【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 先后屬越、楚。秦代建置吳縣，為會(huì)稽郡治所。漢代設(shè)吳郡。三國(guó)時(shí)屬孫權(quán)吳國(guó)。兩晉南北朝 的大部分時(shí)間為吳郡治所。隋開(kāi)皇九年（ 589年）始稱(chēng)蘇州。宋時(shí)為平江府，元改平江路，均為治所； 1356年張士誠(chéng)改稱(chēng)隆平府。明洪武二年（ 1369年）稱(chēng)蘇州府。清代續(xù)為蘇州府。民國(guó)元年撤蘇州府，設(shè)吳縣； 1928年建蘇州市， 1930年撤銷(xiāo)，復(fù)稱(chēng)吳縣。新中國(guó)成立后，蘇州分為蘇州市和蘇州專(zhuān)區(qū)兩個(gè)行政區(qū)。 1983年初，江陰、無(wú)錫兩縣劃歸無(wú)錫市，蘇州市實(shí)行市管縣新體制，下轄常熟、沙洲（后更名為張家港）、太倉(cāng)、昆山、吳縣、吳江 6個(gè)縣和平江、滄浪、金閶、郊區(qū)（后更名為虎丘） 4個(gè)區(qū)。之后 6個(gè)縣先后撤縣建市。 1992年和 1994年，先后從吳縣及郊區(qū)劃出部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)立蘇州新區(qū)和蘇州工業(yè)園區(qū)。 2021年 2月，撤銷(xiāo)吳縣市，分設(shè)吳中區(qū)、相城區(qū)。2021年 9月，蘇州新區(qū)、虎丘區(qū)區(qū)劃調(diào)整，成立蘇州高新區(qū) 178。 虎丘區(qū)。 四 、 歷史文化背景 蘇州市餐廚垃圾處理工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 10 蘇州城始建于公元前 514年，距今已有 2500多年歷史。目前仍坐落在春秋時(shí)代的位置上，基本保持著 “ 水陸并行、河街相鄰 ” 的雙棋盤(pán)格局， “ 三縱三橫一環(huán) ” 的河道水系和 “ 小橋流水、粉墻黛瓦、史跡名園 ” 的獨(dú)特風(fēng)貌。 全市現(xiàn)有市級(jí)以上文物保護(hù)單位 539處，其中國(guó)家級(jí) 15處、省級(jí) 101處。保存完好的古典園林 60余處，其中拙政園、留 園、網(wǎng)師園、環(huán)秀山莊、滄浪亭、獅子林、藝圃、藕園、退思園等 9座園林已被列入世界文化遺產(chǎn)名錄?；⑶稹⒈P(pán)門(mén)、石湖、靈巖、天平、虞山等處，都是著名風(fēng)景名勝。太湖絕大部風(fēng)景點(diǎn)、景區(qū)分布在蘇州境內(nèi)。昆山周莊、吳江同里、吳中甪直、木瀆和太倉(cāng)沙溪等千年古鎮(zhèn)，充滿江南水鄉(xiāng)風(fēng)情。 1998年，蘇州被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀旅游城市。 悠久的歷史，孕育了獨(dú)具魅力的吳文化。千百年來(lái)，蘇州人文薈萃。在古代產(chǎn)生了以孫武、范仲淹、沈括、唐寅、顧炎武、蒯祥等為代表的政治家、思想家、軍事家、科學(xué)家、藝術(shù)家；當(dāng)代各個(gè)領(lǐng)域都涌現(xiàn)出了一大批杰出人物。蘇州的繪 畫(huà)、書(shū)法、篆刻流派紛呈，各有千秋；戲曲、醫(yī)學(xué)、建筑自成流派，獨(dú)樹(shù)一幟。蘇州的刺繡、桃花塢木刻年畫(huà)等工藝品聞名中外。 五 、 經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀 2021年，全市人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，全力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。 