【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 議要求進(jìn)行了傳達(dá)，以行政許可法的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，緊密結(jié)合工作職能，要求全委進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、改善行政管理、推進(jìn)依法行政，不斷進(jìn)高大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)；第三，在全委開(kāi)展提高機(jī)關(guān)效能大討論，以滿足基層群眾的需要為第一出發(fā)點(diǎn)，以提高工作效能為立足點(diǎn)，要求每個(gè)處室認(rèn)真查擺各自效能建設(shè)方面存在問(wèn)題。通過(guò)以上三個(gè)層次的宣傳發(fā)動(dòng)，使全委人員充分認(rèn)識(shí)到行政效能建設(shè)的重要性，深刻理解和準(zhǔn)確定位計(jì)委每個(gè)處室、每個(gè)工作人員在履行行政事務(wù)管理、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和滿足群眾需求中的職責(zé)，自覺(jué)踐行“三個(gè)代表”，做到廉潔從政、高效從政，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)，為服務(wù)發(fā)展、加快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。二、深入查擺問(wèn)題，找出效能建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)通過(guò)專題分析和聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，大家一致認(rèn)為，近年來(lái)，我委認(rèn)真落實(shí)全市集中整治投資發(fā)展軟環(huán)境和服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動(dòng)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高辦事效率、建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)等加強(qiáng)行政效能建設(shè)方面做了大量的工作，取得了明顯成效，機(jī)關(guān)工作人員的中心意識(shí)、大局意識(shí)顯著增強(qiáng)，工作效率、工作水平有了很大的改進(jìn)和提高，服務(wù)發(fā)展、加快發(fā)展的氛圍十分濃厚。但劉市長(zhǎng)會(huì)上列舉出的“五大病癥”在計(jì)委也還有不同程度的表現(xiàn)：如在工作紀(jì)律上，還有不少漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，個(gè)別人員上下班比較隨便，上班期間有打乒乓球、上網(wǎng)打游戲現(xiàn)象；在工作職責(zé)上，個(gè)別人員責(zé)任心不強(qiáng)，工作努力不夠，有消極應(yīng)付和拖拉現(xiàn)象；在制度建設(shè)上，有些方面不夠全面和到位，一方面有的制度不夠健全，另一方面現(xiàn)有的制度落實(shí)不夠。除此之外，從履行我委的職能出發(fā)，也還認(rèn)為我委的行政效能建設(shè)與全市加快發(fā)展的任務(wù)相比，與投資者、基層和群眾的愿望相比，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府職能轉(zhuǎn)變的要求相比，還存在一定差距，主要表現(xiàn)表現(xiàn)在以下幾方面：（一）創(chuàng)新意識(shí)還不夠到位今年以來(lái)，針對(duì)部份地區(qū)出現(xiàn)投資過(guò)熱的現(xiàn)象，國(guó)家采取果斷措施實(shí)行宏觀調(diào)控，加之“鐵本事件”的影響，從上到下，各級(jí)對(duì)投資項(xiàng)目的管理十分慎重，但針對(duì)我市來(lái)言，并非投資過(guò)熱，而是投資不足，我委在這方面做了大量工作，基本上保證了我市投資規(guī)模未出現(xiàn)大幅下滑的情況。但如何緊密結(jié)合我市的市情，進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，努力擴(kuò)大投資規(guī)模、資金、項(xiàng)目爭(zhēng)取等方面，突破條條框框及制度的約束，創(chuàng)新工作方法和方式方面，工作還不夠到位。（二）服務(wù)工作還不夠全面為基層、為社會(huì)、為群眾服務(wù)方面，計(jì)委有較為全面的工作制度和公開(kāi)承諾，限時(shí)辦結(jié)、廉潔從政等方面我委得到社會(huì)各界的認(rèn)可。但服務(wù)無(wú)止境、溝通無(wú)距離，對(duì)基層、對(duì)群眾的不理解的問(wèn)題或非計(jì)委本職方面工作的解釋，受人手、職能、資金、政策和知識(shí)面等方面的限制，特別是基層尋求資金、項(xiàng)目支持的少部份工作，一時(shí)我委還無(wú)法保證全社會(huì)完全滿意。（三）內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)還不夠協(xié)調(diào)“全委一盤棋，工作一體化”是我委領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)整個(gè)工作的一貫要求，全委內(nèi)部各職能機(jī)構(gòu)也認(rèn)真按此要求認(rèn)真進(jìn)行了落實(shí)，社會(huì)各界到我委機(jī)關(guān)、窗口咨詢、辦事也比較滿意。但限于條線和職能的差異較大，專業(yè)性也較強(qiáng)的特點(diǎn)，各處室對(duì)其他處室的具體工作要求難于全面、深入的了解，偶爾也還存在信息溝通不夠、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)不暢的情況。