【文章內容簡介】 能力、專業(yè)技術能力，將職工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新績效與職工政治榮譽、職業(yè)生涯發(fā)展、薪酬分配掛鉤，激發(fā)職工工作熱情和個人發(fā)展欲望。五是開展?全員讀書、交流研討、技能大賽、選樹典型?四項促學活動，強化學習互動，相互促進，提高職工隊伍的技術水平和業(yè)務素質，發(fā)揮典型的示范作用，在職工中形成學趕先進，自覺學習的良好氛圍。六是創(chuàng)新方法強化培訓。將全員培訓作為提升員工隊伍綜合素質的切入點，通過完善培訓制度、加強培訓管理、創(chuàng)新培訓方法、嚴格培訓考核，堅持好崗前培訓、分工種集中培訓、以師帶徒培訓、?請進來、走出去?培訓、職工技能大賽、基地培訓等各種行之有效的培訓方法，進一 步加大對中層以上管理人員、專業(yè)技術人員、班組長、廣大員工等不同層次人員思想道德、科學文化、法律知識、安全業(yè)務技能、現(xiàn)代文明素養(yǎng)等教育培訓力度，著力培養(yǎng)一大批?高級藍領?、技術能手、創(chuàng)新能手，使全體員工思想道德水平、技術業(yè)務和科學文化素質顯著提高，學習能力、實踐能力、創(chuàng)新能力、執(zhí)行能力不斷增強。㈢夯實基礎，完善機制，加強區(qū)隊、班組、工程技術隊伍建設1．加強區(qū)隊、班組建設，夯實基層管理基礎。制定完善區(qū)隊、班組長的選拔、任用、管理、考核辦法，適時進行區(qū)隊長直選，全面推行班組長直選工作。按照?管理規(guī)范化、作業(yè)精細化、考核動態(tài)化?的要求，深入開展區(qū)隊安全競賽、優(yōu)勝班組競賽活動，強化區(qū)隊長、班組長的安全責任，建立起以安全為核心的區(qū)隊及班組考核標準，確保各項制度、措施落實到現(xiàn)場和每位作業(yè)人員。要重點開展好班組建設活動。班組作為企業(yè)最基層的組織，是企業(yè)安全生產(chǎn)的?基石?，是安全生產(chǎn)工作的基礎。要切實加強班組建設，認真落實好集團公司《關于加強班組建設的決定》，深入學習?白國周班組管理法?，逐步建立形成組織健全、管理明確、責任落實、運行有效的班組建設體系，構建班組管理和班組長學習成長兩個平臺，創(chuàng)新管理、育人和激勵三種機制，積極開展安全誠信?金牌?班組評選活動，提高班組整體素質，提高班組管理水平，提高班組協(xié)作能力，切實增強基層組織的執(zhí)行力與戰(zhàn)斗力。班組長是?兵頭將尾?，是最基層的管理者，是現(xiàn)場管理的關鍵人物，提高班組長綜合素質，選好用好班組長就能夠抓住管理的重點和要點。隨著礦井新技術、新裝備的應用和職工文化素質的提高，班組長的選拔標準也要提高，總起來應該滿足以下三個條件：一要精通業(yè)務會管理，二要公平公正能服眾，三要作風過硬能吃苦。要全面推行班組長直選工作，切實讓那些德才兼?zhèn)?、群眾擁戴的員工走上班組長的崗位。要試行讓大中專優(yōu)秀畢業(yè)生兼任班組長管理辦法，提高班組長隊伍綜合素質。要讓班組長在政治上和經(jīng)濟上充分享受應有的權益。集團公司規(guī)定今后區(qū)隊長聘用必須從班組長產(chǎn)生，沒有班組長實踐經(jīng)驗的不能聘用為區(qū)隊長。要加強班組文化建設，在班組培育遵章守紀、安全至上的意識，營造公平、和諧的氛圍，提倡敢打硬仗的作風，為職工和班組的共同發(fā)展創(chuàng)造一個團結緊張、嚴肅活潑的有利環(huán)境，不斷增強凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，保證各項工作的順利完成。2．加強工程技術隊伍建設，提升技術保障能力。一是進一步加大人才引進力度，重點引進煤炭主體專業(yè)大學畢業(yè)生作為工程技術隊伍后備力量，從源頭上提高工程技術人員綜合素質。二是提供發(fā)展舞臺，對生產(chǎn)區(qū)隊技術管理人員寬配臵，梯次配備，為新招聘大學生、技術業(yè)務骨干、技術能手提供舞臺，使他們盡快鍛煉成長。三是堅持好各種行之有效的辦法，多措并舉加 大工程技術人員培訓力度，提高工程技術人員業(yè)務素質。四是完善技術人員激勵機制。繼續(xù)完善人才?專家?guī)?