經(jīng)濟(jì)總量躍過(guò) 5000億元大關(guān)，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá) 5700億元，按可比價(jià)格計(jì)算比上年增長(zhǎng) 16%，其中第三產(chǎn)業(yè)增加值 1970億元，比上年增長(zhǎng)%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)的比例為 ： ： ，第三產(chǎn)蘇州市餐廚垃圾處理工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 11 業(yè)比重比上年提高 。 財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)，宏觀經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)向好。全市實(shí)現(xiàn)地方一般預(yù)算收入 ，比上年增長(zhǎng) %。地方一般預(yù)算收入占 GDP比重為%，比上年提高 。營(yíng)業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅分別增長(zhǎng) %、%和 %。財(cái)政公共服務(wù)能力不斷提高，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、科技、教育、文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)保障等領(lǐng)域的資金投入力度加大。地方一般預(yù)算支出 ，比上年增長(zhǎng) 28%。 第二節(jié) 建設(shè)條件 本項(xiàng)目 位于 蘇 州市木瀆鎮(zhèn)環(huán)保靜脈工業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi) ， 環(huán)保靜脈工業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)位于蘇州寶帶西路七子山西 ，是蘇州市現(xiàn)代化大城市建設(shè)環(huán)保處理重要組成部分和廢棄物處理基地 。 一、 自然條件 (一 ) 地形地貌 蘇州市吳中區(qū)位于長(zhǎng)江三角洲南岸，太湖之濱的東端，介于東經(jīng)119186。55＇～ 120186。54＇，北緯 30186。56＇～ 31186。27＇之間，西扼太湖出口。東和昆山市交界，南與吳江相連，西靠太湖，北為蘇州城區(qū)和相城區(qū)，是太湖水網(wǎng)平原的一部分。 區(qū)內(nèi)地形特點(diǎn)是地勢(shì)低平，水網(wǎng)綢密，湖蕩眾多，河流縱橫；低山丘陵島嶼分布在西南部太湖沿岸或孤立于太湖之中，東部地區(qū)以半高田 平原、圩區(qū)為主。全區(qū)按地形高低的不同，河流水系自然分布的不同和水利規(guī)劃建設(shè)治理重點(diǎn)的不同，以江南運(yùn)河為界，劃分為濱湖 (太湖 )低山丘陵高田平原區(qū)蘇州市餐廚垃圾處理工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 12 (簡(jiǎn)稱(chēng)濱湖區(qū) )和淀泖半高田平原區(qū) (簡(jiǎn)稱(chēng)淀泖區(qū) )。 濱湖區(qū)位于江南運(yùn)河以西，瀕臨東西太湖，占到吳中區(qū)區(qū)域面積的絕大部分，包括光福、藏書(shū)、胥口、長(zhǎng)橋、開(kāi)發(fā)區(qū)、橫涇、浦莊、渡村、西山、木瀆、東山、度假區(qū)。其中濱湖高田平原分布在滸光河、胥江和蘇東河沿岸，平原高程在 ～ 米之間，在蘇東河沿岸的渡村、橫涇、浦莊等伸入太湖之中的東山半島，地面高程稍低，在 ～ 米之間 。地勢(shì)由西北向東南微傾，地面由平田向圩田過(guò)渡，以東太湖湖區(qū)湖蕩圩田為全區(qū)最低洼之地，地面高程僅在 ～ 米左右。濱湖區(qū)低山丘陵地帶分布于東西太湖沿岸和太湖之中，有低山、丘陵、湖島等形態(tài)，系浙西天目山向東北延伸的余脈，山麓塢地高程多在 米以上，低山丘陵高度大都在 100米 ~300 米之間，最高峰為穹窿山的主峰笠帽峰，海拔 米。濱湖區(qū)相對(duì)來(lái)說(shuō)自然河流稀少，多為淺河小浜，近山地區(qū)更為稀少、短窄，環(huán)山沿山河均呈放射狀。 