【文章內容簡介】 提高農(nóng)村義務教育學生健康水平，依照國家有關法律法規(guī)和標準規(guī)范，特制定本實施細則。第二條本實施細則適用于全縣實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的學校。其他學校可參照本細則實施。第二章 管理體制和職責分工第三條 “計劃”在縣委政府統(tǒng)一領導下，實行教育為主，分級負責，各部門、各方面協(xié)同工作的管理體制，政府起主導作用?？h政府負責統(tǒng)籌組織，協(xié)調安排；縣教育局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教辦和學校負責具體實施。第四條 成立以縣人民政府縣長為組長，分管教育副縣長為副組長，縣委辦、政府辦、教育局、財政局、工信局、發(fā)改局、衛(wèi)生局、質檢局、食藥監(jiān)局、工商局、監(jiān)察局、審計局、國土局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、環(huán)保局、公安局、水務局、人力資源和社會保障局、民政局、文體廣電旅游局、科協(xié)等有關單位負責人為成員的雙江自治縣農(nóng)村義務教育階段學生營養(yǎng)改善計劃領導小組，負責對學生營養(yǎng)改善計劃的規(guī)劃、組織、協(xié)調和實施進行指導。領導小組下設辦公室在縣教育局，負責日常事務處理、溝通協(xié)調和監(jiān)督檢查等相關工作。全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、教辦和學校成立相應的領導小組，為計劃的順利實施提供有力的組織保障，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各相關部門要充分利用好現(xiàn)有的機制和政策平臺，統(tǒng)籌規(guī)劃、周密安排，積極協(xié)調共青團、婦聯(lián)等人民團體，居民委員會、村民委員會等有關基層組織、企業(yè)、基金會、慈善機構以及所有熱心公益的各界人士積極參與，匯集各方力量，共同推進計劃實施。第五條 “計劃”實施主體為縣人民政府。縣人民政府結合全縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際，統(tǒng)籌制定全縣實施工作方案和推進計劃，統(tǒng)籌安排資金使用，統(tǒng)籌改善就餐條件，統(tǒng)籌做好食品安全管理和指導工作，統(tǒng)籌制定相關管理制度和規(guī)范，指導和督促學校實施“計劃”；負責全縣“計劃”實施的指導和協(xié)調，督促各有關部門嚴格履行職責，認真實施“計劃”；負責制定配餐指南，確定供餐模式和供餐內容，對學生食品安全和資金安全負總責；負責制定具體的食品安全培訓方案和教材，對實施“計劃”的中小學校長、食堂負責人、工作人員以及供餐企業(yè)、托餐點相關人員進行食品安全相關法規(guī)制度和行業(yè)規(guī)范培訓；深入開展“食品安全進校園”活動。主要負責人負直接責任。第六條 各有關部門共同參與“計劃”的組織實施，各司其職，各負其責。(一)縣教育局要把“計劃”的實施作為貫徹落實教育規(guī)劃綱要的重要工作，會同有關部門做好實施方案；牽頭負責“計劃”的實施、指導和監(jiān)督檢查；負責學校食品安全日常管理；配合相關部門對學校食堂、供餐服務企業(yè)、托餐家庭(個人)進行食品安全檢查。(二)縣財政局要充分發(fā)揮公共財政職能，制訂和完善相關政策，切實加大投入，落實專項資金，確?！坝媱潯备黜椯Y金足額按時到位，加強資金監(jiān)管，提高經(jīng)費使用效益。(三)縣發(fā)展和改革局要把“計劃”納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。建立價格監(jiān)測和預警機制，開展生產(chǎn)成本調查，組織對食品價格進行監(jiān)督檢查，研究制定“計劃”實施及流通環(huán)節(jié)費用減免政策。(四)縣農(nóng)業(yè)局要負責食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保產(chǎn)品安全。(五)縣工商局要負責供餐企業(yè)主體資格的登記和管理。(六)縣質量技術監(jiān)督局要負責對供餐企業(yè)食品生產(chǎn)進行監(jiān)管，查處食品加工中的質量問題及違法行為。(七)縣衛(wèi)生局負責組織處臵學校食品衛(wèi)生安全事故，指導學校衛(wèi)生防疫和學生營養(yǎng)健康狀況的監(jiān)測評估，對學生營養(yǎng)食譜和營養(yǎng)改善提出指導意見。(八)縣食品藥品監(jiān)督局要負責學校食堂以及供餐單位(個人)食品安全監(jiān)管，制定不同供餐模式的準入辦法，切實做好日常綜合監(jiān)督檢查工作，組織查處食品安全事故。（九）縣監(jiān)察局、審計局等部門在各自職責范圍內，依法對“計劃”實施工作進行監(jiān)督，查處違法違規(guī)行為，確保“計劃”實施公開、透明。（十）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府具體負責“計劃”實施的落實。