【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 正常增長(zhǎng)機(jī)制，在保證基本工資的前提下，村干部按工齡逐年遞增工資，標(biāo)準(zhǔn)是平均每年增加1元績(jī)效工資（村定員半額補(bǔ)貼干部的標(biāo)準(zhǔn)減半）。三是建立了村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，由縣財(cái)政給予村干部每月的參保補(bǔ)助不低于60元，并從2010年起財(cái)政補(bǔ)助金額按5%的增長(zhǎng)速度逐年增加；對(duì)正常離任且沒(méi)有正常參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)并滿60周歲的村干部，連續(xù)任期年限15年以下的，按每任期一年補(bǔ)助360元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，一次性發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)助金；任期年限滿15年的，按每月補(bǔ)助60元的標(biāo)準(zhǔn)為其發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)助金；任期超過(guò)15年的，超出部分按每超一年每月增加3元補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放（村定員半額補(bǔ)貼干部的標(biāo)準(zhǔn)減半）。四是建立了村黨支部書(shū)記離任生活補(bǔ)助制度，對(duì)正常離任的村黨支部書(shū)記，離任補(bǔ)助金按1440元/人/年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。三是建立村干部政治成長(zhǎng)激勵(lì)制度。注重在實(shí)踐中培養(yǎng)、推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的優(yōu)秀村書(shū)記、村主任擔(dān)任各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員。建立了村黨支部書(shū)記政治成長(zhǎng)激勵(lì)制度，建立村干部考核制度，設(shè)立考核等級(jí)，制定表現(xiàn)評(píng)分制等等。近兩年，還鼓勵(lì)和推薦從優(yōu)秀村書(shū)記、主任公開(kāi)選拔鄉(xiāng)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部。四是解決后顧之憂，讓村干部退有保障。對(duì)在職或已離任不滿60周歲的村干部，全部納入農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，由縣財(cái)政給予村定員全額干部每人每月的參保補(bǔ)助不低于60元（村定員半額補(bǔ)貼干部的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)減半），并從2010年起財(cái)政補(bǔ)助金額按5%的增長(zhǎng)速度逐年增加；建立了村黨支部書(shū)記離任生活補(bǔ)助制度，對(duì)正常離任且沒(méi)有正常參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)并滿60周歲的村支書(shū)，連續(xù)任期年限15年以下的，按每任期一年補(bǔ)助360元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，一次性發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)助金；任期年限滿15年的，按每月補(bǔ)助60元的標(biāo)準(zhǔn)為其發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)助金；任期超過(guò)15年的，超出部分按每超一年每月增加3元補(bǔ)助的檣發(fā)放（村定員半額補(bǔ)貼干部的養(yǎng)老發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)減半）。（二）關(guān)于“四議兩公開(kāi)”政策的貫徹實(shí)施一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署。成立了由鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，民政、農(nóng)經(jīng)、財(cái)政、計(jì)生等部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)專題會(huì)議討論研究，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議，認(rèn)真研究印發(fā)了《 金雞鄉(xiāng)開(kāi)展?四議兩公開(kāi)一評(píng)定?工作法的實(shí)施方案》（東發(fā)“2010”17號(hào)），認(rèn)真研究和解決 ?四議兩公開(kāi)一評(píng)定?運(yùn)行中遇到的新情況、新問(wèn)題，把推行 ?四議兩公開(kāi)一評(píng)定?工作法作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容。二是組織學(xué)習(xí)，營(yíng)造社會(huì)氛圍。鄉(xiāng)黨委及時(shí)將?四議兩公開(kāi)一評(píng)定?工作法納入理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取形式多樣的學(xué)習(xí)方法組織各級(jí)干部進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)，統(tǒng)一干部的思想。各村也召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)，對(duì)?四議兩公開(kāi)?工作法進(jìn)行了宣傳動(dòng)員。利用板報(bào)、宣傳單等形式多渠道宣傳，力求全民動(dòng)員，全民參與，為推行?四議兩公開(kāi)一評(píng)定?工作法營(yíng)造的良好社會(huì)氛圍。三是建立制度，規(guī)范工作運(yùn)行。