【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ． 嚴(yán)格合同管理。加大履約承諾兌現(xiàn)的檢查力度，嚴(yán)厲查處施工企業(yè)轉(zhuǎn)包、違法分包和建設(shè)單位指定分包、重新分標(biāo)行為，堅(jiān)決查辦存在的腐敗案件，確保鐵路工程依法建設(shè)。責(zé)任單位：建設(shè)司、監(jiān)察局、計(jì)劃司、財(cái)務(wù)司、運(yùn)輸局、工程管理中心、外資中心、工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站。（三）加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量安全管理。著重解決鐵路建設(shè)招標(biāo)后監(jiān)管薄弱、不認(rèn)真履行施工監(jiān)理職責(zé)、質(zhì)量低劣和安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)等突出問(wèn)題，保證工程建設(shè)質(zhì)量安全，杜絕重大及以上事故發(fā)生。主要包括：質(zhì)量安全管理體系是否健全，制度是否缺失，人員是否符合條件，管理責(zé)任是否落實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)施工管理是否混亂，隱蔽工程是否按規(guī)定檢查驗(yàn)收簽認(rèn)，質(zhì)量通病和安全隱患是否普遍存在，事故是否頻發(fā)，各類檢查是否達(dá)到效果，存在問(wèn)題是否得到整改，技術(shù)交底是否規(guī)范和到位，勞務(wù)管理是否規(guī)范，架子隊(duì)勞務(wù)模式是否有效推行，內(nèi)業(yè)資料是否真實(shí)及時(shí)，監(jiān)理工作是否履行到位，有無(wú)擅自改變?cè)O(shè)計(jì)和工藝行為，有無(wú)偷工減料、弄虛作假、瞞報(bào)事故行為等。主要措施：1． 加強(qiáng)鐵路建設(shè)過(guò)程監(jiān)管。規(guī)范勞務(wù)用工管理，推進(jìn)管理骨干基本固定、勞務(wù)用工相對(duì)靈活、職責(zé)明確、規(guī)范運(yùn)作的架子隊(duì)勞務(wù)管理模式，從根本上杜絕轉(zhuǎn)包和違法分包。積極推行建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、規(guī)范化和扁平化管理，加快構(gòu)建鐵路建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)，以工廠化、專業(yè)化、自動(dòng)化、機(jī)械化為支撐手段，實(shí)現(xiàn)鐵路工程制度建設(shè)、人員配備、現(xiàn)場(chǎng)管理、過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化。2． 強(qiáng)化鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全管理。繼續(xù)推行和完善質(zhì)量安全事故和招投標(biāo)掛鉤制度，用市場(chǎng)手段有效推進(jìn)施工企業(yè)質(zhì)量安全管理。完善相關(guān)責(zé)任人員的問(wèn)責(zé)追究制度，形成質(zhì)量安全終身責(zé)任機(jī)制。加強(qiáng)鐵路建設(shè)應(yīng)急管理，構(gòu)建鐵路工程建設(shè)應(yīng)急救援體系。3． 加強(qiáng)監(jiān)理工作管理。進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、制度建設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控等工作，有效發(fā)揮監(jiān)理的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、專業(yè)監(jiān)督作用。加大監(jiān)理人員的執(zhí)業(yè)資格管理，對(duì)不認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)、不具備監(jiān)理人員資格的，堅(jiān)決清出鐵路建設(shè)市場(chǎng)。責(zé)任單位：建設(shè)司、計(jì)劃司、運(yùn)輸局、監(jiān)督總站、工管中心、鑒定中心、外資中心、審計(jì)中心。（四）規(guī)范資金安排使用和嚴(yán)格投資控制。著重解決資金監(jiān)管薄弱、資金管理使用混亂以及工程嚴(yán)重超概算等突出問(wèn)題，確保財(cái)政撥款和建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)資金的安全，確保投資控制在批準(zhǔn)的概算內(nèi)。：資金使用和管理是否規(guī)范，是否挪用、擠占、套取建設(shè)資金，是否存在超撥資金、資金不到位（含地方配套資金）、建管費(fèi)超支、拖欠農(nóng)民工工資的行為，建設(shè)成本是否真實(shí)、完整，會(huì)計(jì)核算是否規(guī)范，財(cái)會(huì)人員資格、配備是否符合規(guī)定，審計(jì)、稽查、財(cái)政評(píng)審、執(zhí)法監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題是否得到整改等。