【文章內(nèi)容簡介】 等所有職位和崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制；通過召開安委會會議、大隊黨政聯(lián)席會議及下發(fā)相關(guān)安全生產(chǎn)方面的文件通知、加強安全宣傳教育培訓(xùn)等方式，不斷強化全員安全責(zé)任意識。實際工作中，雖然大隊制定了各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，但宣傳、落實力度不夠，仍有部分管理人員、從業(yè)人員不明確自己所在崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全責(zé)任意識沒有提高到應(yīng)有的高度，仍存在“重效益、輕安全”的思想。安全責(zé)任意識是貫徹落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的先決條件，缺乏責(zé)任意識，就無法保障安全生產(chǎn)。隊屬各生產(chǎn)經(jīng)營單位尤其是承擔(dān)地質(zhì)鉆探、工程地質(zhì)勘察、汽車維修、酒店賓館業(yè)務(wù)等安全隱患較多的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要清醒地意識到保障安全是為了促進生產(chǎn)，發(fā)展生產(chǎn)必須保障安全；要始終把群眾和職工的生命安全放在首位，主動承擔(dān)起、履行好安全生產(chǎn)的主體責(zé)任；要強化“紅線意識”，堅守“底線思維”，引導(dǎo)全員樹立“安全第一、預(yù)防為主”的理念，把“發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價”作為一條不可逾越的紅線；要將各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制印發(fā)或張貼到每一個相應(yīng)崗位并要求他們熟記于心，從而強化全員安全責(zé)任意識。二、建立健全安全規(guī)章制度該單位建立健全了比較完整的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并適時修訂完善了應(yīng)急救援預(yù)案、獎懲辦法等，逐級簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書。但在大隊組織的安全檢查中，發(fā)現(xiàn)有些二級單位對安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的宣傳教育還不夠到位，對新員工及臨時用工人員的安全培訓(xùn)教育未按規(guī)定開展，應(yīng)急預(yù)案不完善，甚至未制定。建立健全安全規(guī)章制度和操作規(guī)程是貫徹落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的必然要求。一個單位或企業(yè)要實現(xiàn)長期安全發(fā)展就必須建立安全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化和法制化，要對照新《安全生產(chǎn)法》，對崗位責(zé)任、操作規(guī)范、應(yīng)急預(yù)案、獎懲辦法等進行修訂完善。更重要的是，安全制度不能僅僅停留在“建立健全”上，關(guān)鍵是要做到宣傳到位、落實到位，使人人清楚并自覺遵守安全制度和操作規(guī)程。三、不斷提升安全管理能力該單位每年通過外培、自培、自學(xué)、創(chuàng)建安全信息網(wǎng)絡(luò)交流平臺等多種形式，不斷提升安全管理人員的管理能力，如派員參加省安監(jiān)局、省安協(xié)、安全培訓(xùn)機構(gòu)等組織的各類安全培訓(xùn)，每年舉辦一期全隊安全管理人員學(xué)習(xí)班，創(chuàng)建大隊安全生產(chǎn)及微信群，鼓勵安全管理人員參加注冊安全工程師考試取證等等。全隊安全管理人員的配備完全符合國家有關(guān)規(guī)定，安全管理能力逐年提高。但近年來，因人事變動較大，大多數(shù)二級單位安全管理人員均為兼職安全員，且部分二級單位安全員調(diào)整過于頻繁，導(dǎo)致全隊安全管理人員素質(zhì)參差不齊。不斷提升安全管理能力是貫徹落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的具體要求，重點要強化組織領(lǐng)導(dǎo)能力、提高隱患排查能力及應(yīng)急救援能力等。