【正文】 ，兩位副局長任副組長，有關(guān)職能處室負(fù)責(zé)人為小組成員。開展機關(guān)效能建設(shè)，目的就是要切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，改善政務(wù)環(huán)境，大力營造投資軟環(huán)境，促進(jìn)我市經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步。經(jīng)過這段時間的學(xué)習(xí)，我們的理解是：效能不能簡單的等同于效率，效率是勞動的效果與勞動量的比率，而效能是事物所蘊藏的有利的作用，要從思想、從觀念、從機制、從行為、從效果、從長遠(yuǎn)效益上去綜合思考。二是根據(jù)實施方案要求，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)機關(guān)效能建設(shè)年活動第二階段的各項工作，進(jìn)一步查準(zhǔn)問題，制定整改方案，全面落實整改措施。與此同時，全局上下掀起了學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法律法規(guī)的新一輪學(xué)習(xí)熱潮。認(rèn)真修訂了局黨委議事規(guī)則、局長辦公制度、學(xué)習(xí)制度、辦公制度、廉政建設(shè)等有關(guān)方面的制度，針對“文山會海”和班子成員事務(wù)性活動過多等問題專門研究制定了具體的控制性辦法，繼續(xù)在全局推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、失職追究制和任務(wù)交示單制。重點學(xué)習(xí)了 “三個代表”重要思想、黨的十七大精神以及《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《行政處罰法》等涉農(nóng)法律法規(guī)，人平完成學(xué)習(xí)筆記3000多字，撰寫學(xué)習(xí)體會文章1篇。隨時組織學(xué)習(xí)其他單位效能建設(shè)方面取得的成績和經(jīng)驗，收集社會各界對我委工作的新要求，及時查找工作不足，補充新的內(nèi)容，并根據(jù)不同時期、不同階段的新情況，不斷賦予新的內(nèi)容，設(shè)計新的載體，務(wù)求新的成效，努力營造良好經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，為我市的快速發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。（三）暢通社會監(jiān)督制度為暢通監(jiān)督渠道，提高效能監(jiān)督效果，委在機關(guān)黨委（監(jiān)察室）設(shè)立效能監(jiān)察中心，設(shè)立舉報投訴電話，公布舉報信箱，負(fù)責(zé)受理機關(guān)效能問題的投訴。（一）加強日常管理制度一個單位的日常管理好壞，事關(guān)單位整體形象，也事關(guān)工作效能能否提高。（三）提高隊伍素質(zhì)，練好內(nèi)功從提高辦事能力、提高辦事效率出發(fā)，建立和完善干部考學(xué)制、崗位聘任制、交流輪崗制、競爭上崗制、責(zé)任追究制，建立起能者上、庸者下的科學(xué)“賽馬”機制。三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面推進(jìn)和落實整改舉措堅持圍繞中心、服務(wù)大局，針對行政效能建設(shè)方面存在的問題，我委從關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓起，突出“以人為本”，著重從以下幾方面入手，不斷加強機關(guān)效能建設(shè)，營造我市良好經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境：（一）加強思想教育，轉(zhuǎn)變作風(fēng)以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主題，以創(chuàng)市級文明單位和契機，大力提倡立說立行、雷厲風(fēng)行、敢于負(fù)責(zé)的作風(fēng)，在全委組織開展“抓效能、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題教育，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，大力開展人生觀、價值觀、宗旨觀、政績觀、發(fā)展觀教育，引導(dǎo)全委機關(guān)干部牢固樹立人民利益至上的理念，提高為人民服務(wù)的質(zhì)量和水平，為港城的快速發(fā)展和崛起，創(chuàng)新工作思路和工作方法，為基層、為群眾謹(jǐn)慎用權(quán)、公正用權(quán)、廉潔用權(quán)。