電力行業(yè)扎實開展治理商業(yè)賄賂專項工作(編輯修改稿)
2025-10-17 18:39 本頁面
【文章內容簡介】 到一次反腐倡廉的深刻教育，把思想和行動統(tǒng)一到中央的部署和要求上來。二是加強領導，督促指導電力行業(yè)各單位抓緊開展專項治理工作。電力行業(yè)治理工作領導小組將認真指導電力行業(yè)各單位根據工作第三篇：14電力行業(yè)開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案電力行業(yè)開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案隨著市場競爭的日趨激烈，商業(yè)賄賂已經成為經濟生活中的一個突出問題。商業(yè)賄賂的表現(xiàn)形式多種多樣，它破壞市場秩序，敗壞社會風氣，腐蝕黨員、干部和企業(yè)從業(yè)人員，成為滋生腐敗行為和經濟犯罪的溫床，直接危害我國經濟社會健康發(fā)展。中央決定，在全國集中開展治理商業(yè)賄賂工作，這是一項事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局的重要工作。電力行業(yè)是這次開展治理商業(yè)賄賂專項工作的重點行業(yè)，中央確定由國家電力監(jiān)管委員會負責電力行業(yè)專項治理工作。根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》（中辦發(fā)[2006]9號），結合電力行業(yè)實際，制定如下實施方案：一、總體要求以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，落實科學發(fā)展觀，認真貫徹胡錦濤總書記對治理商業(yè)賄賂的重要批示、中央紀委第六次全會和國務院第四次廉政工作會議精神，嚴格依照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》和中央治理商業(yè)賄賂領導小組的要求，正確把握政策，堅持標本兼治，堅決糾正電力行業(yè)存在的不正當交易行為，依法查處電力行業(yè)商業(yè)賄賂案件。通過開展專項治理，規(guī)范電力市場秩序，建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制，促進電力體制改革和電力工業(yè)健康有序發(fā)展，使電力行業(yè)黨風廉政建設和反腐敗工作取得明顯成效。二、指導原則電力行業(yè)開展治理商業(yè)賄賂專項工作，要堅持以下指導原則：（一）堅持維護大局。電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂工作要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，把建立公平公正、競爭有序的電力市場作為出發(fā)點和落腳點。既要規(guī)范市場秩序，又要保持企業(yè)正常生產經營，既要懲治商業(yè)賄賂，又要維護行業(yè)穩(wěn)定。專項治理工作要有利于電力安全生產，有利于提高企業(yè)效益，有利于規(guī)范電力市場秩序，有利于促進電力工業(yè)健康發(fā)展。（二）明確工作重點。電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂專項工作，要針對當前電力行業(yè)存在的突出問題，著力解決與人民群眾切身利益密切相關、嚴重破壞社會主義市場經濟秩序的問題。重點治理電力工程建設、設備物資采購、產權交易、供電服務等領域和環(huán)節(jié)的商業(yè)賄賂行為。（三）把握政策界限。嚴格按照中央規(guī)定，既要區(qū)分正常商業(yè)交往與不正當交易行為的界限，又要區(qū)分違紀違規(guī)行為與違法犯罪的界限。對一般性的不正當交易行為，通過自查自糾，認識錯誤，改正錯誤。對其中構成違紀違規(guī)的，依據有關規(guī)定給予紀律處分或組織處理。對商業(yè)賄賂案件，按照程序移送紀檢、司法機關。（四）建立長效機制。通過專項治理工作，建立和完善招投標等管理機制，切實規(guī)范電力工程建設、設備物資采購、產權交易、供電服務等領域和環(huán)節(jié)的行為。增強企業(yè)法制意識和法制觀念，健全反腐倡廉制度。三、重點內容和工作范圍（一）電力行業(yè)開展治理商業(yè)賄賂專項工作重點內容包括：在電力工程建設項目立項、審批（或核準），設計，工程施工建設、工程設備材料采購等招投標，工程項目概算、結算、決算和工程驗收過程中發(fā)生的商業(yè)賄賂行為；施工單位在項目分包、與建設單位和監(jiān)理單位及有關人員之間發(fā)生的商業(yè)賄賂行為。在購買煤、油等原材料和電力設備、物資時發(fā)生的商業(yè)賄賂行為；未按招投標程序指定使用關聯(lián)企業(yè)生產或提供的產品。在產權交易及資產重組時與中介機構、重組和交易對象發(fā)生的商業(yè)賄賂行為。供電企業(yè)在用戶報裝接電受理審批、提供用戶工程設計、施工及設備材料選購，電費抄表和檢查用電過程中發(fā)生的商業(yè)賄賂行為。（二）按照中央要求，電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂專項工作要在全行業(yè)范圍內開展。具體工作范圍是：縣級及以上電網（供電）經營企業(yè)；發(fā)電企業(yè)；水電、火電、輸變電等施工企業(yè)；電力、水利電力工程設計單位。四、組織企業(yè)對不正當交易行為進行自查自糾（一）制定《電力行業(yè)開展不正當交易行為自查自糾工作方案》，從今年4月到年底對電力企業(yè)不正當交易行為進行自查自糾。（二）電力企業(yè)要根據電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂領導小組的要求及自查自糾工作方案，制定本企業(yè)的自查自糾工作方案，采取切實有效措施，防止自查自糾工作走過場。對自查自糾不力的單位，要加以督導。對拒不自查自糾、掩蓋問題的，一經發(fā)現(xiàn)，要從嚴處理。（三）電力企業(yè)要針對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的不正當交易行為，認真分析原因，查找薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究提出整改措施，建立長效機制。要切實落實整改責任，主要領導親自抓，分管領導具體抓，確保各項整改措施落到實處。（四）電力企業(yè)要對自查自糾工作情況、整改措施和整改效果進行總結，書面報告電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂領導小組。五、依法查處商業(yè)賄賂案件（一）動員群眾反映和舉報商業(yè)賄賂問題，鼓勵企業(yè)內部人員和同類企業(yè)舉報投訴；注意保護投訴舉報人，對投訴、舉報商業(yè)賄賂有功人員予以獎勵。（二）對企業(yè)自查、群眾舉報和專項檢查中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂案件線索，組織力量進行排查。對構成商業(yè)賄賂案件的，按有關規(guī)定移送紀檢、司法機關。要嚴肅查處政府工作人員利用職權參與或干預企業(yè)經營活動，謀取非法利益、索賄受賄行為。（三）敦促有商業(yè)賄賂問題的單位和人員到執(zhí)紀執(zhí)法部門主動交待。要排除干擾、克服困難，堅決糾正和防止對商業(yè)賄賂案件查處失之于寬、失之于軟和以罰代紀、以罰代刑的問題。六、建立健全電力企業(yè)防治商業(yè)賄賂的長效機制（一）加大宣傳教育力度。治理商業(yè)賄賂是一項復雜而艱巨的
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