淀泖區(qū)位于江南運(yùn)河以東，包括郭巷、車(chē)坊、甪直三個(gè)鎮(zhèn)，本地區(qū)地勢(shì)低平，自西而東微微傾 斜，甪直、車(chē)坊沿澄湖一帶，部分地勢(shì)又稍高，高程在 ～ ，而沿吳淞江一帶，地形則較低，是半高田平原中最低處，高程在 ～ 米左右，接近汛期常年水位，大大低于洪水位以下。該地區(qū)內(nèi)水網(wǎng)綢密，湖泊眾多。 (二 ) 氣象條件 吳中區(qū)屬中亞熱帶北緣、季風(fēng)氣候過(guò)渡類(lèi)型，具有四季分明、氣候溫和、雨量豐沛、日照充足和無(wú)霜期長(zhǎng)的特點(diǎn)。春夏季節(jié)盛行東南風(fēng)（ 3～ 8 月），秋冬盛行西北風(fēng)（ 9～ 2 月），相對(duì)年內(nèi)出現(xiàn)西北風(fēng)平均風(fēng)速最大為 。年平均日照為 2092 小時(shí)，太陽(yáng)總輻射年平均為 千卡 /cm2，無(wú)霜期為 240蘇州市餐廚垃圾處理工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 13 天左右，年平均氣溫為 ℃ ，極端最低氣溫為 ℃ ,極端最高氣溫為℃ 。年平均雨量 1000～ 1200 毫米 (2021 年年總降水量 毫米，偏豐 )，最大年降水量為 毫米，年平均降雨日約 127 天，且年降雨量主要集中在夏秋季節(jié)， 6～ 9 月汛期降雨量占全年降雨量的 40～ 50%， 6 月梅雨又占全年雨量的 20%左右。全年可分為三個(gè)較明顯的雨季，四五月的春雨，六七月的梅雨和九雨的秋雨，最小年降雨量發(fā)生在 1934 年，為 毫米。據(jù)氣象資料統(tǒng)計(jì)，平均每 年將出現(xiàn)一次不同程度的洪澇，平均每 五年出現(xiàn)一次不同程度的干旱，由此可見(jiàn)，本地的降雨量呈現(xiàn)極不均衡狀況，易出現(xiàn)易洪易澇、旱澇急轉(zhuǎn)或旱澇交替的局面。 (三 ) 工程地質(zhì) 吳中區(qū)土壤土質(zhì)以水稻土、黃粽土、沼澤土和石灰?guī)r土 4 種類(lèi)型為主，其大致如下分布： ① 淀泖半高田平原和濱湖高田平原地區(qū)及圍墾的灘地一般為典型的水稻土； ② 濱湖低山丘陵地帶的山麓塢地一般為黃粽土； ③ 沼澤土一般分布在因常年受湖水漲落和近代湖相母質(zhì)沉積的湖濱灘地，該類(lèi)地塊也存在小粉沙土； ④ 大部分低山丘陵由石英砂巖組成，而石灰?guī)r土也分布于這些低山丘陵之中，如西山的元山、石公山及三山島等少數(shù)湖島即為石灰?guī)r 低丘，發(fā)育著石灰?guī)r性土壤。 (四 ) 地震 根據(jù) 1990 年《中國(guó)地震烈度區(qū)劃圖》，本地區(qū)地震基本烈度為 6 度。本項(xiàng)目一般構(gòu) (建 )筑物的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)按 7 度設(shè)防。 (五 ) 流域水系 吳中區(qū)屬長(zhǎng)江下游南岸太湖流域水系的平原河網(wǎng)區(qū)，地處長(zhǎng)江下游，為太湖水網(wǎng)平原的一部分。境內(nèi)水網(wǎng)稠密，江河湖泊眾多。東部以平原為主，蘇州市餐廚垃圾處理工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 14 由水網(wǎng)平原、低洼圩田平原等構(gòu)成。西部有低山丘陵，系浙西天目山向東北延伸的余脈，成“島”狀分布在太湖之中和沿岸鎮(zhèn)內(nèi)。境內(nèi)山脈最高峰為穹窿山，主峰笠帽峰海拔 米。區(qū)內(nèi)河港縱橫，湖蕩密布，為著名的水鄉(xiāng)澤國(guó)。主要湖泊有太湖、澄 湖、獨(dú)墅湖、石湖、下崦湖等。主要河道有京杭大運(yùn)河、吳淞江、胥江、木光河、蘇東河、走馬塘等。 吳中區(qū)水位略低于太湖水位，水位變化受太湖水位制約，并與降水季節(jié)分配基本一致，河湖水位漲落較緩慢，年變幅正常年份在 1 米左右。全區(qū)河流 6～ 10 月為豐水期， 12 月至來(lái)年 20 月為枯水期，其它月份為平水期，警戒水位是 。 二、 交通條件 吳中區(qū)地處我國(guó)沿海與沿長(zhǎng)江兩大經(jīng)濟(jì)帶的交匯處，交通運(yùn)輸條件十分便捷。