三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面推進(jìn)和落實(shí)整改舉措堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，針對(duì)行政效能建設(shè)方面存在的問(wèn)題，我委從關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓起，突出“以人為本”，著重從以下幾方面入手，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，營(yíng)造我市良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境：（一）加強(qiáng)思想教育，轉(zhuǎn)變作風(fēng)以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主題，以創(chuàng)市級(jí)文明單位和契機(jī)，大力提倡立說(shuō)立行、雷厲風(fēng)行、敢于負(fù)責(zé)的作風(fēng)，在全委組織開(kāi)展“抓效能、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題教育，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，大力開(kāi)展人生觀、價(jià)值觀、宗旨觀、政績(jī)觀、發(fā)展觀教育，引導(dǎo)全委機(jī)關(guān)干部牢固樹(shù)立人民利益至上的理念，提高為人民服務(wù)的質(zhì)量和水平，為港城的快速發(fā)展和崛起，創(chuàng)新工作思路和工作方法，為基層、為群眾謹(jǐn)慎用權(quán)、公正用權(quán)、廉潔用權(quán)。（二）規(guī)范機(jī)關(guān)行為，提高效率按照《連云港市人民政府工作規(guī)則》、《關(guān)于加強(qiáng)行政效能的意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)行政效能建設(shè)的若干規(guī)定》，規(guī)范機(jī)關(guān)人員行為，堅(jiān)持依法行政、廉潔從政、高效從政，規(guī)范從政行為，從發(fā)展大局出發(fā)，保護(hù)投資者的合法權(quán)益，反對(duì)和防止各種損害基層和群眾利益的行為，推行行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，增強(qiáng)自我糾錯(cuò)的能力。認(rèn)真貫徹《行政許可法》，繼續(xù)深化行政審批改革，切實(shí)解決重審批（管理）、輕服務(wù)的問(wèn)題，建立科學(xué)合理的審批管理機(jī)制、規(guī)范高效的審批運(yùn)行機(jī)制和嚴(yán)密完善的審批監(jiān)督制約機(jī)制。建立公示制度，擴(kuò)大群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作的知情權(quán)，不斷增加工作透明度。（三）提高隊(duì)伍素質(zhì)，練好內(nèi)功從提高辦事能力、提高辦事效率出發(fā)，建立和完善干部考學(xué)制、崗位聘任制、交流輪崗制、競(jìng)爭(zhēng)上崗制、責(zé)任追究制，建立起能者上、庸者下的科學(xué)“賽馬”機(jī)制。大力開(kāi)展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)施對(duì)機(jī)關(guān)干部的有效管理和科學(xué)考核，切實(shí)提高機(jī)關(guān)干部的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。并把考核的結(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)，通過(guò)切實(shí)有效的教育管理，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的事業(yè)心和責(zé)任心，形成心齊、勁足、實(shí)干的良好氛圍。四、積極建章立制，落實(shí)效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制為確保行政效能建設(shè)深入持久開(kāi)展，各項(xiàng)整改舉措落到實(shí)處并取得預(yù)期效果，我委針對(duì)行政效能建設(shè)方面存在的問(wèn)題，從制度入手，既抓當(dāng)前突出問(wèn)題的對(duì)照整改、又抓長(zhǎng)效管理的落實(shí)，著重建立、健全三方面的制度。（一）加強(qiáng)日常管理制度一個(gè)單位的日常管理好壞，事關(guān)單位整體形象，也事關(guān)工作效能能否提高。為此，我委對(duì)以前出臺(tái)的值班制度、工作時(shí)間紀(jì)律制度、外出請(qǐng)假、通報(bào)制度、車輛管理制度等有關(guān)內(nèi)容加以整理和完善，出臺(tái)學(xué)習(xí)制度、報(bào)銷制度、目標(biāo)考核制度、掛牌上崗制度（胸牌正在制作之中），使之適應(yīng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的要求，適應(yīng)新時(shí)期的工作需要，使全委機(jī)關(guān)工作日常工作有章可循，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。（二）提高工作效能制度圍繞創(chuàng)新改革、發(fā)展至上的要求，貫徹行政許可法，積極轉(zhuǎn)變職能，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、集中辦事制、ab崗制零缺位制、告知承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制、建立健全失職追究制、窗口部門一次性告知制等制度，增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性，提高辦事效率。