：設(shè)計(jì)是否嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)規(guī)范，是否執(zhí)行了強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，是否按照概預(yù)算編制辦法取費(fèi)，變更設(shè)計(jì)是否規(guī)范，是否堅(jiān)持“先批準(zhǔn)、后變更，先變更、后施工”，變更審批手續(xù)是否規(guī)范，材料使用和消耗數(shù)量是否符合設(shè)計(jì)，是否存在驗(yàn)工計(jì)價(jià)不規(guī)范，超驗(yàn)虛驗(yàn)，是否存在虛列成本,降造費(fèi)使用是否符合規(guī)定，征地拆遷資金是否足額補(bǔ)償?shù)轿唬欠翊嬖诘胤秸疁?、挪用、擠占、套取，安全設(shè)施費(fèi)用是否及時(shí)撥付，是否存在國(guó)有資產(chǎn)流失，是否存在超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，是否產(chǎn)生了廢棄工程和損失浪費(fèi)。主要措施：1． 加強(qiáng)鐵路建設(shè)投資監(jiān)管。嚴(yán)格征地拆遷、驗(yàn)工計(jì)價(jià)、變更設(shè)計(jì)、資金支付各項(xiàng)程序，嚴(yán)格工程概算管理，控制建設(shè)成本，保證鐵路建設(shè)資金安全和使用規(guī)范。2． 加大審計(jì)力度。特別是對(duì)使用中央投資項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查、重點(diǎn)監(jiān)管。3． 加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察工作，規(guī)范鐵路參建各方市場(chǎng)行為。4． 加大處罰力度，建立和完善鐵路建設(shè)項(xiàng)目超概算的問(wèn)責(zé)追究機(jī)制。投資控制責(zé)任單位：計(jì)劃司、鑒定中心、財(cái)務(wù)司、建設(shè)司、運(yùn)輸局、監(jiān)察局、工管中心、外資中心、審計(jì)中心、監(jiān)督總站。資金使用責(zé)任單位：財(cái)務(wù)司、計(jì)劃司、建設(shè)司、監(jiān)察局、運(yùn)輸局、審計(jì)中心、鑒定中心、工管中心、外資中心、監(jiān)督總站。（五）推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)。著重解決工程建設(shè)信息不公開(kāi)不規(guī)范不透明、市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制不健全、工程建設(shè)領(lǐng)域信用缺失等突出問(wèn)題，逐步建立互聯(lián)互通的鐵路工程建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系。主要包括：是否按規(guī)定使用和管理鐵路建設(shè)信息管理系統(tǒng)，質(zhì)量安全責(zé)任人員發(fā)生變化是否按規(guī)定及時(shí)上報(bào)，市場(chǎng)主體不良行為是否按規(guī)定進(jìn)行記錄、公示，施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)是否按規(guī)定進(jìn)行，是否存在評(píng)分不規(guī)范、弄虛作假，建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位考核是否真實(shí)、規(guī)范，質(zhì)量問(wèn)題、安全事故、不良紀(jì)錄等是否納入評(píng)價(jià)和考核，責(zé)任人員是否按規(guī)定受到處罰并公示，各類建設(shè)問(wèn)題的投訴舉報(bào)方式是否公布，是否按規(guī)定及時(shí)受理，鐵路建設(shè)各類信息是否按規(guī)定公開(kāi)，鐵路建設(shè)是否接受媒體監(jiān)督等。主要措施：1． 嚴(yán)格政府信息公開(kāi)制度，及時(shí)發(fā)布鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)信息，公開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程、過(guò)程管理、合同履約、質(zhì)量安全情況、竣工驗(yàn)收結(jié)果等建設(shè)相關(guān)信息。2． 進(jìn)一步完善鐵路建設(shè)信息管理系統(tǒng)，建立鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目信息平臺(tái)，充分利用政府門(mén)戶網(wǎng)站和各種媒體，逐步實(shí)現(xiàn)全行業(yè)信息共建共享，并將相關(guān)信息納入全國(guó)統(tǒng)一的企業(yè)和個(gè)人誠(chéng)信系統(tǒng)。3． 進(jìn)一步完善鐵路施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)，健全建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位考核機(jī)制，加強(qiáng)施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)合同承諾履約管理，整合相關(guān)信息資源，建立綜合數(shù)據(jù)信息庫(kù)，積極構(gòu)建鐵路建設(shè)誠(chéng)信體系，進(jìn)一步健全失信懲戒制度和守信激勵(lì)制度。