)此，我國油茶產(chǎn)業(yè)應(yīng)以發(fā)展中、高檔油茶產(chǎn)品為主 ，其當(dāng)前發(fā)展目標(biāo)既放在國內(nèi)中、高檔消費(fèi)市場，又瞄準(zhǔn)國際高油茶產(chǎn)品消費(fèi)市場。 （三）需求預(yù)測 隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人口的增長，食用油消費(fèi)量將逐年上升，預(yù)計(jì)到 2020 年，中國人口將增加到 億，按人均食用油消費(fèi) 22 公斤計(jì)算，食用油的消費(fèi)總量將達(dá)到 3200 萬噸。目前，我國各類植物油年生產(chǎn)能力為 1000 多萬噸，即便每年增加 100 萬噸的食用油供給量， 10 年后產(chǎn)量僅能達(dá)到 2021 萬噸，需增加約 億畝的油料播種面積，屆時每年仍需進(jìn)口 1000 余萬噸植物油和油料等成品油脂，才能保障市場 的正常供給。 目前我國年產(chǎn)茶油為 萬噸，年人均占有量僅 公斤，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家年人均占有橄欖油 20 公斤的水平，食用油消費(fèi)結(jié)構(gòu)極不合理，發(fā)達(dá)國家橄欖油的消費(fèi)量一般占其植物油總消費(fèi)量的 40% 以上。我國要達(dá)到年人均茶油占有量 2 公斤的標(biāo)準(zhǔn)，全國茶油產(chǎn)量需增加 10 倍，年缺口達(dá) 250 萬噸左右，可見，未來茶油的市場需求非常旺盛。此外，油茶副產(chǎn)品茶枯、茶殼的利用價值也非常高。茶枯經(jīng)深加工可生產(chǎn)茶皂素、拋光粉和飼料等。茶皂素是一種非常重要的工業(yè)原材料，廣泛用于建材、日用化工、醫(yī)藥和農(nóng)藥等方面。我國生產(chǎn) 的茶皂素一半以上銷往歐美等發(fā)達(dá)國家，市場前景非常好。茶枯還可加工成具有較高營養(yǎng)價值的飼料，是魚類養(yǎng)殖不可缺少的原料，市場前景廣闊。近幾年，茶枯、茶殼的市場需求急劇上升，泰國、馬來西亞等東南亞國家，每年從中國直接進(jìn)口大量的茶籽和茶枯來進(jìn)行加工、提取皂素、作生物農(nóng)藥和機(jī)床的拋光粉等，這些都促使了茶枯、茶殼需求的上升。目前，國內(nèi)市場的茶枯餅每噸的售價已上升到 1800 元，茶殼的售價也達(dá)到每噸 249 元。今后油茶副產(chǎn)品與油茶產(chǎn)品一樣具有更加廣闊的前景。 （四）發(fā)展?jié)摿? 近年來，我國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，基地建 設(shè)逐步擴(kuò)大，油茶苗木進(jìn)一步良種化，并已篩選出一批優(yōu)良無性系品種，科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新不斷深入并在生產(chǎn)中推廣應(yīng)用，油茶產(chǎn)品深加工方法不斷改進(jìn)，油脂工業(yè)精煉油生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用到油茶產(chǎn)業(yè)，開發(fā)的產(chǎn)品正被廣泛應(yīng)用于多個行業(yè)。為此，在多種因素的促成下，使得本世紀(jì)以來油茶產(chǎn)量得到較大提高，油茶產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。 ，為油茶產(chǎn)量大幅度提高打下良好基礎(chǔ) 我國第一代油茶良種選育從 20 世紀(jì) 50 年代開始，由中國林科院組織油茶生產(chǎn)和科技工作者集中力量進(jìn)行全國范圍的種質(zhì)資源清查與收集工作，初步查清了普通 油茶、小果油茶、攸縣油茶等可供食用的 30 多個主要品種，整理了普通油茶地方品種 160 多個。第二代良種以中國林科院組織的“六五”、“七五”國家攻關(guān)計(jì)劃油茶良種選育和國家林業(yè)部油茶無性系選育與配套栽培技術(shù)項(xiàng)目研究期間選育的良種為主。到目前為止，已選育出包括油茶優(yōu)良農(nóng)家品種、雜交組合、優(yōu)良家系和無性系等油茶優(yōu)良品種（系） 100 多個，油茶優(yōu)良品種（系）在生產(chǎn)上的應(yīng)用，為新建油茶基地，倡導(dǎo)以高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高抗新品種為核心，配套現(xiàn)代集成栽培技術(shù)體系，建立油茶發(fā)展的新模式以及集約化規(guī)模生產(chǎn)奠定了良好基礎(chǔ)。 培育技術(shù)，為