吳中區(qū)通過(guò)周邊發(fā)達(dá)的高速公路、鐵路、水路和航空網(wǎng)與國(guó)內(nèi)和世界的各主要城市相連 ,北有滬寧鐵路、滬寧高速公路，東有蘇嘉杭高 速公路。京杭大運(yùn)河縱越全境。區(qū)境扼太湖之出口，為長(zhǎng)江三角洲重要水利和交通樞紐。境內(nèi) 20多條骨干河道縱橫交錯(cuò)，溝通太湖、澄湖、石湖等湖蕩。 本項(xiàng)目建設(shè)選址優(yōu)勢(shì)明顯，交通便捷。寶帶西路貫穿東、西，有較密集的公路與外界相連，因此人流、物流順暢、進(jìn)出方便，能充分發(fā)揮其輸送功能。 三、 資源條件 根據(jù)北京美蘭德信息公司蘇州分公司提供的《蘇州市餐廚垃圾現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》分析， 蘇州市區(qū)現(xiàn)有 400 噸 /日的餐廚垃圾產(chǎn)生，對(duì)餐廚垃圾集中收集、處置是政府的要求，也是城市居民多年的期盼。對(duì)餐廚垃圾的科學(xué)處理 、循蘇州市餐廚垃圾處理工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 15 環(huán)利用 ，利在社會(huì)，功在千秋 ，是節(jié)約資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 、切實(shí)治理太湖水污染 的重要方面。 蘇州市政府正式基于上述原因，將出臺(tái)相關(guān) 強(qiáng)制性 政策要求蘇州市區(qū)餐飲 企業(yè) 產(chǎn)生的餐廚垃圾由定點(diǎn)單位回收處理， 本項(xiàng)目建設(shè)單位為蘇州市唯一與清華大學(xué)合作參與“蘇州市餐廚垃圾資源再生利用技術(shù)研究與示范工程”的單位， 擁有蘇州市區(qū)餐廚垃圾收集的優(yōu)先權(quán)， 因此本項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng) 所需的餐廚垃圾將可以得到充分的 提供。 四、 政策支持條件 蘇州市政府根據(jù)市區(qū)餐廚垃圾實(shí)際狀況，制定出臺(tái)一系列政策法規(guī)， 《 蘇州市餐飲業(yè)環(huán)境污染防治管理辦法》由閻立市長(zhǎng) 2021 年 11月 22日簽發(fā)，于2021 年 1 月 1 日正式實(shí)施 ， 政府令第十二條第三款：廚余垃圾應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、日產(chǎn)日清；第四款：餐余垃圾應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收集、運(yùn)輸，交專(zhuān)業(yè)單位集中處理；第五款：廢棄食用油脂應(yīng)當(dāng)交專(zhuān)業(yè)單位收購(gòu)及處理 。市長(zhǎng)令出臺(tái)后，蘇州市環(huán)保、市政等諸多職能部門(mén)正在緊鑼密鼓地實(shí)施中。有了政策法規(guī)，對(duì)餐廚垃圾可實(shí)行規(guī)范化的管理，進(jìn)一步強(qiáng)化了餐廚垃圾收運(yùn)處置管理力度，為餐廚垃圾能進(jìn)行集中生化處理提供了必備條件和保障。 五 、 經(jīng)營(yíng)管理能力及技術(shù)情況 本項(xiàng)目的規(guī)劃和建設(shè)由清華大學(xué)技術(shù)支撐，并借助該校的科技力量，使本項(xiàng)目在科技創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新 、設(shè)備創(chuàng)新等方面建成國(guó)內(nèi)一流、世界領(lǐng)先的優(yōu)質(zhì)工程項(xiàng)目，成為全國(guó)餐廚垃圾資源再生利用技術(shù)研究與示范工程。由于清華大學(xué)的參與，使本項(xiàng)目成功列入國(guó)家 “十一 五 ”科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目。本項(xiàng)目的實(shí)施由清華大學(xué)全程指導(dǎo)并監(jiān)督實(shí)施。 