4． 建立物資供應(yīng)商信用評(píng)價(jià)體系和誠(chéng)信獎(jiǎng)罰機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的投標(biāo)過(guò)程、現(xiàn)場(chǎng)供應(yīng)、產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)的監(jiān)管，建立供應(yīng)商不良行為記錄檔案，完善鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備供應(yīng)商信用評(píng)價(jià)辦法，信用評(píng)價(jià)結(jié)果上網(wǎng)公布，并與物資設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)掛鉤。進(jìn)一步完善鐵路建設(shè)投訴舉報(bào)受理機(jī)制，向全社會(huì)進(jìn)一步公開(kāi)投訴舉報(bào)方式，認(rèn)真受理各類有關(guān)鐵路建設(shè)的舉報(bào)，接受社會(huì)各界、人民群眾的廣泛監(jiān)督。加大新聞媒體的監(jiān)督和介入力度，加強(qiáng)重大問(wèn)題的追蹤和報(bào)導(dǎo)，確保對(duì)鐵路建設(shè)全過(guò)程的有效監(jiān)督。責(zé)任單位：建設(shè)司、計(jì)劃司、財(cái)務(wù)司、運(yùn)輸局、監(jiān)察局、鑒定中心、外資中心、工管中心、審計(jì)中心、監(jiān)督總站。（六）加大查辦案件力度。著重解決國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員（包括建設(shè)單位）特別是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目規(guī)劃審批等牟取私利的官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易突出問(wèn)題，堅(jiān)決遏制工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)勢(shì)頭。主要包括：是否授意改變項(xiàng)目規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、工期和調(diào)整概算或工程投資，是否在招標(biāo)中要求明招暗定，是否指定分包，是否授意標(biāo)后重新分標(biāo)，是否插手轉(zhuǎn)包和違法分包，在建設(shè)過(guò)程中是否存在以權(quán)謀私、行賄受賄、權(quán)錢(qián)交易，是否造成建設(shè)項(xiàng)目重大損失等。主要措施：1． 積極拓寬案源渠道。公布專項(xiàng)治理舉報(bào)方式（包括舉報(bào)電話、地址、網(wǎng)站等），認(rèn)真受理群眾舉報(bào)和投訴，注重在執(zhí)法監(jiān)察、項(xiàng)目審計(jì)、監(jiān)督檢查、事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)案件線索，通過(guò)查辦、剖析典型案件，開(kāi)展警示教育，把專項(xiàng)治理工作不斷推向深入。2． 集中查處和通報(bào)一批典型案件。嚴(yán)肅查處一批群眾反映強(qiáng)烈、影響較大、危害較深的案件，堅(jiān)決遏制工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題多發(fā)易發(fā)勢(shì)頭。發(fā)現(xiàn)重大典型案件要快查快結(jié)嚴(yán)處，并認(rèn)真進(jìn)行案件剖析，達(dá)到“查處一案、警示一片”，筑牢思想、道德、法紀(jì)“三道防線”。3． 加強(qiáng)辦案管理。堅(jiān)決做到有案必查、有錯(cuò)必糾，嚴(yán)肅查處“瞞案不報(bào)、壓案不辦”行為。4． 結(jié)合相關(guān)工作，提高辦案效率。把專項(xiàng)治理工作和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、治理商業(yè)賄賂工作、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)等相結(jié)合，提高辦案效率，保證專項(xiàng)治理效果。責(zé)任單位：監(jiān)察局、計(jì)劃司、財(cái)務(wù)司、建設(shè)司、運(yùn)輸局、審計(jì)中心、鑒定中心、工管中心、外資中心、監(jiān)督總站。各鐵路局、各鐵路公司（籌備組）和中鐵集裝箱公司、中國(guó)鐵路建設(shè)投資公司也要明確各相關(guān)部門(mén)責(zé)任分工，按照檢查內(nèi)容組織開(kāi)展專項(xiàng)治理工作。三、工作步驟及時(shí)間安排專項(xiàng)治理工作共分四個(gè)階段。（一）動(dòng)員部署階段（2009年8月至9月）1． 成立治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。各單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)，明確和落實(shí)治理工作部門(mén)和人員分工、責(zé)任。