（二）服務(wù)工作還不夠全面為基層、為社會、為群眾服務(wù)方面，計委有較為全面的工作制度和公開承諾，限時辦結(jié)、廉潔從政等方面我委得到社會各界的認(rèn)可。二、深入查擺問題，找出效能建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)通過專題分析和聽取各方面的意見，大家一致認(rèn)為，近年來，我委認(rèn)真落實全市集中整治投資發(fā)展軟環(huán)境和服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動，改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)、提高辦事效率、建設(shè)服務(wù)型機關(guān)等加強行政效能建設(shè)方面做了大量的工作，取得了明顯成效，機關(guān)工作人員的中心意識、大局意識顯著增強，工作效率、工作水平有了很大的改進(jìn)和提高，服務(wù)發(fā)展、加快發(fā)展的氛圍十分濃厚。對在活動中群眾反映問題較多，整改又不徹底的，或因工作不到位而影響整體工作的人員，要追究責(zé)任。推進(jìn)制度建設(shè)，鞏固和擴大機關(guān)效能建設(shè)成果，及時把經(jīng)過實踐檢驗行之有效的做法用制度的形式固定下來，不斷完善長效機制，推進(jìn)組織部門自身建設(shè)的經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化。自查和整改情況及時報縣機關(guān)效能建設(shè)辦公室。各科室主要負(fù)責(zé)同志要切實負(fù)起責(zé)任，確保各項工作扎實有效開展。三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善制度措施，確保我部機關(guān)效能建設(shè)各項任務(wù)落到實處。公開崗位職責(zé)、辦事程序、辦事時限、工作紀(jì)律、監(jiān)督電話等內(nèi)容，增強工作的主動性，簡化辦事程序，徹底解決推諉、扯皮、辦事效率低下等問題。進(jìn)一步完善落實組織部各項規(guī)章制度和目標(biāo)管理崗位職責(zé)，按照“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬”和“嚴(yán)、細(xì)、深、實、快、好”的要求，對干部嚴(yán)格要求，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，提高履行崗位職責(zé)的能力。當(dāng)前，我部先進(jìn)性教育活動已完成，并要進(jìn)行“回頭看”工作。通過學(xué)習(xí)教育活動，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，營造人人講效能的濃厚氛圍，切實增強機關(guān)干部的效率意識和服務(wù)意識，調(diào)動參與機關(guān)效能建設(shè)的主動性和積極性，提高為人民，促發(fā)展的本領(lǐng)，為全面推行機關(guān)效能建設(shè)打下堅實的思想基礎(chǔ)。無論是落實上級部署，還是解決工作中的問題，都要求干部振奮精神，開拓進(jìn)取，真抓實干，反對表面文章；提倡當(dāng)機立斷，反對縮手縮腳，以飽滿的精神狀態(tài)，扎實的工作干勁，做一心一意謀發(fā)展，聚精會神干工作的模范。二是勤于思考。干部綜合素質(zhì)的高低影響著整體工作水平的高低。目前，我部干部隊伍素質(zhì)、工作作風(fēng)都是好的，絕大多數(shù)同志都具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，在各自的崗位上恪盡職守，真抓實干，為全縣經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)?