要結合本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實際成立工作機構，強化組織領導，細化工作方案，指定專人負責；要對本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）學校實施“計劃”進行監(jiān)督和指導；要積極為學校改善就餐條件，強化食品衛(wèi)生安全工作。村（居）委會要配合學校實施好“計劃”。第七條 學校負責“計劃”的具體落實。要把實施“計劃”作為一項重要工作內容，實行校長負責制，切實承擔起具體組織實施和相關管理責任。要按照有關法律法規(guī)和標準，做好食堂建設和設施設備配備，嚴格管理，規(guī)范操作，保證各個環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生安全，妥善組織和管理好學生就餐。要充分發(fā)揮學生家長在確定供餐模式、配餐食譜和日常管理等方面的作用。學校要在營養(yǎng)食譜、原料供應、供餐模式、食品安全、監(jiān)管體系等方面積極探索、及時總結，為穩(wěn)步推進農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃積累經(jīng)驗，發(fā)揮示范和輻射作用。第八條 鼓勵社會參與。鼓勵共青團、婦聯(lián)等人民團體，居民委員會、村民委員會等有關基層組織，以及企業(yè)、基金會、慈善機構，在縣人民政府統(tǒng)籌下，積極參與推進農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善工作，在改善就餐條件、創(chuàng)新供餐方式、加強社會監(jiān)督等方面發(fā)揮積極作用。第九條 “計劃”實行目標責任制?？h人民政府與各相關部門、學校和有關企業(yè)(個人)簽訂目標責任書，明確職責、落實任務、責任到人。第十條 縣人民政府制定方案并報市人民政府審核后予以實施。第三章 營養(yǎng)供餐的內容及模式第十一條 結合我縣實際，按照衛(wèi)生、營養(yǎng)、熱乎、可口的標準，因地制宜確定合適的供餐內容。(一)供餐形式。早餐：提供一枚熟雞蛋和一袋學生奶。午餐：提供一個串葷菜，葷素比為1：1，數(shù)量為120克/生。(二)供餐食品。必須符合有關食品衛(wèi)生安全標準和要求，確保食品原料新鮮潔凈。食品原料除外購以外，有條件的農(nóng)村學校可以適度開展勤工儉學，補充食品原料供應。(三)供餐食譜。參照營養(yǎng)標準，結合學生體質狀況、我縣飲食習慣和物產(chǎn)特點，科學制定供餐食譜，做到合理搭配、營養(yǎng)均衡，保證營養(yǎng)質量。第十二條 依據(jù)各個學校的不同情況，確定供餐模式。(一)學校食堂供餐。指由本校食堂為學生提供就餐服務。適合學生人數(shù)和規(guī)模較大的學校，或有條件進行食堂建設的學校。逐步探索“大校帶小?！钡哪Ｊ?，由配有食堂、有供給能力的學校向周邊不具備供餐條件的學校提供就餐服務，確保供餐安全。第十三條科學指導營養(yǎng)供餐。(一)縣人民政府成立青少年營養(yǎng)指導專家組，負責對學校(企業(yè)和個人)開展營養(yǎng)知識宣傳教育，組織營養(yǎng)狀況調查分析，制定營養(yǎng)餐實施標準和供餐內容，統(tǒng)計分析營養(yǎng)餐實施成效，指導學校做好營養(yǎng)供餐等工作。(二)建立學生營養(yǎng)狀況監(jiān)測制度。開展學生營養(yǎng)改善狀況調查，包括學生的家庭情況、學習成績、體質、體能等指標及膳食營養(yǎng)攝入狀況，并建立學生身體健康檔案，密切跟蹤調查學生營養(yǎng)改善狀況，為營養(yǎng)改善工作績效評估提供科學依據(jù)。(三)在解決“吃得飽”的基礎上，學校應結合學生的營養(yǎng)狀況，根據(jù)我縣專家組制定的營養(yǎng)標準，選擇蛋、奶、肉作為必須供餐內容、肉和其他營養(yǎng)價值較高的食品作為主要供餐內容，建立定時（早餐8：30前，午餐12點前）、定量（早餐：提供一枚熟雞蛋和一袋學生奶。午餐：提供一個串葷菜，葷素比為1：1，數(shù)量為120克/生。）供給制度，保證學生每餐的營養(yǎng)攝入量，提高學生營養(yǎng)水平。第十四條 加強營養(yǎng)健康教育。(一)各相關部門要充分利用各種宣傳教育形式，向學校管理人員、師生、家長和供餐從業(yè)人員普及營養(yǎng)科學知識，提高對學生營養(yǎng)改善工作重要性的認識，培養(yǎng)科學的營養(yǎng)觀念和飲食習慣。(二)學校應嚴格落實國家教學計劃規(guī)定的健康教育時間，對學生進行營養(yǎng)健康教育，培訓健康的飲食行為模式，使廣大學生能夠利用營養(yǎng)知識終身受益。第四章 食堂建設和管理第十五條 加快改善學校食堂供餐條件。(一)科學制定學校食堂建設規(guī)劃，統(tǒng)籌農(nóng)村薄弱學校改造計劃、農(nóng)村初中校舍改造工程和農(nóng)村中小學校舍維修改造長效機制等各種義務教育工程項目資金，將學生食堂列為重點，優(yōu)先建設。(二)學校食堂建設要本著“節(jié)儉、安全、衛(wèi)生、實用”的原則，嚴禁超標準建設。規(guī)模較小學校，可以根據(jù)實際，利用現(xiàn)有閑臵校舍，改造、配備伙房等相關設施，為學生在校就餐提供基本條件。(三)進一步加大投入力度，重點加快改善薄弱學校的供餐條件，在保證安全、衛(wèi)生的前提下，確?！坝媱潯蓖耆采w所有的義務教育階段學校和學生。第十六條 重視學校食堂管理。(一)縣教育局要加強對學校食堂管理工作的指導和監(jiān)督，在考核學校工作時，將食堂規(guī)范管理工作作為重要考核指標