在強化組織領(lǐng)導(dǎo)能力方面，要嚴格實行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”責(zé)任體系，堅持“誰主管、誰負責(zé)”的原則，真正把主體責(zé)任放在心里、抓在手中、扛在肩上，形成以上率下、齊抓共管的工作格局。在提高隱患排查能力方面，各級安全管理人員要在充分了解本單位生產(chǎn)實際和安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，熟知安全生產(chǎn)法律法規(guī)、操作規(guī)程和事故案例的基礎(chǔ)上，針對設(shè)備、季節(jié)、環(huán)境的變化，動態(tài)研判安全風(fēng)險及危險有害因素，及時采取管控措施，對不安全行為、不安全狀態(tài)要果斷亮劍，嚴格排查追究，切實提高風(fēng)險控制的前瞻性和針對性。在提高應(yīng)急救援能力方面，要不斷完善生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援聯(lián)動機制，不斷創(chuàng)新應(yīng)急預(yù)案演練方式，嚴格落實應(yīng)急值守、信息報告制度，切實強化和提升應(yīng)急救援能力。另外，為了不斷提升安全管理水平，企業(yè)或單位要保障安全管理隊伍相對穩(wěn)定。四、不斷創(chuàng)新安全檢查方式方法該單位實現(xiàn)了安全生產(chǎn)檢查常態(tài)化，并加強了季節(jié)性及重要時段的安全檢查及鉆孔開孔前的安全驗收，對防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生起到了較好的作用。但在大隊組織的安全檢查中，仍然發(fā)現(xiàn)有些單位、經(jīng)營作業(yè)場所或機臺班組存在比較明顯的安全隱患，甚至有的明知故犯、一犯再犯。安全檢查是貫徹落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要途徑。如何通過安全檢查來提高從業(yè)人員安全意識及安全隱患排查治理能力，從而達到有效防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生呢？筆者認為，那種“走過場、批評式或訓(xùn)導(dǎo)式”的檢查方式難以使人心服口服，安全意識難以提高，效果也不明顯。這就需要檢查人員不斷創(chuàng)新安全檢查方式方法，比如實行“互動式”安全檢查，即檢查人員查看完現(xiàn)場后，先對他們做得好的方面給予充分肯定（人人都有愛受表揚的心態(tài)），然后再提問項目安全管理人員或負責(zé)人“你認為該現(xiàn)場存在哪些安全隱患？為什么會存在?如何整改？”等問題，對他們回答不準(zhǔn)確或不完整之處，檢查人員再提示或指出。這樣做對提高他們的安全意識及危險有害因素辨識能力、轉(zhuǎn)變整改態(tài)度、加深記憶等會有更明顯的效果。五、不斷創(chuàng)新安全教育培訓(xùn)方式方法該單位每年年初制定有安全教育培訓(xùn)計劃，并能按計劃派員參加外培及開展三級安全教育、六月安全生產(chǎn)月、從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)、施工現(xiàn)場安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援演練、駕駛員安全例會等內(nèi)部教育培訓(xùn)活動，內(nèi)容豐富，參與人員覆蓋面廣，收到了一定效果。但有些活動存在“走過場”、內(nèi)容過于形式化、參與人員積極性不高、受教育不深刻等現(xiàn)象，導(dǎo)致效果不佳。安全教育培訓(xùn)也是貫徹落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的一項具體內(nèi)容。但如何提高參與人員的積極性及培訓(xùn)效果呢？筆者認為，還得不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法。授課教師要結(jié)合企業(yè)或單位實際，精心編制培訓(xùn)教材，最好是PPT格式，內(nèi)容不宜太多，但必須針對性強且有相應(yīng)的事故案例；教師不宜一個人從頭講到尾，更不宜照本宣科，最好有與學(xué)員互動內(nèi)容。另外，針對授課內(nèi)容，進行現(xiàn)場搶答或知識競賽并給以適當(dāng)物質(zhì)獎勵或精神鼓勵，也是一種充分調(diào)到學(xué)員積極性、提高培訓(xùn)效果的有效方法。