；卮疬@些問題，那就要求大家有一股強勢的干勁，有一個拼搏的精神狀態(tài)，有一身過硬的本事。一是形勢發(fā)展的需要。下面，我就如何貫徹落實好會議精神，做好組織部機關(guān)效能建設(shè)，講三點意見。本人按照有關(guān)要求，認(rèn)真填寫《入黨志愿書》。補辦《入黨志愿書》等入黨材料的工作程序在黨員檔案清理和黨員工作調(diào)動過程中，由于多種原因個別黨員的《入黨志愿書》等入黨材料缺失，無法認(rèn)定其黨員身份。接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系，原則上一人一份介紹信。黨員去向需明確去何單位黨組織，不能用“貴處”兩字代替。主要檢查介紹信的真?zhèn)?、是否過期、是否填寫規(guī)范、是否蓋章等。銀行辦理完匯款手續(xù)后，要及時取回匯款憑證，登記銀行存款日記賬，每月底與銀行對賬，確保余額準(zhǔn)確無誤。部領(lǐng)導(dǎo)簽批意見后退組織科。市委同意后，下發(fā)批復(fù)。要求設(shè)立、變更或改變隸屬關(guān)系的黨組織向市委組織部組織科呈報請示，其上級黨組織應(yīng)同時發(fā)函。2不歸我管，你問別人吧。2講快點，我忙著呢(我要走了)。1我管不了，你找領(lǐng)導(dǎo)去吧。2您好，市委組織部組織科，有個會議通知（或有件事）麻煩您記一下；2您好，市委組織部組織科，請您幫忙找一下可以嗎？麻煩您了，再見！二、工作忌語 1．不知道！不在！喂，找誰！喂，誰呀?。娫挘┐蝈e了！記個通知！等會兒！你是哪兒的！你問我，我問誰！還沒上班，誰叫你來這么早！1不是跟您說了嗎？怎么還不清楚！1怎么搞的，連這個都不會。2您好，市委組織部組織科，請問您有什么事（請問您找哪一位）？2請稍等，我?guī)湍纯此ㄋ┰诓辉凇?如有不清楚的地方，您盡管問。1請稍等，我再復(fù)核一遍。再見，您慢走。對不起，這件事我不太清楚，請稍等一下，我?guī)湍鷨栆粏?。組織科文明用語和服務(wù)忌語一、文明用語請進(jìn)、您好。依托基層黨建工作聯(lián)系點和試點，定期開展解剖式調(diào)研，著力破解基層組織建設(shè)中的新情況、新問題。調(diào) 查 研 究 制 度按照省委組織部、十堰市委組織部和市委的要求及部內(nèi)布臵的調(diào)研課題，有針對性地開展調(diào)研活動，形成高質(zhì)量的課題調(diào)研報告?？剖覂?nèi)財產(chǎn)個人無權(quán)處臵，需要報損的，要填寫報損單，由科長簽字后，報部辦公室備案。如電腦、打印機、傳真機、電話機、空調(diào)、桌椅、沙發(fā)、文件柜等。組織科公章應(yīng)由科長管理和使用。凡涉密文件、資料應(yīng)限制閱讀范圍，被指定閱讀或承辦人員，不得攜文外出，或私自轉(zhuǎn)交、摘抄、復(fù)制密件內(nèi)容，閱畢的密件應(yīng)按規(guī)定于當(dāng)天及時退還。在組織業(yè)務(wù)工作中，必須嚴(yán)格遵守中央組織部、國家保密局《關(guān)于組織工作中國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》。閱文后在傳閱卡上簽名并退回辦理人，不得從傳閱文件中抽取、留存文件。需傳閱的文件，由科長擬出傳閱、處理意見，再由辦理的同志分類裝夾后及時傳閱。需辦理的來文來函登記后，應(yīng)及時送科長批閱，并按批閱意見分送、傳遞。因工作需要須查（借）閱科室資料者，要嚴(yán)格履行借閱手續(xù)，由科長同意后方可辦理相關(guān)手續(xù)，借出時間不得超過規(guī)定的期限，需要續(xù)借的應(yīng)重新辦理手續(xù)，用完后及時歸還，不得遺失、涂改、損壞。對省委組織部、十堰市委組織部內(nèi)部刊物，年底進(jìn)行分類裝訂，一般保存一年后銷毀。所到個人報刊書籍必須及時分發(fā)給個人，屬集體的，應(yīng)及時分類上架。凡查（借）閱科室文檔，經(jīng)科長同意后，方可辦理有關(guān)手續(xù)并按時歸還，不得遺失和損壞。定期對科室文檔進(jìn)行整理。根據(jù)科室工作業(yè)務(wù)，科室文檔分為黨的基層組織建設(shè)（農(nóng)村，企業(yè)[含非公有制企業(yè)]，社區(qū)，機關(guān)，民辦非企業(yè)單位、社會團體、社會中介組織），黨員隊伍建設(shè)（黨員教育管理，黨員發(fā)展，黨費管理），鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)（含組織指導(dǎo)）以及綜合類（基層組織建設(shè)創(chuàng)新與發(fā)展，科室自身建設(shè)）進(jìn)行分類管理。