【正文】 統(tǒng)一受理機關(guān)效能投訴。機關(guān)干部只有堅持從人民的根本利益出發(fā)，堅持一心一意為人民辦實事、做好事、解難事，才能更好地發(fā)揮“排頭兵”作用，從而使和諧社會的構(gòu)建增添更多的生機和活力。要主動公開社會上最為關(guān)心的政府信息，打造透明政府，讓群眾監(jiān)督有章可循。把“裁判權(quán)”交給群眾。（三）加強監(jiān)督加強機關(guān)工作人員的監(jiān)督、堅持層級監(jiān)督和運用好法紀手段開展監(jiān)督、強化公眾監(jiān)督意識、積極推進決策民主化和科學化、改進和完善“滿意不滿意單位”評選方法，促進機關(guān)工作作風的根本轉(zhuǎn)變。各類文件由辦公室嚴格把關(guān)，凡可發(fā)可不發(fā)的文件，應(yīng)建議不發(fā)；能通過黨政信息網(wǎng)、電話、函件或傳真電報解決問題的，就不發(fā)文件。規(guī)范會議審批，堅持“四不開一合并”原則，即：未經(jīng)審批的不開，沒有實質(zhì)性內(nèi)容的不開，準備不充分的不開，能發(fā)傳真、電話或文件布置的不開；會議時間、內(nèi)容相近，參加人員基本相同的合并召開。在機關(guān)內(nèi)部還要將領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律情況，機關(guān)內(nèi)部財務(wù)收支情況，機關(guān)干部交流、考核情況及其他重要事項向干部職工公開。黨務(wù)公開的內(nèi)容由黨組織確定專人負責收集，形成書面材料，提交集體研究，由黨組織書記簽發(fā)后公開。最重要的是讓群眾在日常生活中參與到機關(guān)人員的測評中，可以采取匿名打分的形式。比如窗口服務(wù)單位應(yīng)將對外服務(wù)的內(nèi)容、程序、時限、服務(wù)標準等事項向社會作出公開承諾。學習內(nèi)容包括政治理論，黨的路線、方針、政策，現(xiàn)代經(jīng)濟、科技、法律和歷史知識等。通過完善競爭激勵機制，把機關(guān)工作人員改進作風和提高效能方面的表現(xiàn)與公務(wù)員考核有機結(jié)合起來，并作為機關(guān)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。要在機關(guān)工作人員中深入進行黨的宗旨、黨的路線方針政策教育和形勢任務(wù)教育，深入進行權(quán)力和義務(wù)教育，引導(dǎo)機關(guān)干部用好人民賦予的權(quán)力，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為根本任務(wù)?？梢哉f，吏治嚴，則官勤廉；官勤廉，則殊功建；吏治松，則官糊弄；官糊弄，則政權(quán)動。提升西藏機關(guān)工作人員的素質(zhì)可以通過以下途徑：一是抓學習教育和加強黨性修養(yǎng)。有的機關(guān)人員在一個崗位十幾二十年不變，工作年年打不開局面，但仍然穩(wěn)坐釣魚船，可謂是“鐵打的軍營不動的兵”，嚴重影響并挫傷了想干事者的積極性；干部獎懲不分明。工作上做多做少一個樣，工資上做好做壞一個數(shù)，認為“做不做一個數(shù)，好不好十五號”，甚至是做多了還會惹來麻煩、引來是非、招來矛盾，從而產(chǎn)生了對工作上的事情多一事不如少一事，能躲就躲，能溜就溜的不負責任思想。二是受的西藏本土傳統(tǒng)文化習俗的影響。（二）西藏機關(guān)工作作風原因分析一是由來已久的“官老爺”思想。有的人對群眾的呼聲和批評意見置若罔聞，無動于衷；有的人對本部門所負責的工作現(xiàn)狀心中無數(shù)，不注意跟蹤了解，不研究新情況新問題，因而工作抓不住重點，問題堆積，矛盾突出。有的部門利益第一，很少考慮全局利益和基層的需要；有的內(nèi)部不協(xié)調(diào)、不團結(jié)、互不買賬，影響了工作和辦事效果。接聽電話、待客來訪態(tài)度冷漠，口氣生硬，該答復(fù)的不答復(fù)，該解釋的不解釋,“公仆”凌駕于“主人翁”之上。