【文章內(nèi)容簡介】 ，九三學(xué)社成員，張礦集團(tuán)生產(chǎn)技術(shù)部副部長，負(fù)責(zé)生產(chǎn)技術(shù)部全面工作。對整合重組煤礦隱患排查不到位，對艾家溝礦業(yè)公司存在的空氣壓縮機(jī)無煤安標(biāo)志、使用木棚支護(hù)、井下消防管路系統(tǒng)不完善等安全隱患督促指導(dǎo)整改和管控不力，對事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予其降級處分。，中共黨員，張礦集團(tuán)安監(jiān)部副部長。對艾家溝礦業(yè)公司存在的安全隱患組織排查不徹底，整改和管控不力，對事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予其記大過處分。，中共黨員，張礦集團(tuán)總經(jīng)理助理，協(xié)助總經(jīng)理協(xié)管生產(chǎn)組織、機(jī)電管理。對艾家溝礦業(yè)公司未認(rèn)真履行管理職責(zé)，隱患排查不到位，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)整改和管控不力，對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予其記過處分。，中共黨員，張礦集團(tuán)總經(jīng)理助理兼安監(jiān)部部長，協(xié)助總經(jīng)理抓集團(tuán)公司安全管理工作，負(fù)責(zé)安監(jiān)部全面工作。對艾家溝礦業(yè)公司安全監(jiān)督檢查不到位，安全隱患排查不徹底，督促安全隱患整改和管控不力，對事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予其記過處分。，中共黨員，張礦集團(tuán)原總工程師，主管技術(shù)工作，分管生產(chǎn)技術(shù)部、通風(fēng)部。對艾家溝礦業(yè)公司未認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)，隱患排查不到位，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作不力，對事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予其記過處分。，中共黨員，張礦集團(tuán)原副總經(jīng)理，協(xié)助總經(jīng)理負(fù)責(zé)安全管理、安全費(fèi)用使用監(jiān)督工作，分管安全監(jiān)察部。對艾家溝礦業(yè)公司安全監(jiān)督檢查不到位，安全隱患排查不徹底，督促安全隱患整改和管控不力，對事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予其記過處分。，中共黨員，張礦集團(tuán)原副董事長、總經(jīng)理，負(fù)責(zé)公司安全、生產(chǎn)、經(jīng)營管理，對安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。貫徹落實國家、省政府有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、有關(guān)規(guī)定不力；督促檢查懷來艾家溝礦業(yè)公司的安全生產(chǎn)工作不到位，對事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予其記過處分。，中共黨員，冀中能源集團(tuán)副總經(jīng)理、張礦集團(tuán)原董事長、黨委書記，負(fù)責(zé)張礦集團(tuán)全面工作。貫徹落實國家、省政府有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、有關(guān)規(guī)定不力；督促檢查懷來艾家溝礦業(yè)公司的安全生產(chǎn)工作不到位，對事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予其記過處分。，懷來縣安監(jiān)局煤管站站長，負(fù)責(zé)全縣煤礦安全生產(chǎn)檢查工作。對艾家溝礦業(yè)公司未認(rèn)真履行安全檢查職責(zé)，組織安全檢查不認(rèn)真，監(jiān)督檢查不到位，巡查過程中未發(fā)現(xiàn)艾家溝礦業(yè)公司違反安全生產(chǎn)規(guī)定擅自下井維修、使用無煤安標(biāo)志的空氣壓縮機(jī)等問題，對事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任，建議給予其記大過處分。