，實行專家人才津貼、專業(yè)技術人員技術津貼制度、進一步加大?三大創(chuàng)新?獎勵力度，對工程技術人員在評選樹優(yōu)、入黨提干等方面給予優(yōu)先考慮，充分調動廣大工程技術人員工作的積極性。五是實行退出機制。完善優(yōu)勝劣汰機制，加大專業(yè)技術人員管理考核力度，通過量化、定性考核，每年有一定比例的技術人員退出轉崗，進一步增強工程技術人員工作的緊迫感、危機感和責任感。㈣強化管理，落實責任，牢抓安全管理關鍵環(huán)節(jié) 始終將?一通三防?、防治水、頂板管理、機電運輸作為安全管理的重中之重，加大投入，落實責任，強化管理，進一步提高礦井防災抗災能力。一是強化?一通三防?管理。牢固樹立?通防無小事?的理念，嚴格考核，狠抓各項通防管理制度的落實。優(yōu)化通風系統(tǒng)。副立井完成安裝后，作為進風井，縮短進風線路長度,減小通風阻力,確保擴大區(qū)風量。確保擴大區(qū)550西翼總回風巷2月上旬貫通四采運煤上山，進行通風系統(tǒng)改造，實現(xiàn)與650西翼總回風巷并聯(lián)回風，增加通風斷面，降低通風阻力,提高六采、八采區(qū)風量；加大巷道維修力度，切實降低通風阻力，提高通風系統(tǒng)穩(wěn)定性；使用防炮崩風筒，提高局部通風的可靠性。堅持好瓦斯治理12字方針，全面構建?通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位?的16字瓦斯綜合治理工作體系，在后四采區(qū)41303西面推行Y型通風技術，改善工作環(huán)境，從根本上解決隅角易引起瓦斯積聚和瓦斯超限的問題。應用粉塵在線監(jiān)測與信息管理系統(tǒng)技術，實現(xiàn)遠距離的粉塵在線連續(xù)實時監(jiān)測監(jiān)控與信息管理；構建立體式綜合防塵網(wǎng)絡，全面落實各項防塵管理制度，綜合防塵實行劃片管理，要按照?定巷道、定時間、定人員、定責任?的原則嚴格落實考核。以抓好煤層注水和短壁注水為重點，各進風大巷、石門安設常開凈化水幕，生產(chǎn)過程中切實抓好放炮管理及各類防塵設施的使用，綜采工作面使用好降架噴霧、光電水幕和機組內外噴霧，綜掘工作面使用好振弦式除塵風機和內外噴霧，降低一次塵源。抓好防火管理，重點加強對沿空留巷、綜采工作面撤除的煤層自燃發(fā)火管理。二是加強防治水管理。組織好柴汶河地表水治理三期工程，重點加強周邊礦井隔離監(jiān)控治理；實施西邊界注漿一期工程，預計施工鉆孔20個，總進尺4224m；做好余糧村東地表斑裂治理；完善礦井水文觀測系統(tǒng)、礦井水文自動監(jiān)測預警系統(tǒng)；做好后組煤工作面的水文補勘和防水安全評價，做好八采六層頂板水的探測、評價工作；做好50邊界放水孔的檢修維護，確保疏水能力；加強淞河、渦溝河、小汶河、地表沙坑、斑裂的排查和淺部南鮑礦、吳山礦、余糧礦等積水情況的調查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；抓好650m水平一、四、六采區(qū)村莊及建筑物下壓煤開采觀測、巡視，采取相應安全技術措施，保證地面建筑物安全。三是強化頂板管理。繼續(xù)抓好充填工作面?三量?觀測，研究充填狀態(tài)下頂板運動規(guī)律，為充填工作面支護參數(shù)優(yōu)化提供依據(jù)；加強采煤工作面頂板的動態(tài)管理，確保動態(tài)下支護可靠；在綜掘工作面使用液壓臨時支護，實現(xiàn)快速臨時支護，提高支護的可靠性；規(guī)范各種情況下的臨時支護、永久支護方式,進一步調研臨時支護新形式、新材料，確保支護合理、安全可靠；加大初采、初放、延長支架、過斷層、過老巷、工作面搬家撤面、后維護、巷修施工地點等頂板管理薄弱環(huán)節(jié)的管理力度；加強對煤柱應力集中區(qū)的頂板管理，預防片幫、冒頂事故；深入開展沖擊地壓防治工作，成立領導小組，健全機構、充實人員、提高裝備，將動壓區(qū)全部納入沖擊地壓管理，積極調研沖擊地壓監(jiān)測儀器，采用電磁輻射及煤粉監(jiān)測相結合的方法進行沖擊地壓預測、預報，從而做到超前預防，保證現(xiàn)場施工安全。四是抓好機電運輸管理。俗話說：?出炭不出炭，關鍵在機電?，?運輸設施全，乘坐才平安?