首問責(zé)任人對來辦事人員必須熱情接待，主動表明自己身份，對來訪人員提出的問題要根據(jù)情況作出相應(yīng)處理：屬于自身業(yè)務(wù)范圍的，按照程序給予詳細(xì)答復(fù)，認(rèn)真辦理，自己難處理的，應(yīng)記下情況及時匯報，盡快給予相應(yīng)答復(fù)；如對方要求解決的問題是本科室但非本人職責(zé)范圍，要指引到相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對屬于本部其他科室職責(zé)范圍的，要說明情況，并及時將來辦事人員指引到相關(guān)科室。特殊情況或按規(guī)定需要上報事項由科室集體研究確定。需批準(zhǔn)的重大或重要事項應(yīng)書面請示。報告內(nèi)容（1）上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或部門安排布臵的重要事項及任務(wù)完成情況；（2）部領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要工作及任務(wù)完成情況；（3）部內(nèi)組織安排要求科室參與的各項中心工作、集中活動以及其他決定等；（4）下級請示、報告的重要事項；（5）各項突發(fā)性事件、事故、問題；（6）需要報告的其他重大事項。研究決定重大事項遵循民主集中制原則。重大事項須召開科長辦公會討論決定。1承擔(dān)內(nèi)務(wù)管理、信息整理和有關(guān)信訪接待工作，負(fù)責(zé)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨代會，領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會，黨組織、黨員關(guān)系，黨內(nèi)表彰，各類基層組織建設(shè)，基層干部培訓(xùn)、黨員發(fā)展等有關(guān)文件檔案的建設(shè)、管理和指導(dǎo)工作。包括推行黨員“推優(yōu)”、公示制、責(zé)任追究制，追認(rèn)黨員的審查、報批，黨員隊伍結(jié)構(gòu)研究及狀況分析、預(yù)測、調(diào)控等。指導(dǎo)全市農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)，調(diào)查研究農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的新情況、新問題，起草有關(guān)規(guī)定和文件；組織并指導(dǎo)農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”、農(nóng)村黨員干部“雙建雙帶”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織換屆和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的培訓(xùn)，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)和表彰先進(jìn)典型。負(fù)責(zé)全市黨組織設(shè)臵（建立、撤銷、變更、轉(zhuǎn)移等）及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的調(diào)查研究、宏觀指導(dǎo)工作；辦理市管黨組織的設(shè)臵及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的有關(guān)具體工作；負(fù)責(zé)需由市委組織部辦理的黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作；負(fù)責(zé)全市駐外機構(gòu)、企事業(yè)單位黨組織組建工作、黨的建設(shè)的調(diào)查研究和宏觀指導(dǎo)工作，起草有關(guān)的文件和規(guī)定。