六、持續(xù)加大投入力度該單位每年年初制定了安全經(jīng)費提取與使用計劃，并按規(guī)定提取與使用安全經(jīng)費，從而保證了各項安全措施的落實及安全活動的開展，但也有些二級單位在加大安全投入方面力度不夠，部分安全設(shè)備設(shè)施陳舊老化、從業(yè)人員工作條件和環(huán)境得不到有效改善。據(jù)權(quán)威部門測算，在安全生產(chǎn)領(lǐng)域，每增加1元錢的安全投入，可以創(chuàng)造5元錢的經(jīng)濟效益。生產(chǎn)經(jīng)營單位黨政負責(zé)人、決策人或項目承包人應(yīng)把安全投入視為“第一投入”，先于和高于其它投入，在人、財、物的投入上加大力度，固定劃撥安全生產(chǎn)專項經(jīng)費，加大安全設(shè)施設(shè)備投入，淘汰老舊機具，不斷改善從業(yè)人員工作條件和服務(wù)環(huán)境，提升安全生產(chǎn)硬件水平，有效避免各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生?！酒坑腥俗鲞^一個實驗，把青蛙放到一鍋熱水中，那青蛙遇到劇烈的變化，就會立即跳出來，反應(yīng)很快。但是把青蛙放到冷水中去，慢慢給水加溫，你會發(fā)現(xiàn)青蛙剛開始會很舒適地在水里游來游去。鍋里的水溫度在慢慢地上升，它毫不察覺，仍然感到暖洋洋的自得其樂。一旦溫度上升70～80度時，它覺得有威脅，想跳出來，可是已經(jīng)來不及了。因為它的腿不聽使喚，再也跳不起來，最后只得被煮死。這就是溫水煮青蛙的故事。青蛙效應(yīng)給我們帶來的啟示：第一，大環(huán)境的改變能決定我們的成功與失敗。大環(huán)境的改變有時是看不到的，我們必須時時注意，多學(xué)習(xí)，多警醒，并歡迎改變，才不至于太遲。第二，太舒適的環(huán)境就是最危險的時刻。很習(xí)慣的生活方式，也許就是你最危險的生活方式。不斷創(chuàng)新，打破舊有的模式，而且相信任何事都有再改善的地方。第三，要能覺察到趨勢的小改變，就必須“停下來”從不同角度來思考，而學(xué)習(xí)是能發(fā)現(xiàn)改變的最佳途徑。“青蛙效應(yīng)”有一個漸進的過程，體現(xiàn)“事故背后有征兆，征兆背后有苗頭”，在這個過程中，若能時刻提高警惕，超前思考，把隱患消滅在結(jié)果發(fā)生之前，就能最大限度地避免事故的發(fā)生。如果我們把安全的底線僅僅停留在沒有出事上，安全隱患就難以根除，螻蟻還會毀千里之堤，安全的思想與行為和諧統(tǒng)一就是一句空話。企業(yè)管理過程中，危險隨時存在于所有人的身邊顯而易見，一旦疏忽誰都有可能受其傷害。實現(xiàn)一個全民均遠離事故的社會，也就是零事故社會是全體人民的共同心愿。建設(shè)零事故社會，需要全體員工從各自單位做起，為了它的實現(xiàn)而參與相關(guān)的活動。也許是在工作單位，也許是在學(xué)校、地區(qū)或家庭，為了避免遭遇事故，需要迅速察覺身邊存在的危險。人們最為痛徹地思考安全問題，是身邊人員遭遇事故。因此，學(xué)習(xí)安全的最好場所就是單位。首先一項重要的活動是我們每個人從身邊發(fā)生的事故中了解危險，知道應(yīng)該怎樣做才能避免事故再次發(fā)生。這樣樹立起來的安全意識在考慮其他單位的安全問題時也會發(fā)揮出作用。因為，不論是哪個單位存在的危險，其引發(fā)的事故后果以及處置危險方法都是一樣。但人們?nèi)绻荒軜淞踩庾R，對于其他單位的安全，也很難認真地進行考慮。戰(zhàn)國時期，趙國大將趙奢的兒子趙括從小熟讀兵書，軍事戰(zhàn)略成竹在胸，與人高談闊論時無人能及。他因此很驕傲，自以為天下無敵?！疤煜麓笫卤刈饔诩?，天下難事必作于易”。意思是做大事必須從小事開始，天下的難事必定從容易的事做起。一個企業(yè)有了再宏偉、英明的戰(zhàn)略，而沒有嚴格、認真的細節(jié)執(zhí)行，再英明的決策，也是難以成為現(xiàn)實?！疤┥讲痪芗毴?，故能成其高；江海不擇細流，故能就其深?！彼裕蠖Y不辭小讓，細節(jié)決定成敗?？梢院敛豢鐝埖卣f，現(xiàn)在的市場競爭已經(jīng)到了細節(jié)致勝的時代。“細節(jié)決定成敗”的理念，已被越來越多的人所接受。這是因為我們在工作中，任何細節(jié)上的失誤，都有可能導(dǎo)致過錯的發(fā)生。只有從細節(jié)抓起，將問題消滅在萌芽狀態(tài)，才有可能最大限度地保證在工作中不出或少出問題。這個細節(jié)包括曾經(jīng)給工作造成失誤、過錯的具體細節(jié)。前車之鑒，后事之師，不僅不能遺忘，而且應(yīng)該作為一面鏡子，時時提醒自己要舉一反三，把工作做實、做細、做得更好，避免類似問題的發(fā)生?！耙胱寱r針走得準(zhǔn)，必須控制好秒針的運行”。這句話說明了細節(jié)管理的重要性。