為適應(yīng)推行?四議兩公開(kāi)一評(píng)定?工作法需要，配套建立健全了黨員聯(lián)系群眾制度、村民代表推選制度、村民代表聯(lián)系戶制度、民主監(jiān)督制度、責(zé)任追究制度、村民代表補(bǔ)選制度和檔案管理制度等九項(xiàng)制度，由鄉(xiāng)黨委具體督導(dǎo)工作實(shí)施，促進(jìn)?四議兩公開(kāi)一評(píng)定?工作法的規(guī)范運(yùn)行。同時(shí)，將?四議兩公開(kāi)一評(píng)定?工作法列為2011年各村黨建工作重要內(nèi)容，通過(guò)工作督考、專項(xiàng)檢查等方式，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，完善措施，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提升水平，使之真正成為增強(qiáng)村級(jí)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要舉措、改進(jìn)基層黨員干部作風(fēng)的重要抓手、推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)的重要途徑。二、取得成效（一）“一定三有”的主要成效?一定三有?政策的實(shí)施，在我鄉(xiāng)引起了強(qiáng)烈反響，取得了明顯的成效：一是為加強(qiáng)村干部管理提供了有效載體和抓手。把村干部待遇與工作業(yè)績(jī)掛鉤，實(shí)現(xiàn)了職、責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一。特別是通過(guò)定職責(zé)目標(biāo)，強(qiáng)化了對(duì)村干部的管理監(jiān)督，規(guī)范了他們的施政行為。二是激發(fā)了農(nóng)村干部的內(nèi)在活力，調(diào)動(dòng)了現(xiàn)任干部的工作熱情。長(zhǎng)期以來(lái)，村干部都處于行政體制之外，他們的工作干得再好，也還是農(nóng)民身份。?一定三有?政策的實(shí)施，強(qiáng)化了村干部對(duì)黨和政府的信任感、歸屬感，實(shí)現(xiàn)了從過(guò)去?推著干、哄著干、寵著干?，變?yōu)?主動(dòng)干、創(chuàng)新干、比著干?的轉(zhuǎn)變。有一位支書(shū)說(shuō)，過(guò)去有?三怕?：一怕隨時(shí)可能下。二怕退了有人罵。三怕老了無(wú)人管。推行?一定三有?后，感到有了?三心?：一是政治上關(guān)心，干好能夠有希望。二是工作上順心，待遇落實(shí)有保障。三是生活上舒心，退后還能有所養(yǎng)。三是增強(qiáng)了村干部崗位吸引力，促進(jìn)了村干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。過(guò)去，由于村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、工作難做、壓力大、待遇低等原因，使一些村干部心理失衡，也使村干部這一?職業(yè)?漸漸失去吸引力，造成村干部普遍學(xué)歷偏低、年齡偏大、能力偏低，難以適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村工作的要求，后繼乏人問(wèn)題較為突出。?一定三有?政策的實(shí)施，在全鄉(xiāng)村干部中引起了強(qiáng)烈反響，村干部?干好就有希望，干好就有前途?的認(rèn)識(shí)日趨濃厚。?一定三有?政策，給村干部打了一劑強(qiáng)心針，村干部這個(gè)崗位一下子就‘香’起來(lái)了。以前一些有文化、有技術(shù)、致富能力強(qiáng)，愿意經(jīng)商不愿當(dāng)?村官?的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大戶、致富能手也主動(dòng)要求加入到村干部行列中來(lái)。（二）“四議兩公開(kāi)一評(píng)定”取得的成效一是促進(jìn)了社會(huì)發(fā)展。通過(guò)?四議兩公開(kāi)一評(píng)定?工作法，解決了拆遷舊村部、修建新村部、修路、償還舊債務(wù)等一系列問(wèn)題。新鄭村因玉鐵鐵路修建，要征用村委會(huì)大樓及附近的地塊，必須對(duì)村委進(jìn)行拆遷，對(duì)此，村黨支部嚴(yán)格按照?四議兩公開(kāi)一評(píng)定?的操作程序，在多方面征求意見(jiàn)，進(jìn)行調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，召開(kāi)支部會(huì)議討論通過(guò)后報(bào)鄉(xiāng)黨委審批、備案。富門村委因規(guī)模小，年久失修，已不能滿足基層組織建設(shè)配套設(shè)施和村兩委日常辦公要求，為此村委會(huì)決定新建一座新村委辦公樓，建設(shè)資金除上級(jí)部門幫扶外，剩余部分將由村委自籌。部分群眾不明白其中的原因，認(rèn)為既然有村辦公室，再建新村委辦公樓是一種浪費(fèi)，甚至有人多次來(lái)到鄉(xiāng)政府上訪反映這一情況。為了打消村民疑慮，村?兩委?班子成員分頭入戶走訪持反對(duì)意見(jiàn)的群眾，向他們?cè)敿?xì)解釋原因。最終在村兩委的努力下，方案順利通過(guò)黨員大會(huì)審議及村民代表會(huì)議通過(guò)?，F(xiàn)在，富門村寬敞明亮的新村委大樓已經(jīng)建立起來(lái)，同時(shí)在上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷幫助下，已基本配齊了嶄新的辦公設(shè)備，方便了該村干部、群眾日常工作需求，提高了村干部為民服務(wù)的工作效率。二是推動(dòng)治亂維穩(wěn)。通過(guò)推行?四議兩公開(kāi)一評(píng)定?工作法，規(guī)范了村干部民主議事程序，使黨員群眾能夠及時(shí)了解情況，提高了村級(jí)事務(wù)處理過(guò)程中的公平性、公正性、公開(kāi)性，也提高了村民對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)的參與權(quán)和明白度。使村內(nèi)議事環(huán)境大為好轉(zhuǎn)，部分不穩(wěn)定的因素得到控制。目前，?四議兩公開(kāi)一評(píng)定?工作法已在我鄉(xiāng)全面扎實(shí)的推