改進機關(guān)工作作風應(yīng)樹立全局觀念和大局意識，以形成團結(jié)協(xié)作、和衷共濟的強大合力為目標，加強單位與單位、科室與科室之間的溝通交流，相互理解、相互支持，相互配合、相互團結(jié)，堅決杜絕各自為政、相互推諉的內(nèi)耗現(xiàn)象，共同營造聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。機關(guān)的工作作風與維護社會和諧穩(wěn)定關(guān)系十分密切。（二）建設(shè)服務(wù)型政府的需要加強機關(guān)工作作風建設(shè)是建設(shè)服務(wù)型政府的需要，機關(guān)工作人員應(yīng)牢固樹立全心全意為人民建設(shè)服務(wù)的宗旨，圍繞為基層、為群眾提供優(yōu)質(zhì)、快捷、高效服務(wù)，進一步增強服務(wù)意識，進一步改善服務(wù)態(tài)度，進一步改進服務(wù)方式，進一步提高服務(wù)質(zhì)量，進一步改進工作方式，努力實現(xiàn)從管理者向服務(wù)者角色的轉(zhuǎn)變。最重要的克服貪圖安逸，追求享樂的思想，經(jīng)得住考驗、耐得住寂寞、頂?shù)米≌T惑、守得往節(jié)操，增強“不以物喜，不以己悲”的自我約束力，樹立勤儉節(jié)約，艱苦創(chuàng)業(yè)的良好風尚。治散一方面要強化黨內(nèi)紀律觀念，法制觀念，健全規(guī)章制度，開展批評與自我批評，完善監(jiān)督制約機制，在邪氣面前是非分明、仗義執(zhí)言，不趨炎附勢，不當糊涂官、太平官。首先要建立健全，嚴格執(zhí)行民主集中制的具體制度。當務(wù)之急就是要杜絕形式主義的誘惑，鏟除照抄照搬，做表面文章的土壤，想群眾之所想，幫群眾之所需；精簡會議和文件，改講會風和文風，減少應(yīng)酬。治懶首先要從思想上開刀，切實解決懶于學習、懶于思考、懶于深入基層了解基層民眾的實際想法和問題，樹立學習深鉆細研，工作腳踏實地，解決問題實事求是的作風；其次要克服官僚主義、形式主義的頑疾，樹立求真務(wù)實、銳意進取、勤于思考、敢于創(chuàng)新的良好風氣，以與時俱進的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)開展工作。一、治懶，懶是機關(guān)作風建設(shè)的大敵，所以必須要治懶。三、治浮。五、治軟。六、治散。七、治奢。只有堅持不懈地加強和改進機關(guān)工作作風，不斷教育和引導(dǎo)黨員干部自覺發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風、才能更好地凝聚民心，只有把機關(guān)工作作風建設(shè)好，我們機關(guān)工作人員才能更好的擔負起自己的職能，發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。（三）構(gòu)建和諧社會的需要 當前，我國社會已進入“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”，維護社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。在建設(shè)社會主義和諧社會中，各級黨政機關(guān)處于社會的樞紐地位，地位非常重要。一些干部說話辦事全憑心情，好則和風細雨，壞則冷若冰霜，甚至惡語相加。對基層要求解決的問題能拖則拖。(4)作風浮漂，情況不清表現(xiàn)在下基層調(diào)查研究少，了解溝通少，聽基層建議少，主動幫助群眾辦實事、解決問題更少。一些重大事宜、基層關(guān)注的問題、與群眾切身利益有關(guān)的事情,該公開的不公開,該透明的不透明,缺乏上下溝通的有效渠道,缺少必要的監(jiān)督制約機制；個別人在執(zhí)行規(guī)章制度時看人辦事,隨意性很大。這關(guān)鍵在于世界觀不正確,黨性不純潔,沒有把全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨真正放到心上,沒有認清“公仆”兩字的根本含義。由于機關(guān)工作人員大都是行政事業(yè)編制的吃“皇糧”人員，吃的是大鍋飯，端的是鐵飯碗，坐的鐵交椅。機關(guān)工作忙閑不均，苦樂不平，做事的人是少數(shù)，議論事的人是多數(shù)，工作上沒有緊迫感危機感，沒有目標追求，沒有精神寄托。提高機關(guān)作風建設(shè) 主體的綜合素質(zhì)和