只注重大的方面，而忽視小的細節(jié)，放任的最后結(jié)果是“千里之堤，潰于蟻穴”，海爾能夠創(chuàng)造出世界知名的國際品牌，其企業(yè)管理從未放棄過小的細節(jié)——細致到工廠的每一個方面。把安全管理滲透進全員、全面、全過程之中，就能使上上下下、方方面面、時時處處注重把握“細節(jié)”，恪守“不怕一萬，就怕萬一”的告誡，防止“千里之堤，潰于蟻穴”的惡果?！凹毠?jié)”越是在基層，越是在具體操作中，越得舉輕若重，不放過任何細枝末節(jié)，不存有絲毫僥幸心理，形成“安全無小事，細節(jié)是大事”的風(fēng)氣，這是實現(xiàn)安全的基礎(chǔ)。在安全管理方面，各項規(guī)章制度建立后，要切實強化安全責(zé)任，加大安全培訓(xùn)力度，真正做到“人人講安全，事事為安全，時時想安全，處處要安全”。一是采取集中授課、事故分析會、安全知識考試等靈活多樣的形式加大安全宣傳力度，使安全觀念深入人心，提高職工的安全防范能力。二是全面落實安全責(zé)任制。安全管理工作要做到位就必須實現(xiàn)全方位、全員、全過程管理。要按照“誰主管，誰負責(zé)”的原則，與全體職工簽訂安全管理目標(biāo)責(zé)任書，使安全責(zé)任“橫到邊，縱到底”，把責(zé)任真正落實到現(xiàn)場、落實到崗位、落實到個人。三是對安全責(zé)任的落實情況嚴格兌現(xiàn)獎懲，以激發(fā)員工遵守安全規(guī)章的積極性和主動性。寧夏煤業(yè)洗選中心在安全管理過程中，重視細節(jié)、關(guān)注細節(jié)，因而，安全生產(chǎn)實現(xiàn)了穩(wěn)定發(fā)展目標(biāo)。作為員，我們要認識到，安全生產(chǎn)這件大事是許多小事組成的，只有保證安全生產(chǎn)的每一件小事做好、做到位，才能成全安全生產(chǎn)這件大事。小是基礎(chǔ)，大是框架；小是環(huán)節(jié)，大是鏈條，沒有小無所謂大。對于安全生產(chǎn)的所有環(huán)節(jié)都要嚴上加嚴、細上加細，決不放過一個漏洞。只有這樣，企業(yè)的安全生產(chǎn)才能真正得到保證?！扒会阈健?，意即事先采取措施，防患于未然。應(yīng)該說，上述故事中“灶家”的火災(zāi)，完全能夠避免，因為即便“灶家”對隱患缺乏基本的防范常識，在淳于髡告知后也應(yīng)當(dāng)有所警惕。但是火災(zāi)還是發(fā)生了。如果“灶家”聽了淳于髡的勸告，很可能避免火災(zāi)，也用不著眾人相救了。這里，誰的功勞大是一目了然的。抓好安全生產(chǎn)管理，必須清楚地認識到，安全理念好似大海里的一滴水，它可以映射出安全生產(chǎn)工作的水平；安全管理的細節(jié)是鞋里的一粒細砂，會讓你在攀爬安全生產(chǎn)高峰時疲憊不堪。成也細節(jié)，敗也細節(jié)，關(guān)注細節(jié)、完美執(zhí)行是我們追求的一種精神、習(xí)慣、作風(fēng)和境界，對企業(yè)和個人來說都決定成敗。粗放是安全管理工作的大忌，性格和習(xí)慣中的粗糙也是人生的大忌，更是妨害成功的重要因素。要改變不良習(xí)性，必須以“簡單的事情干好了就是不簡單”的職業(yè)精神認識工作的意義，以“我要安全”的意識承擔(dān)起安全責(zé)任，以求真務(wù)實的作風(fēng)狠抓基層、基礎(chǔ)、基本功確?；A(chǔ)管理工作做到位，以“安全就是最大效益”思維方式養(yǎng)成注重細節(jié)的習(xí)慣。古人云：“明者見于未萌，智者避危于無形，禍固多藏于隱微，而發(fā)于人之所忽者也?！边@句話對我們抓好安全工作很有借鑒意義。筆者認為，抓好安全工作應(yīng)注重細節(jié)，在精細化管理上狠下工夫，從而提高全員安全防范意識，形成“事事有人管、事事有人抓，全員參與、齊抓共管”的良好局面。落實好安全規(guī)定，各單位應(yīng)結(jié)合實際，從細節(jié)入手，分不同時段、不同側(cè)面、不同形式，有重點、有選擇、有目的地進行安全培訓(xùn)，加強安全管理，切實增強員工的安全防范意識，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作順利開展?！酒堪踩珱]有星期天安全為天、生命至上。安全是煤礦生產(chǎn)的生命線，沒有安全保障，一切都是徒勞無益的。當(dāng)前，常態(tài)化防疫形勢下和煤炭經(jīng)營壓力之下的安全管理形勢更為嚴峻，挑戰(zhàn)也更大。安全沒有松松勁、歇歇腳，安全永遠要緊緊弦，加把勁，再加把勁。安全沒有星期天，安全沒有節(jié)假日，安全永遠在路上。思想麻痹是最大的安全隱患。加強安全宣傳教育是增強職工安全意識的重要手段，要利用安全例會、安全座談會、事故分析會、班前班后會、圓班會等方式，加強礦、井、隊、班組安全教育