，中共黨員，懷來縣新保安鎮(zhèn)黨委委員、人大主席、安全生產(chǎn)委員會副主任，分管安全生產(chǎn)、經(jīng)委、招商引資、人大等工作。對艾家溝礦業(yè)公司安全監(jiān)管不力，對巡查人員督促檢查不力，監(jiān)督檢查不到位，未及時發(fā)現(xiàn)艾家溝礦業(yè)公司違反安全生產(chǎn)規(guī)定擅自下井維修、使用無煤安標(biāo)志的空氣壓縮機(jī)等問題，對事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。18．高黎昀，中共黨員，懷來縣新保安鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、安委會主任，主持鎮(zhèn)政府全面工作，安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。對鎮(zhèn)政府分管安全的領(lǐng)導(dǎo)和煤礦安全監(jiān)管人員履行職責(zé)情況督促檢查不到位，違反規(guī)定在企業(yè)兼職，對事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予其記過處分。，中共黨員，懷來縣新保安鎮(zhèn)黨委書記，主持全面工作。對鎮(zhèn)政府履行煤礦安全監(jiān)管職責(zé)情況督促檢查不到位，違反規(guī)定在企業(yè)兼職，對事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予其黨內(nèi)警告處分。，中共黨員，懷來縣安監(jiān)局局長，主持全面工作。對煤礦安全未按規(guī)定認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，對分管部門煤礦安全執(zhí)法檢查分工不明確，監(jiān)督檢查不到位，對事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予其記大過處分。，中共黨員，懷來縣政府副縣長，分管安全生產(chǎn)工作。對新保安鎮(zhèn)黨委和政府以及縣安監(jiān)局履行煤礦安全監(jiān)管職責(zé)情況督促檢查不到位，對事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予其記過處分。七、2013年3月11日13時43 分，黑龍江龍煤礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司鶴崗分公司振興煤礦發(fā)生一起重大水害事故，死亡18人，直接經(jīng)濟(jì)損失2281萬元。3月11日8點班，振興煤礦全礦入井總?cè)藬?shù)698人，其中采煤一區(qū)75人（采煤一隊工作面56人）。當(dāng)班帶班礦長謝軍（機(jī)電礦長），一采區(qū)帶班區(qū)長丁傳斌（生產(chǎn)區(qū) 長）。當(dāng)班5時30分，生產(chǎn)礦長陳仁海組織召開礦調(diào)度會，采煤一區(qū)區(qū)長賈兆財開完礦調(diào)度會后，召開采區(qū)調(diào)度會，安排當(dāng)班對這個工作面加強(qiáng)硬幫繞道支護(hù)，機(jī)道挖水溝、清浮貨，上巷清浮貨。7時10分，工人入井作業(yè)。14時左右，陳仁海、丁傳斌和隊長孫玉明在94組架子附近，忽然一股颶風(fēng)，距他們下邊3米位置有大量煤、巖、泥漿從頂板潰出，然后他們往上跑，跑到無極繩絞車處，陳仁海安排孫玉明向礦調(diào)度匯報后，向機(jī)道打電話，聯(lián)系不上，然后從回風(fēng)道出來到二臺皮帶頭查看情況，看到煤、巖、泥漿已經(jīng)將機(jī)軌下山淤滿了，陳仁海領(lǐng)著幾個工人在一段機(jī)道皮帶頭將一個在淤泥里的工人救了出來，這時又聽到有人求救，后在一段機(jī)道皮帶頭往下幾米處，將一個在淤泥里往外爬的工人救出。事故后經(jīng)計算核實共潰出5750 立方米煤、巖、泥漿。煤、巖、泥漿淤滿工作面機(jī)道、腰巷獨頭上山、一段機(jī)道集中巷、266米標(biāo)高石門、二段機(jī)道集中巷、機(jī)軌下山283米標(biāo)高聯(lián)絡(luò)巷、。通風(fēng)和通訊系統(tǒng)被毀，事故發(fā)生后，全礦673人安全升井，25人被困（采煤一區(qū)18人、掘進(jìn)區(qū)2201掘進(jìn)隊7人）。