，充分說明了機電運輸工作是煤礦安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)和基礎保障。隨著礦井開采深度的增加和生產(chǎn)能力的擴大，機電運輸環(huán)節(jié)也相應增多。機電運輸工作點多、面廣、環(huán)節(jié)多、戰(zhàn)線長、專業(yè)性強，安全管理難度大，必須進一步強化機電運輸管理。機電管理方面：要切實加強電氣設備維護、檢修工作，保證各項保護裝臵靈敏、可靠；加強業(yè)務保安責任制的落實，確保礦井供電安全；要以開展?杜絕4小時以上機電事故?活動為目標，推行定期性保養(yǎng)、預防性檢修，提高設備的服務能力和服務年限。抓好設備點檢制和日歷化檢修，利用每月礦井集中停產(chǎn)檢修及每天避峰停產(chǎn)檢修時間，編制檢修計劃，變被動式故障處理為主動預防性維修，有效縮短維修時間、提高設備利用率，大幅度減少機電事故。推行?手指口述?活動，進一步提高包機制、點檢制專業(yè)化管理水平，對備用設備的健康水平要進行評級和可靠性考核，并實現(xiàn)掛牌管理，使設備健康狀況一目了然，確保備用設備達到與完好設備一樣的標準，切實發(fā)揮備用作用。運輸管理方面：繼續(xù)開展斜井、大巷及采區(qū)軌道整治工作，明確人員、落實責任，認真抓好提升運輸設備及鋼絲繩、連接裝臵等各類安全設施的定期檢測檢驗規(guī)定和日常檢查工作，嚴格執(zhí)行人行車、索車定期試驗制度，確保各類安全保護裝臵和安全設施的齊全、靈敏、可靠。加強運輸管理，規(guī)范運輸秩序。切實加強大巷機車運輸裝備信集閉控制系統(tǒng)的管理；對提升運輸違章行為重點督察、嚴加懲處；對運送特殊設備、材料及超重、超高、超長、超寬物料，必須制定切實可行的提升運輸安全措施，并嚴格按措施施工；嚴格落實運輸安全生產(chǎn)責任制，強化對卡軌車及采區(qū)小絞車的運輸管理和監(jiān)督檢查；進一步規(guī)范提升運輸工作中的安全操作程序，特別要加強零星工程、零星崗點的安全管理和監(jiān)督檢查，完善安全責任體系，細化安全措施，做到不安全不施工，堅決杜絕違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象；進一步落 實和完善運輸管理的各項規(guī)定，規(guī)范運輸秩序，嚴格準軍事化管理制度，嚴禁扒車、蹬車、跳車，進一步規(guī)范運輸秩序。㈤完善體系，持之以恒，深化各項行之有效的管理辦法——深化安全績效工資體系。把安全績效工資作為安全管理的總抓手，在09年健全管理人員和班組長安全工資的基礎上，完善全員安全工資考核辦法，繼續(xù)加大安全獎懲力度，深化安全結構工資制度。2010年所有人員的安全抵押金獎勵在2009年基礎上提高50%，保證區(qū)隊長、班組長安全收入要占到全部收入的50%以上，職工安全收入要占到30%以上，強化經(jīng)濟杠桿在安全生產(chǎn)管理中的重要作用，增強安全激勵作用。各專業(yè)安全工資、安全風險抵押金獎勵只能考核安全指標，實行單獨核算，嚴禁參與生產(chǎn)績效量化浮動。實行安全績效工資，關鍵在考核，安監(jiān)處要進一步加大考核力度，按照考核標準，嚴格考核，進一步強化過程控制，規(guī)范管理人員的安全管理行為，實現(xiàn)安全管理的標準化、規(guī)范化，各專業(yè)、單位要落實好文件要求，結合各自工作實際，制定好本單位員工的安全績效考核辦法，充分調動員工工作的積極性?！罨踩L險管理體系。推行安全風險管理是加強安全生產(chǎn)管理的重要任務，我們將把安全風險管理作為今后加強安全生產(chǎn)的主要工作措施，按照集團公司要求，結合礦井實際，起草下發(fā)實施意見，各專業(yè)、單位要貫徹落實好。一是提高認識，明確目的意義。安全風險管理其實質就是危險源辨識和隱患排查治理的深化。通過對危險、危害程度進行量化，便于分級和控制，有利于從源頭上控制危險源轉化為事故隱患，避免和減少事故的發(fā)生；有利于提高員工安全生產(chǎn)事前防范意識，安全管理由被動變?yōu)橹鲃?；有利于促進企業(yè)建立和完善自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制。二是理清工作思路，完善方法步驟。要堅持?安全第一、預防為主、綜合治理?