【文章內容簡介】 改正，確保機關作風建設工作落到實處。最重要的是讓群眾在日常生活中參與到機關人員的測評中，可以采取匿名打分的形式。這樣才不至于讓考核成為形式，才能真正促使機關工作人員改善作風，從而從上至下地營造“以人為本”、“為人民服務”的良好風氣。黨務公開制度為了杜絕腐敗和黑箱操作，減少機關工作的隱性成本，按照依法公開、真實可信的要求，凡是群眾關心的黨內熱點問題、容易出現以權謀私、滋生腐敗、引發(fā)不公現象的事項，只要不涉及黨內秘密，都要最大限度地進行公開。黨務公開內容包括黨組織成員的工作分工，黨組織工作目標任務，黨組織決策程序和辦法，重大事項決策前的民主聽證和決策過程中的黨員旁聽，干部的選拔，黨內選舉，黨員代表的選舉，群眾反映問題的整改，黨員干部的獎懲，民主評議黨員干部，發(fā)展黨員，黨費收繳和困難黨員的救濟等。黨務公開的內容由黨組織確定專人負責收集，形成書面材料，提交集體研究，由黨組織書記簽發(fā)后公開。對公開后黨員和群眾所提的意見和建議，由黨組織進行認真答復或整改，并公開整改結果。黨務公開一般以公開欄公開為主，輔以有關會議或通過電視臺、廣播電臺等媒體公開。政務公開制度政務公開內容指本單位的管理職能及其調整、變動情況；辦事依據、辦事要求、辦事程序、辦事時限、辦事人員的責任和辦事結果，以及辦事過程中的監(jiān)督制度。在機關內部還要將領導干部的廉潔自律情況，機關內部財務收支情況，機關干部交流、考核情況及其他重要事項向干部職工公開。本著方便辦事的原則，政務公開工作統一運用政府門戶網站和政務公開欄這兩種公開形式。還可以通過印發(fā)辦事小冊子、設置電子觸摸屏以及電視臺、廣播電臺等媒體進行公開。會議、文件管理制度規(guī)范和控制各類會議。規(guī)范會議審批，堅持“四不開一合并”原則，即：未經審批的不開，沒有實質性內容的不開，準備不充分的不開，能發(fā)傳真、電話或文件布置的不開；會議時間、內容相近，參加人員基本相同的合并召開。從嚴控制會議時間和規(guī)模。精簡和規(guī)范各類文件。嚴格按照公文處理細則，規(guī)范文件制發(fā)。各類文件由辦公室嚴格把關，凡可發(fā)可不發(fā)的文件，應建議不發(fā)；能通過黨政信息網、電話、函件或傳真電報解決問題的，就不發(fā)文件。要建立黨政信息網收文值班制度。民主評議制度按照公平、公正、公開原則，組織“千人評議機關”活動，評議內容包括政令暢通、強化服務、依法行政、高效創(chuàng)新、勤政廉潔、工作實績等六個方面，評議活動的過程接受社會和群眾的監(jiān)督。評議工作要針對本單位的工作難點和社會熱點，以及阻礙效能建設的頑癥，堅持正確的評議方向，并將評議結果進行通報。（三）加強監(jiān)督加強機關工作人員的監(jiān)督、堅持層級監(jiān)督和運用好法紀手段開展監(jiān)督、強化公眾監(jiān)督意識、積極推進決策民主化和科學化、改進和完善“滿意不滿意單位”評選方法，促進機關工作作風的根本轉變。一方面要搞好群眾評議，接受群眾監(jiān)督。另一方面要在機關內部建立機關工作作風建設監(jiān)督、檢查制度。機關總支可設立加強機關作風建設監(jiān)督電話和電子信箱，群眾對機關工作人員中存在的問題和意見，可以采取書面、撥打電話和發(fā)電子郵件的形式反映，促進部門和機關工作人員作風建設，高做好服務工作的自覺性。把“裁判權”交給群眾。要認真總結經驗，建立渠道暢通、相互配合的監(jiān)督網絡，提高總體監(jiān)督效能。通過強有力的輿論宣傳和監(jiān)督來匡扶正氣，狠煞歪風，更好地維護好機關工作人員在人民群眾中的良好形象。(1)要加大群眾監(jiān)督力度，公開辦事的程序、制度及標準，實行公務員掛牌上崗。要主動公開社會上最為關心的政府信息，打造透明政府，讓群眾監(jiān)督有章可循。同時重大決策要傾聽群眾意見，且把群眾是否滿意作為衡量決策正確與否的根本標準。(2)要提高外部監(jiān)督強度，公開設置監(jiān)督電話、舉報箱，組織群眾開展“看機關、評干部”的評議活動，且把群眾評議的結果及時反饋到相關單位，作為考核干部的一項硬指標?！暗履哂诓廴耍哂诓├恕?。機關干部只有堅持從人民的根本利益出發(fā)，堅持一心一意為人民辦實事、做好事、解難事，才能更好地發(fā)揮“排頭兵”作用，從而使和諧社會的構建增添更多的生機和活力。(3)暢通投訴渠道，切實強化效能監(jiān)督。加強監(jiān)督是機關工作作風建設的有力保證，權力的正確行使，必須通過監(jiān)督予以制約，必須通過監(jiān)督予以規(guī)范。一是建立專門的機關工作作風投訴中心，負責機關效能建設方面的投訴。投訴中心要按照“有訪必接、有接必理、有理必果”的原則，統一受理機關效能投訴。行政機關的窗口要設立醒目的投訴指示牌，增加群眾參與面，提高群眾參與率。二是建立機關工作作風監(jiān)督員隊伍，經常性地進行明查暗訪。三要強化輿論監(jiān)督。通過新聞媒體、紀委書記信箱、工作作風投訴中心等手段，拓寬群眾監(jiān)督的渠道，加強輿論監(jiān)督。特別是新聞媒體，一方面要大力宣傳報道機關工作作風建設中先進的典型，另一方面也要加強反面典型曝光的力度，努力形成正確的輿論導向，推進機關工作作風建設健康發(fā)展。（四）提高效能加強能力建設 機關以效能建設為本，效能以人為本。在注重提高機關工作人員的思想政治素質的同時，加強業(yè)務能力的培養(yǎng)，增強本領，提高為人民服務的質量和水平。通過能力建設把公務員建設成為一支高素質、講奉獻、作風正派、群眾信賴的隊伍。提高行政效率根據社會主義市場經濟的要求，以及適應世貿組織運行規(guī)則的需求，轉變政府職能，改進管理方式，規(guī)范行政運作，降低行政成本，提高行政效率，形成行為規(guī)范，運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。促進依法行政從管理的薄弱環(huán)節(jié)和制度的漏洞入手，有針對性地建立和健全制度，不斷加強法制建設，嚴格按照法定形式和程序管理行政事務，是以法治國，以德治國的重要體現。實行績效考核對機關工作人員實行績效考核，建立以實績?yōu)楹诵?，包括德、能、勤、績、廉各方面在內的干部評價標準，激勵先進，鞭策后進；對行政組織和機關單位實行績效評估，加強對行政管理行為及其效果的監(jiān)控，能促進機關單位及其工作人員極大地提高工作效能。充分發(fā)揚民主，深入開展效能評議要繼續(xù)開展民主評議機關工作，以此作為加強機關效能建設的重要載體，民主評議機關活動，要在總結以往工作的基礎上，突出效能建設這一主題，與機關效能建設工作一起開展，同步進行，力求取得更大的成效。各單位要