事故原因及性質(zhì)（一）直接原因在F40逆斷層下盤放頂煤開采18特厚煤層，致使導(dǎo)水裂隙帶發(fā)育增大，波及上部118煤層采空區(qū)和F13斷層帶（80150米寬），導(dǎo)致工作面發(fā)生重大水害事故。（二）間接原因1．振興煤礦礦井水文地質(zhì)技術(shù)管理存在缺陷。三水平18層中部區(qū)左一段屬地質(zhì)構(gòu)造較復(fù)雜區(qū)域，同時存在F40斷層上盤115層煤采空區(qū)，缺少地質(zhì)構(gòu)造基礎(chǔ)資料。在《作業(yè)規(guī)程》制定、審批過程中，應(yīng)用經(jīng)驗公式，確定覆巖垮落帶和導(dǎo)水裂隙帶最大高度，對在多條不同力學(xué)性質(zhì)斷裂構(gòu)造相互錯動破壞條件下，近距離特厚煤層多煤層放頂煤重復(fù)采動導(dǎo)致頂板覆巖抽冒破壞帶會出現(xiàn)異常發(fā)育高度現(xiàn)象缺乏認(rèn)識。2．鶴崗分公司、振興煤礦在水害治理上,對多層特厚煤層重復(fù)采動條件下斷層（帶）導(dǎo)（含）水性、采空區(qū)積水情況、斷層帶之間的連通性及其與上覆礫巖含水層之間的水力聯(lián)系、重復(fù)采動影響下老頂離層空間及積水量、覆巖破壞高度等災(zāi)害認(rèn)識不足，沒有采取相關(guān)措施。3．該礦作為水文地質(zhì)條件復(fù)雜礦井，在2013年3月1日發(fā)生潰水潰泥事故后，鶴崗分公司組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行分析時，在未能有效探明上方采空區(qū)積水積泥情況下，制定的防范措施針對性不強(qiáng)，缺少防止再次潰水潰泥的措施?！皟蓵逼陂g煤礦安全工作的相關(guān)人員，對振興煤礦2013年3月1日發(fā)生的潰水潰泥整改情況未能實施有效的監(jiān)督檢查，（三）事故性質(zhì)：責(zé)任事故對事故有關(guān)責(zé)任人員的處理和事故單位的處罰建議1．趙厚崇，中共黨員，2010年4月起擔(dān)任振興煤礦地測科副科長（主持工作），負(fù)責(zé)振興煤礦地質(zhì)工作。對該工作面地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜程度認(rèn)識不高，對近距離特厚煤層重復(fù)開采導(dǎo)致覆巖垮落高度、導(dǎo)水裂隙帶高度及危害嚴(yán)重性缺乏技術(shù)研究，對事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。建議給予行政記過處分。2．杜國慶，中共黨員，2013年1月1日起擔(dān)任振興煤礦采煤副總工程師，負(fù)責(zé)煤礦采煤系統(tǒng)技術(shù)管理工作。對在地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜區(qū)域內(nèi)安全開采沒有提出針對性意見和措施，對事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。建議給予行政記過處分。3．王成義，中共黨員，2002年1月起擔(dān)任振興煤礦規(guī)劃副總工程師，負(fù)責(zé)礦井開拓設(shè)計、采區(qū)設(shè)計、地質(zhì)管理等工作。對地質(zhì)復(fù)雜區(qū)域勘查工作重視程度不夠，對近距離特厚煤層重復(fù)開采覆巖垮落及導(dǎo)水裂隙帶高度及其危害缺乏技術(shù)分析和指導(dǎo)，對事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。建議給予行政記大過處分。4．張尚武，中共黨員,2012年10月27日起擔(dān)任振興煤礦安全副礦長，負(fù)責(zé)煤礦安全管理和隱患整改工作，是煤礦安全管理監(jiān)督檢查主要負(fù)責(zé)人。對該工作面恢復(fù)巷道、清淤后，再次發(fā)生潰水潰泥事故認(rèn)識不足，對未采取針對性安全措施監(jiān)督不到位，對事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。建議給予行政警告處分。5．李承澤，中共黨員，2012年10月27日起擔(dān)任振興煤礦總工程師，負(fù)責(zé)全礦技術(shù)管理工作。對該工作面的水文地質(zhì)復(fù)雜性、頂板管理等工作缺乏技術(shù)研究，未提出有針對性的指導(dǎo)意見，對事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。