并加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的跟蹤管理，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)管理“零缺陷”，服務(wù)“零距離”，爭(zhēng)創(chuàng)“零投訴”。（三）暢通社會(huì)監(jiān)督制度為暢通監(jiān)督渠道，提高效能監(jiān)督效果，委在機(jī)關(guān)黨委（監(jiān)察室）設(shè)立效能監(jiān)察中心，設(shè)立舉報(bào)投訴電話，公布舉報(bào)信箱，負(fù)責(zé)受理機(jī)關(guān)效能問(wèn)題的投訴。并似于近期向社會(huì)發(fā)放征求意見(jiàn)表和通過(guò)聘請(qǐng)干部作風(fēng)監(jiān)督員、開(kāi)展干部作風(fēng)網(wǎng)上舉報(bào)等形式廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督，把委機(jī)關(guān)作風(fēng)、行政效能的好壞評(píng)議權(quán)交給群眾，交給服務(wù)對(duì)象，努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的效能建設(shè)運(yùn)行機(jī)制。五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)效能建設(shè)協(xié)調(diào)開(kāi)展我委成立機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組由董主任任組長(zhǎng)，委領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的行政效能領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全委機(jī)關(guān)效能建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，委領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管的處室的行政效能建設(shè)工作情況負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)由委辦公室、機(jī)關(guān)黨委和監(jiān)察室同志為成員的辦公室，根據(jù)市政府下發(fā)的政府工作規(guī)則和提高行政效能的具體要求，結(jié)合我委工作的實(shí)際，采取定期檢查和不定期抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的辦法，對(duì)機(jī)關(guān)人員工作紀(jì)律、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制及效能建設(shè)等有關(guān)制度的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，突出職責(zé)履行情況，并將檢查、考核的結(jié)果記入年終考評(píng)的內(nèi)容。隨時(shí)組織學(xué)習(xí)其他單位效能建設(shè)方面取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，收集社會(huì)各界對(duì)我委工作的新要求，及時(shí)查找工作不足，補(bǔ)充新的內(nèi)容，并根據(jù)不同時(shí)期、不同階段的新情況，不斷賦予新的內(nèi)容，設(shè)計(jì)新的載體，務(wù)求新的成效，努力營(yíng)造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，為我市的快速發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。今年以來(lái)，我局嚴(yán)格按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真制定機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施方案，廣泛宣傳動(dòng)員，層層分解任務(wù)，狠抓督辦落實(shí)，圓滿完成了第一季度的各項(xiàng)任務(wù)。一、第一季度我局開(kāi)展的主要工作（一）加強(qiáng)思想教育，全面宣傳發(fā)動(dòng) 一是認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神二是以組織開(kāi)展“服務(wù)‘三農(nóng)’大家談”活動(dòng)為重點(diǎn)，堅(jiān)持執(zhí)行學(xué)習(xí)制度。局黨委制定下發(fā)了《2008年黨員干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)與學(xué)習(xí)法律法規(guī)相結(jié)合等多種形式廣泛深入地開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了 “三個(gè)代表”重要思想、黨的十七大精神以及《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《行政處罰法》等涉農(nóng)法律法規(guī)，人平完成學(xué)習(xí)筆記3000多字，撰寫(xiě)學(xué)習(xí)體會(huì)文章1篇。局機(jī)關(guān)及所屬二級(jí)單位都舉辦了第一期學(xué)習(xí)專欄。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。（二）明確工作重點(diǎn)，分類細(xì)化責(zé)任（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格考核督辦一是進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度。