2． 制訂工作方案，明確時(shí)間進(jìn)度，提出工作措施。各單位要根據(jù)實(shí)際情況，按照治理工作要求，制訂詳細(xì)的、具有可操作性的工作方案，明確時(shí)間要求、階段性目標(biāo)、保證措施等，具體方案于9月15日前報(bào)部治理辦公室。3． 全面動(dòng)員部署。各單位要結(jié)合建設(shè)實(shí)際，按照全國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作電視電話會(huì)議、鐵路工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作電視電話會(huì)議精神，對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署。（二）集中排查整改階段（2009年10月至2010年3月）。各單位要按照統(tǒng)一部署，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾活動(dòng)，通過(guò)排查項(xiàng)目立項(xiàng)決策、審批、土地使用、環(huán)境評(píng)價(jià)、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、開(kāi)工審批、征地拆遷、壓占礦產(chǎn)、工程分包、物資采購(gòu)、資金撥付和使用、施工監(jiān)理、質(zhì)量安全等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突出問(wèn)題，摸清存在問(wèn)題的底數(shù)。同時(shí)，針對(duì)存在的問(wèn)題，要認(rèn)真加以整改。已無(wú)法整改的，要認(rèn)真分析原因，深刻汲取教訓(xùn)，防止再次發(fā)生。2． 重點(diǎn)督導(dǎo)。各鐵路局要加強(qiáng)對(duì)局管建設(shè)項(xiàng)目和作為出資人代表的建設(shè)項(xiàng)目的治理工作檢查指導(dǎo)，根據(jù)各建設(shè)項(xiàng)目的自查情況，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行抽查。各單位自查整改情況于2010年3月15日前報(bào)部治理辦公室。在此基礎(chǔ)上，鐵道部將組織重點(diǎn)抽查，對(duì)自查不認(rèn)真、不深入、掩蓋隱瞞問(wèn)題或拒不自查的，將對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（三）全面整改規(guī)范階段（2010年4月至2010年12月）1． 查處案件。根據(jù)目前掌握和排查中梳理的案件線索，集中查辦一批鐵路建設(shè)違法違紀(jì)案件。重點(diǎn)是查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)插手干預(yù)立項(xiàng)審批、招標(biāo)投標(biāo)、工程分包等以權(quán)謀私甚至索賄受賄的大案要案，查處監(jiān)管不力、行政不作為、行政亂作為和行政過(guò)失等失職瀆職行為造成重大損失的案件。查處案件要始終貫穿專項(xiàng)治理工作全過(guò)程。2． 完善制度。根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，以鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理為主線，進(jìn)一步完善鐵路建設(shè)規(guī)章制度，抓好各項(xiàng)整改落實(shí)工作。在治理活動(dòng)中，要深化鐵路建設(shè)管理制度改革，不斷創(chuàng)新監(jiān)管措施、手段和方法，最大限度地減少滋生腐敗的機(jī)會(huì)，形成鐵路建設(shè)工程領(lǐng)域監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。3． 強(qiáng)化監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和鐵道部有關(guān)法律法規(guī)，落實(shí)鐵路建設(shè)各項(xiàng)行政監(jiān)管職責(zé)。加大對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程、全方位的監(jiān)管力度，明確和落實(shí)各級(jí)責(zé)任制，并進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察、審計(jì)、監(jiān)督等檢查工作，保證依法實(shí)施鐵路建設(shè)。（四）鞏固深化階段（2011年1月至2011年12月）1． 完善規(guī)范鐵路建設(shè)交易市場(chǎng)。進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程交易市場(chǎng)管理，健全各項(xiàng)管理制度，明確監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范專家?guī)旃芾?，積極推進(jìn)電子化招標(biāo)投標(biāo)和異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)，形成完善、規(guī)范、依法運(yùn)作的鐵路建設(shè)工程一、二級(jí)交易市場(chǎng)體系,促進(jìn)鐵路交易市場(chǎng)健康發(fā)展。