建議給予行政記過處分。6．張彥，中共黨員，2012年4月18日起擔(dān)任振興煤礦黨委書記，負(fù)責(zé)全礦黨務(wù)工作。對礦井落實安全生產(chǎn)方針監(jiān)督不力，對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。7．高玉濤，中共黨員，2012年6月4日起擔(dān)任振興煤礦礦長，黨委副書記，負(fù)責(zé)全礦井安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。對該礦井地質(zhì)管理、采礦技術(shù)管理重視程度不夠，沒有擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系，對事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第四十條規(guī)定撤銷其礦長資格證、礦長安全資格證，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何煤礦的礦長。，中共黨員，龍煤集團(tuán)鶴崗分公司地測副總工程師。振興煤礦2013年3月1日潰水潰泥后，對該礦在復(fù)雜地質(zhì)區(qū)域下進(jìn)行開采、近距離特厚煤層重復(fù)開采覆巖 垮落及導(dǎo)水裂縫帶高度及其危害程度認(rèn)識不足，在地質(zhì)測量上制定的防范措施針對性不強(qiáng)，缺少充分的預(yù)見性，對事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。建議給予行政記大過處分。，中共黨員，龍煤集團(tuán)鶴崗分公司生產(chǎn)副總工程師。振興煤礦2013年3月1日潰水潰泥后，在生產(chǎn)技術(shù)上制定的防范措施針對性不強(qiáng)，沒有充分考慮到再次發(fā)生潰水潰泥的可能性，對事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。建議給予行政記過處分。，中共黨員，龍煤集團(tuán)鶴崗分公司安全監(jiān)察部副部長，分管井下安全監(jiān)察工作。在振興煤礦2013年3月1日潰水潰泥后，未引起高度重視，沒有采取有效措施加強(qiáng)監(jiān)管，對事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。建議給予行政記過處分。，中共黨員，龍煤集團(tuán)鶴崗分公司副總經(jīng)理、總工程師，負(fù)責(zé)分公司技術(shù)管理工作。在振興煤礦2013年3月1日潰水潰泥后，作為鶴崗分公司技術(shù)負(fù)責(zé)人，對該礦水文地質(zhì)復(fù)雜情況認(rèn)識不足，對事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政記過處分。，中共黨員，龍煤集團(tuán)鶴崗分公司總經(jīng)理，負(fù)責(zé)分公司全面工作，安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對事故及遲報負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。事故后已免職，建議給予行政記過處分，并依據(jù)《〈生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例〉罰款處罰暫行規(guī)定》第十一條（二）款規(guī)定，處上一年年收入40%罰款。，中共黨員，龍煤集團(tuán)安全監(jiān)察部監(jiān)察一處處長，負(fù)責(zé)區(qū)域煤礦的安全監(jiān)察工作。在振興煤礦2013年3月1日潰水潰泥后，未引起高度重視，雖下達(dá)了重大隱患整改指令，但沒有采取有效措施加強(qiáng)監(jiān)管，對事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。建議給予行政記過處分。，中共黨員，龍煤集團(tuán)副總經(jīng)理、總工程師，負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)技術(shù)管理工作。全國“兩會”期間分工負(fù)責(zé)包保鶴崗分公司煤礦安全工作，對振興煤礦2013年3月1日發(fā)生的潰水潰泥整改情況未能實施有效的監(jiān)督檢查，對事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政記過處分。