認(rèn)真修訂了局黨委議事規(guī)則、局長(zhǎng)辦公制度、學(xué)習(xí)制度、辦公制度、廉政建設(shè)等有關(guān)方面的制度，針對(duì)“文山會(huì)海”和班子成員事務(wù)性活動(dòng)過(guò)多等問(wèn)題專門研究制定了具體的控制性辦法，繼續(xù)在全局推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制、失職追究制和任務(wù)交示單制。二、主要成效今年我局開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)近3個(gè)月來(lái)，廣大干部職工精神面貌發(fā)生了深刻變化，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，工作效率逐步提高，同時(shí)推動(dòng)了業(yè)務(wù)工作的順利開(kāi)展。（一）認(rèn)識(shí)水平進(jìn)一步提高。通過(guò)前三個(gè)月的學(xué)習(xí)、教育，全體干職工深深地體會(huì)到，在全局深入開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要保證，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)維護(hù)和發(fā)展好人民群眾利益的客觀要求，對(duì)圓滿完成全局機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)充滿了信心和決心。與此同時(shí)，全局上下掀起了學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法律法規(guī)的新一輪學(xué)習(xí)熱潮。三、存在的主要問(wèn)題及下一步工作設(shè)想雖然第一季度我局效能建設(shè)取得了一定成效，但也還存在一些不足：一是少數(shù)同志對(duì)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)的重要性認(rèn)識(shí)不足、重視不夠、行動(dòng)不快；二是個(gè)別單位的崗位責(zé)任分解和配套考核措施不夠細(xì)，操作性還不夠強(qiáng)。三是在少數(shù)干職工中還存在能力一般、官本位陳舊觀念和懶漢思想等八個(gè)方面的不良傾向。在下一季度活動(dòng)中，我們將重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面的工作：一是對(duì)第一階段認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”，嚴(yán)格進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，重點(diǎn)解決認(rèn)識(shí)不清，工作主次不明的問(wèn)題，把加強(qiáng)政治思想教育貫穿機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)始終。二是根據(jù)實(shí)施方案要求，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)第二階段的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步查準(zhǔn)問(wèn)題，制定整改方案，全面落實(shí)整改措施。三是對(duì)照考核考評(píng)辦法完成第一季度的全局個(gè)人綜合考核工作，并制發(fā)考核通報(bào)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的決策，切實(shí)抓好我局的機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，一段時(shí)間以來(lái)，我們采取了一系列措施，抓學(xué)習(xí)、抓制度、抓落實(shí)，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到市委、市政府的部署上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到提高辦事效率的要求上來(lái)，把目標(biāo)統(tǒng)一到更好的為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的任務(wù)上來(lái)。下面，我把市國(guó)土局這一階段的工作情況以及下一步打算向馮書(shū)記作一匯報(bào)：一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要意義什么是效能？為什么要開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)？這些問(wèn)題在開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)初期一直縈繞在我們腦海里。經(jīng)過(guò)這段時(shí)間的學(xué)習(xí)，我們的理解是：效能不能簡(jiǎn)單的等同于效率，效率是勞動(dòng)的效果與勞動(dòng)量的比率，而效能是事物所蘊(yùn)藏的有利的作用，要從思想、從觀念、從機(jī)制、從行為、從效果、從長(zhǎng)遠(yuǎn)效益上去綜合思考。重點(diǎn)在于建立起一套長(zhǎng)效機(jī)制并樹(shù)立起一種能績(jī)概念。機(jī)關(guān)效能建設(shè)就是要以提高效能為基本目標(biāo)，把行政管理的諸多要素結(jié)合起來(lái)，建立起嚴(yán)格機(jī)關(guān)管理、提高服務(wù)質(zhì)量、強(qiáng)化機(jī)關(guān)監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制。機(jī)關(guān)效能建設(shè)就是要從概念、觀念、機(jī)制、行政行為、具體工作效率上，與效率有質(zhì)的變化，而不是簡(jiǎn)單的理解為一般性的辦快點(diǎn)、辦好點(diǎn)，從而形成一種能績(jī)概念。