的方針，以風險管理為核心，將危險源辨識控制體系和隱患排查治理體系融為一體，構建安全風險管理新模式。通過以風險管理為核心的持續(xù)、全面、全員參加的閉環(huán)式安全管理活動，在各種作業(yè)和生產(chǎn)過程中做到人員無失誤、設備無故障、系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞，進而實現(xiàn)人員、機器設備、環(huán)境、管理的本質安全，最終實現(xiàn)杜絕各類事故發(fā)生的安全目標。要按照?安全風險分級、建立和完善管理制度、全面實施風險管理、深層研究、總結和完善?的方法步驟，穩(wěn)步推進，扎實開展好安全風險管理工作。三是加強組織領導，抓好工作落實。各專業(yè)、單位要高度重視，加強組織領導、加強全員培訓、加強制度落實、加強考核力度，建立健全安全風險管理制度、體制機制，建立和完善管理標準、管理措施，建立和完善從業(yè)人員安全行為規(guī)范，抓好工作落實，卓有成效地開展安全風險管理工作。四是完善三位一體的安全風險管理工作體系。即：以總工程師為首的技術人員要對危險源辨識、隱患排查負責，找出各工種、各工序的危險源及隱患，進行風險分級并制定措施；以生產(chǎn)礦長為首的生產(chǎn)管理人員對風險控制負責，確保危險源處在受控狀態(tài)而不致成 為隱患，已經(jīng)成為隱患的得到及時治理，不致釀成事故；以安監(jiān)處長為首的安全監(jiān)督檢查人員對安全風險管理負責監(jiān)督檢查。五是保證安全風險管理的投入。按照、季度、月度安全風險管理計劃，保證所列項目的資金投入，必須堅持措施、資金、期限、責任單位、應急預案?五落實?。六是強化措施，搞好安全風險管理。按照安全風險管理計劃、標準、措施，加強現(xiàn)場安全風險管理，始終保證安全管理組織活動處于安全、可靠的運行狀態(tài)；要制定具體的考核標準，并力求量化，分級負責；發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,斬斷危險源轉化為隱患的鏈條，保障安全生產(chǎn)?！罨[患排查、治理、驗收、考核體系。繼續(xù)深化?五級?隱患排查、治理、驗收、考核體系，形成?公司抓全面、專業(yè)抓系統(tǒng)、區(qū)隊抓范圍、班組抓地點、個人抓崗位?的隱患排查精細化操作流程。要立足于治大隱患、防大事故，深化?三位一體?隱患排查治理體系的運行機制，嚴格落實以總工程師為首的隱患排查、以生產(chǎn)礦長為首的隱患整改和以安監(jiān)處長為主的監(jiān)督考核的責任，切實做到源頭控制，過程治理。突出抓好重大隱患的治理，對重大隱患的治理要做到責任、措施、資金、期限、應急預案、督查、驗收?七落實?。繼續(xù)深化隱患買賣市場化運行機制，完善標準、落實責任、嚴格考核，進一步提高隱患排查、治理、考核、驗收的質量和時效性?！罨踩\信建設體系。把安全誠信建設活動作為公司安全管理由制度管理向文化管理跨越的重要載體，進一步建立完善安全誠信機制，推行安全承諾，建立員工安全誠信檔案，構建誠信考核體系，評選安全誠信?金牌?區(qū)隊、班組、員工，讓安全誠信區(qū)隊、班組、員工得到實惠，讓安全誠信行動受到褒獎，讓安全誠信風氣遍布礦區(qū)，從面把安全管理從制度層面上升到道德層面，把負面激勵轉變?yōu)檎蚣?，把制度管理升華為文化管理，切實提高安全管理的境界和水平。——深化安全監(jiān)督監(jiān)察體系。一是加強安監(jiān)隊伍自身建設，提高執(zhí)法水平。強化安監(jiān)人員素質培訓，確保所有安監(jiān)人員都能達到應知應會，熟練掌握礦井的主要生產(chǎn)系統(tǒng)，切實增強指導區(qū)隊班組抓好現(xiàn)場安全生產(chǎn)的針對性和預見性；嚴格落實?人員退出機制?，通過采取績效考核、處管人員評議、民主測評的方式方法，量化考核，末位淘汰，建立安監(jiān)員退出機制，進一步整頓安監(jiān)隊伍，確保安監(jiān)人員在崗盡責、忠于職守，提高安全執(zhí)法水平。二是完善?三位一體?隱患查、治、防、控新機制，建立以風險預防為核心的本安礦井防控體系，提高對危險源辨識能力的防控水平，做到源頭治理，過程治理。三是強化現(xiàn)場安全監(jiān)督監(jiān)察。不