蘇州市餐廚垃圾處理工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 16 本項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì) 通過(guò)多年的運(yùn)營(yíng)，已形成了一 個(gè) 熟悉市場(chǎng)運(yùn)作的成熟隊(duì)伍， 本項(xiàng)目投產(chǎn)后 在經(jīng)營(yíng)管理上 將 運(yùn)用 成熟 現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)理念和信用意識(shí)，運(yùn)作好餐廚垃圾收運(yùn)、處置、深化加工等各個(gè)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)環(huán)節(jié) 。 第三章 項(xiàng)目背景和投資意義 第一節(jié) 項(xiàng)目背景 改革開(kāi)放以來(lái)， 我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步， 城市人口迅 速增長(zhǎng)，人民生活水準(zhǔn)和消費(fèi)水平不斷提高，城市餐飲業(yè)日益繁榮，餐廚垃圾的產(chǎn)生量空前增長(zhǎng)。 2021 年，我國(guó)人口總數(shù)達(dá) 億，其中城市人口 億。 2021 年 全國(guó)城市 餐飲業(yè)零售額 為 8887億元， 2021 年 為 10345 億元 ， 2021年 達(dá)到 12352 億元， 平均每年以 %的速度增長(zhǎng) 。 鑒于飲食文化傳統(tǒng)和其它一些原因，我國(guó)的食品浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重，特別是婚宴等場(chǎng)合，鋪張浪費(fèi)的社會(huì)風(fēng)氣盛行，導(dǎo)致大量的餐廚垃圾產(chǎn)生。全國(guó)城市每年產(chǎn)生餐廚垃圾 2021多萬(wàn)噸。餐廚垃圾含水率高，富含淀粉、蛋白、油脂等有機(jī)物，極易腐敗變質(zhì)，污 染環(huán)境， 對(duì)太湖流域水質(zhì)構(gòu)成危脅， 危害人類(lèi)健康。 從組成和特性來(lái)看， 餐廚垃圾主要為飯店食堂等餐飲單位產(chǎn)生的剩飯剩菜，其成分主要包括主食所含的淀粉 (聚六糖 )，蔬菜及植物莖葉所含的纖維素、聚戊糖，肉食所含的蛋白質(zhì)和脂肪，水果所含的單糖、果酸及果膠 (多糖 )等，其化學(xué)組成以 C、 H、 O、 N、 S、 Cl 為主，同時(shí)還含有少量的鈣、鎂、鉀、鐵等微量元素，有毒有害物質(zhì)（如重金屬）含量較少。其化學(xué)分子式可粗略表示為 178。 。顯然， 餐廚垃圾具有鮮明的資源和廢物的雙重特 性，它既很容易對(duì)環(huán)境和人體健康造成不利影響，又具有很大的資源利用價(jià)值。 蘇州市餐廚垃圾處理工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 17 在國(guó)外，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家以快餐為主，餐廚垃圾產(chǎn)生量相對(duì)較小，其處理方式以物理破碎沖入下水道為主。對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生量較大的單位設(shè)置餐廚垃圾粉碎機(jī)和油脂分離裝置，分離出來(lái)的垃圾排入下水道，油脂則送往相關(guān)加工廠 (如制皂廠 )加以利用。在日本， 1996年經(jīng)焚燒填埋處置的餐廚垃圾占總量的 90%以上，但由于傾倒運(yùn)輸費(fèi)用較高，目前正在推廣餐廚垃圾處理機(jī)的應(yīng)用。韓國(guó) 1995 年成立了餐廚廢棄物管理委員會(huì)，餐廚垃圾回收率由 1995年的 2%提高到 2021 年的 21%。 目前韓國(guó)餐廚垃圾的主要處理方式以生物處理為主。 在國(guó)內(nèi)，過(guò)去，餐廚垃圾主要是由一些商販直接運(yùn)往郊區(qū)喂豬，并支付餐飲單位少量費(fèi)用。 20 世紀(jì)末，瘋牛病、口蹄疫等