開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，目的就是要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，改善政務(wù)環(huán)境，大力營(yíng)造投資軟環(huán)境，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步?；谶@樣的認(rèn)識(shí)，我們首先在組織領(lǐng)導(dǎo)和思想教育上下功夫，把全局同志的思想統(tǒng)一到市委、市政府的部署上來(lái)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作制度。抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，制度是保證。2月4日，我局就成立了局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，我任組長(zhǎng)，兩位副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，有關(guān)職能處室負(fù)責(zé)人為小組成員。初步形成了機(jī)關(guān)效能建設(shè)“一把手”負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各處室具體負(fù)責(zé)，全局同志廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。我們認(rèn)為，工作中出現(xiàn)的服務(wù)觀念不夠的問(wèn)題、辦事效率不高的問(wèn)題、辦事能力不強(qiáng)的問(wèn)題歸根到底是事業(yè)心、責(zé)任心的問(wèn)題，但同時(shí)也是管理體制、機(jī)制的問(wèn)題。為認(rèn)真抓好制度建設(shè)，使機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度化、規(guī)范化，解決好“職責(zé)不清、效率不高、工作不落實(shí)”的問(wèn)題，形成以制度管人、管事的機(jī)制。按照合理性、完整性、現(xiàn)實(shí)性的原則，我們具體落實(shí)建好9個(gè)制度：一是崗位目標(biāo)責(zé)任制、二是干部績(jī)效考核制、三是服務(wù)辦結(jié)承諾制、四是AB崗工作制、五是首問(wèn)責(zé)任制、六是公示制、七是方便申請(qǐng)制、八是聽(tīng)證制、九是失職追究制。這些制度大都已經(jīng)建立，但有的已經(jīng)建立還不完善、還沒(méi)落實(shí)。我們要借這次機(jī)關(guān)效能建設(shè)的“東風(fēng)”，邊實(shí)踐邊摸索邊提高，逐步制訂完善一套加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的行之有效的工作制度，監(jiān)督制度和考評(píng)制度。加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高干部素質(zhì)。抓教育是效能建設(shè)的基礎(chǔ)。我們利用周一晚上的集中學(xué)習(xí)時(shí)間，在2月2日，2月16日連續(xù)兩次組織全體干部職工，深入學(xué)習(xí)馮書(shū)記在市級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的講話精神以及全省加強(qiáng)機(jī)關(guān)效率建設(shè)大會(huì)精神。全局各處室、單位還按照局黨組的統(tǒng)一安排，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省委、省政府《關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的決定》、學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、學(xué)習(xí)國(guó)土資源部“十項(xiàng)措施、五條禁令”、學(xué)習(xí)《紹興市區(qū)征用集體土地辦法》等業(yè)務(wù)知識(shí)。今天晚上，我們還將請(qǐng)楊志敏同志講課，集中學(xué)習(xí)《行政許可法》。這些學(xué)習(xí)內(nèi)容還將作為考試內(nèi)容，在全局范圍內(nèi)組織考試。此外，我們還把機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為黨委中心任務(wù)，制訂了《黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，《局機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)教育計(jì)劃》，《局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)考核制度》。通過(guò)學(xué)習(xí)，使同志們充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要性和必要性，牢固樹(shù)立為紹興經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的意識(shí)，不斷提高工作能力和工作效率，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，不斷提高效能建設(shè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，為效能建設(shè)打好思想基礎(chǔ)。二、結(jié)合實(shí)際，明確重點(diǎn)，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)中存在的問(wèn)題對(duì)國(guó)土部門而言，提高機(jī)關(guān)效能建設(shè)水平，當(dāng)務(wù)之急必須從解決基層和群眾意見(jiàn)較多