，中共黨員，黑龍江省煤炭生產(chǎn)安全管理局監(jiān)察一處處長，分管國有煤礦安全監(jiān)管工作。對事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記過處分。，中共黨員，黑龍江煤礦安全監(jiān)察局鶴濱監(jiān)察分局副局長，分管轄區(qū)煤礦安全監(jiān)察工作。對事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記過處分。八、事故簡介2013年3月12日20時許，位于貴州六盤水市水城縣的貴州水礦集團(tuán)格目底公司馬場煤礦發(fā)生一起煤與瓦斯突出事故。事故發(fā)生時，當(dāng)班下井人員80人，其中55人安全升井，25人被困井下，全部死亡。據(jù)了解，被困礦工多是水城縣當(dāng)?shù)厝?。事故原因?jù)貴州水礦集團(tuán)礦山救護(hù)大隊大隊長姜良泉介紹，本次事故煤與瓦斯突出量大、瓦斯?jié)舛雀?。領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)事故經(jīng)初步認(rèn)定為責(zé)任事故。該礦礦長鄧峰、技術(shù)負(fù)責(zé)人張昌和、安全負(fù)責(zé)人劉敏，因涉嫌安全事故責(zé)任被立案調(diào)查，三人已被公安機(jī)關(guān)控制。此外，格目底礦業(yè)公司董事長兼總經(jīng)理高良玉、分管安全副總兼總工程師余志國被責(zé)令辭職新華社記者18日從事故現(xiàn)場搶險救援指揮部了解到，在國家安監(jiān)總局工作組的指導(dǎo)下，近300名救援人員連日來不間斷清理巷道，在此過程中，陸續(xù)找到了4名被困礦工的遺體，現(xiàn)場救援基本結(jié)束。事故中遇難的25名礦工的賠償金額均將按照現(xiàn)行最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，每人獲賠103．6萬元。防治煤與瓦斯突出措施首先通過勘察研究劃定突出區(qū)段，然后針對瓦斯突出所在煤層的特點，采取防治措施。具體措施有：①開采解放層。在多煤層礦井中，選擇一個無突出煤層或突出危險性較小的煤層作為解放層，首先開采，使上下鄰近煤層卸壓，從而消除突出危險。這是比較有效的區(qū)域性措施。②抽放瓦斯,降低瓦斯壓力,削弱瓦斯在煤層中的作用。③水力沖孔，煤層注水，安設(shè)專門支架等措施也有一定效果。④震動性放炮誘發(fā)突出?？刂普駝訌?qiáng)度，采用擋欄措施可獲一定效果。突出條件主要有 3個：巖層的重力和構(gòu)造應(yīng)力；瓦斯的含量和壓力；煤層本身的松軟結(jié)構(gòu)。瓦斯在煤層中的賦存狀態(tài)分吸附和游離兩種。煤層吸附量的多少，取決于煤的變質(zhì)程度、結(jié)構(gòu)和成分，同時與礦壓和圍巖的封閉性有關(guān)。突出的強(qiáng)度與類型： 煤(巖)和瓦斯突出的強(qiáng)度，常用一次突出的煤量或巖石量表示。100噸以下的為一般突出，100～500噸的為嚴(yán)重突出，500～1000噸的為大突出，1000噸以上的為特大突出。如1975年8月8日發(fā)生在中國四川重慶三匯壩礦區(qū)，噴出甲烷1200000立方米，煤和矸石12780噸。1975年6月13日發(fā)生在吉林營城煤礦五井,噴出二氧化碳14000立方米及砂巖1005噸。兩次都是少見的特大突出。瓦斯突出分3種：①突出,在地壓和瓦斯聯(lián)合作用下產(chǎn)生，瓦斯參與了煤巖的破碎和運(yùn)搬過程。拋出的煤有明顯的氣流運(yùn)搬特征：煤的堆積角度小于煤堆的安息角，粒度分布呈分選現(xiàn)象。②壓出，主要由地壓造成，涌出瓦斯和粉煤都較少。③傾出，煤巖傾出后，形成孔洞的軸線與水平交角大于45176。，煤的堆積角度與煤堆的安息角相接近。突出最為常見，占總數(shù)的50%以上。九、18日，記者從黑龍江省龍煤集團(tuán)鶴崗分公司峻德煤礦“315”事故救援指揮部了解到，18日5時45分，最后一名被困礦工遺體被發(fā)現(xiàn)，截至18日8時，事故已造成4人遇難，目前，峻德煤礦事故救援工作結(jié)束。3月15日5時20分，位于黑龍江省鶴崗市的龍煤集團(tuán)峻德煤礦綜采一區(qū)發(fā)生沖擊地壓，20人被困井下；15日22時5分，16名被困礦工成功升井；15日23時左右，3名礦工遇難遺體被發(fā)現(xiàn)；18日5時45分，最后一名被困人員遺體被發(fā)現(xiàn)