2． 完善鐵路建設(shè)市場(chǎng)誠(chéng)信體系。繼續(xù)推行鐵路施工、監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)制度；完善鐵路建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位考核制度；完善物資設(shè)備供應(yīng)商信用評(píng)價(jià)辦法，將信用評(píng)價(jià)、考核結(jié)果及不良行為納入統(tǒng)一管理，依法實(shí)施行政、市場(chǎng)處理；完善鐵路建設(shè)市場(chǎng)誠(chéng)信體系，健全失信懲戒和守信激勵(lì)制度。3． 推進(jìn)鐵路建設(shè)管理依法行政。深化鐵路建設(shè)政務(wù)公開(kāi)，完善鐵路建設(shè)項(xiàng)目信息系統(tǒng)，建立立項(xiàng)審批等各項(xiàng)建設(shè)程序公開(kāi)制度。4． 鞏固鐵路工程建設(shè)領(lǐng)域治理成果。加大對(duì)專項(xiàng)治理工作任務(wù)落實(shí)情況的檢查力度，有效防止搞形式、走過(guò)場(chǎng)，對(duì)治理效果差、不符合治理目標(biāo)要求的，責(zé)令“補(bǔ)課”，并按規(guī)定對(duì)責(zé)任單位和人員嚴(yán)肅處理，確保專項(xiàng)治理工作實(shí)施到位。5． 做好總結(jié)工作。各單位要認(rèn)真總結(jié)鐵路工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，于2011年11月30日前形成總結(jié)書(shū)面報(bào)部治理辦公室。四、保證措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位務(wù)必充分認(rèn)識(shí)鐵路建設(shè)突出問(wèn)題治理工作的重要性，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，在專項(xiàng)治理工作中堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”，以努力實(shí)現(xiàn)“六位一體”管理要求為目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，深入開(kāi)展專項(xiàng)治理工作。（二）注重統(tǒng)籌兼顧。要把排查問(wèn)題、糾正整改、強(qiáng)化監(jiān)管、完善制度等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，相互促進(jìn)，相互聯(lián)系，既要解決當(dāng)前突出問(wèn)題，又要促進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各單位對(duì)治理工作遲緩、治理效果不明顯、問(wèn)題較嚴(yán)重的單位和建設(shè)項(xiàng)目，要進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，推動(dòng)專項(xiàng)治理工作有效開(kāi)展。鐵道部適時(shí)組織重點(diǎn)督導(dǎo)，對(duì)拒不自查、掩蓋問(wèn)題或弄虛作假的，將實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究。（四）強(qiáng)化日常監(jiān)管。要把鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理貫穿始終，通過(guò)把日常監(jiān)管工作和專項(xiàng)治理工作結(jié)合起來(lái)，作為標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要內(nèi)容深入開(kāi)展好，實(shí)現(xiàn)鐵路建設(shè)日常監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)化；要及時(shí)研究解決出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，完善日常監(jiān)管中存在的不足和漏洞，及時(shí)推廣日常監(jiān)管工作的有效做法和經(jīng)驗(yàn)，借以鞏固專項(xiàng)治理的成果。各單位對(duì)于專項(xiàng)治理工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，要及時(shí)向部治理辦公室報(bào)告。第四篇：工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳的通知》和《市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》精神，規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)交易行為和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，結(jié)合區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案，請(qǐng)各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。一、指導(dǎo)思想和總體