承辦各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市直委辦局黨委（黨組）換屆選舉方案的審批工作；負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市直委辦局黨委（黨組）召開代表大會及組織生活會的指導(dǎo)、管理工作；負(fù)責(zé)黨代會常任制、黨代表任期制、黨務(wù)公開工作。指導(dǎo)全市機關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、科研事業(yè)單位、新社會組織的黨建工作，調(diào)查研究有關(guān)新情況、新問題，辦好聯(lián)系點，組織并指導(dǎo)開展城市社區(qū)黨建示范區(qū)創(chuàng)建、城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗，起草有關(guān)規(guī)定和文件。研究、指導(dǎo)全市黨員發(fā)展等工作。負(fù)責(zé)市管黨費的收繳、使用、管理，各級黨組織黨費收繳、使用、管理工作的檢查、指導(dǎo)，市財政下?lián)艿狞h員培訓(xùn)經(jīng)費及老黨員生活困難補助的分配與管理等。本科重大事項包括年度工作計劃、重要工作安排、重要文件制定、重大項目和資金安排、評先表彰等。會議議題根據(jù)工作需要提出。請示內(nèi)容（1）科室內(nèi)部組織開展的重要活動計劃；（2）需要向上級機關(guān)、部門或兄弟縣市區(qū)組織科聯(lián)系溝通的事項；（3）涉及需要與其他科室聯(lián)系溝通或協(xié)調(diào)解決的事項；（4）科室內(nèi)部管理中遇到的合計干部分工、資金使用等重要事項；（5）推介典型、表彰先進(jìn)等科室內(nèi)部的重要工作決策；（6）需要請示的其他重要事項。凡需要請示或報告的重大事項視情況緩急，可采取口頭、書面、電話等多種形式進(jìn)行。急事及時批復(fù)，其他事項一天內(nèi)批復(fù)。首 問 責(zé) 任 制 度首問責(zé)任人是指科外人員通過電話、傳真等通訊工作或到本科室來訪所接觸的本科室第一人。文 檔 管 理 制 度科室文檔由科室同志共同保存和管理。凡是參加各種會議帶回的具有保存價值的文件、材料，在傳達(dá)、匯報結(jié)束后，由參會人負(fù)責(zé)整理歸檔。需要上交部里的文書檔案要認(rèn)真整理立卷后，于次年6月30日前移交部辦公室。對新到的報刊要及時分類歸檔上架。每年底，對所訂刊物進(jìn)行清理歸檔，并裝訂成冊，一般刊物應(yīng)保存一年以上，重要刊物要保存5年以上?？剖胰w同志要增強政治，結(jié)合一個時期黨的中心工作，及時收集有關(guān)報刊資料，做好專題匯編，為學(xué)習(xí)和起草文稿提供資料保證。需辦理的文函統(tǒng)一在《市委組織部收文登記簿》上登記，將來文機關(guān)、文號、內(nèi)容摘要等逐項填寫清楚，并在原件左下角加蓋簽收章。傳閱文件要及時、有序、保密。傳閱件在每位閱文者手中的時間不得超過一天，中央、省委、十堰市委、市委文件以及各類急件要做到即閱即傳。在日常工作中，要切實做到不該說的不說，不該問的不問，不該看的不看，不該記錄的不記錄，不該擴大范圍的不擴散。禁止用普通郵件寄發(fā)涉密文件、資料，凡屬秘密文件應(yīng)編號后通過機要郵寄或派專人傳遞；禁止用普通電話傳送秘密事項；禁止用普通傳真?zhèn)鬟f具有國家秘密和工作秘密內(nèi)容的材料。除了使用帶隔離卡的電腦以外，上部內(nèi)局域網(wǎng)的電腦不得上因特網(wǎng)，在連接因特網(wǎng)的電腦上不得進(jìn)行公文處理。財 產(chǎn) 管 理 制 度科室內(nèi)財產(chǎn)主要是指部辦公室和科室登記造冊的價值較高的現(xiàn)有實物。因工作需要個人需要借用科室財產(chǎn)時，要辦理借用手續(xù)，用完后要及時歸還。人為造成科室內(nèi)財產(chǎn)損壞和流失的，要追究當(dāng)事人的責(zé)任，造成重大損失的，要進(jìn)行處罰。對基層創(chuàng)造的成功做法及時調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗，形成帶有規(guī)律性的材料，指導(dǎo)面上的工作。組織科“十要十不要”行為規(guī)定工作要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、科學(xué)規(guī)范、一絲不茍，不要馬虎從事、隨心所欲、得過且過；要