【文章內容簡介】 致車輛、人員流動出現(xiàn)嚴重滯留和擁堵；2．因寒潮低溫雨雪冰凍天氣造成人民群眾生活必需品供應不足，出現(xiàn)脫銷或市場價格上漲過快；3．其它應該適用本預案的情況。二、應急工作原則(一)堅持以人為本，確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產損失。同時，確保應急搶險救援人員的安全。(二)堅持防災與救災并舉，預防為主的原則。采取切實可行的管理和技術措施，提高對突發(fā)、緊急情況的預警、防范和應急處置水平，避免和防止出現(xiàn)嚴重后果。(三)堅持分級響應，分級負責的原則。以屬地管理為主，由村（社區(qū)）負責組織實施。根據(jù)災害的嚴重性、影響范圍、所需動用的資源等，分級制定應急預案，明確責任人和責權范圍。特別重大問題，報請鎮(zhèn)人民政府協(xié)調解決。(四)快速反應，及時有效的原則。建立和完善監(jiān)測、預警和應急處理機制，強化應急響應機制，確保能夠迅速啟動應急預案，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，有效將負面影響控制在最小范圍，把災害損失降到最低程度。(五)堅持資源整合，信息共享的原則。各村(社區(qū)居)委會、鎮(zhèn)機關有關部門、鎮(zhèn)直單位要按照職責分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用，整合現(xiàn)有的各類應急處置系統(tǒng)和資源。三、組織機構及職責(一)組織機構鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長為組長、分管領導為常務副組長、各村(社區(qū))掛鉤領導為副組長，鎮(zhèn)黨政辦、財政所、社會事務辦、綜治辦、農業(yè)服務中心、經(jīng)濟社會事務服務中心、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設環(huán)保站、水利站、農機站、道安辦等部門負責人、駐村(社區(qū))工作隊長，龍潯派出所、司法所、自然資源所、畜牧獸醫(yī)站負責人和各村(社區(qū)居)委會主任為成員的寒潮低溫雨雪冰凍天氣災害應急處置領導小組(以下簡稱領導小組)，統(tǒng)一領導指揮我鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍天氣下各項應急工作。領導小組下設應急處置辦公室(以下簡稱領導小組辦公室)和六個工作組(信息保障工作組、道路保暢工作組、救災和市場保障工作組、安全保衛(wèi)工作組、醫(yī)療救護工作組、新聞宣傳工作組)。領導小組辦公室設在鎮(zhèn)黨政辦，成員由鎮(zhèn)黨政辦、道安辦人員組成，辦公室主任由鎮(zhèn)黨政辦主任黃麗萍兼任。(二)領導小組及各工作組職責1．領導小組職責(1)組織開展寒潮低溫雨雪冰凍天氣造成的災害和突發(fā)公共事件的應急處置、搶險救災工作；(2)督促檢查應急工作所需人、財、物的落實情況；(3)負責緊急調運搶險救災所需的各類物資、設備和人員的調配；(4)根據(jù)氣象情況成立搶險救災現(xiàn)場指揮部，及時組織人員疏散、物資轉移等工作；(5)研究解決其他有關重大問題。2．領導小組辦公室職責(1)負責收集、分析寒潮低溫雨雪冰凍天氣造成的損害情況，并根據(jù)寒潮低溫雨雪冰凍天氣造成的災情程度確定應急等級上報領導小組，提出啟動應急預案的建議；(2)落實應急領導小組安排的各項任務，執(zhí)行領導小組下達的應急指令；(3)跟蹤掌握寒潮低溫雨雪冰凍天氣造成的影響和災害，向領導小組提出應急行動建議；(4)在天氣恢復正常時，及時向領導小組建議解除應對寒潮低溫雨雪冰凍天氣應急狀態(tài)；(5)督促領導小組各部門（單位）制定應急預案。3．信息保障工作組職責(1)負責提供當前和近期氣象的預測、預報情況；(2)負責提供受災情況；(3)負責提供疫情情況。責任部門(單位)：鎮(zhèn)黨政辦、社會事務辦、農業(yè)服務中心、龍潯畜牧獸醫(yī)站、各村(社區(qū))4．道路保暢工作組職責(1)及時掌握寒潮低溫雨雪冰凍天氣災害下道路交通方面的綜合情況，并報送鎮(zhèn)領導小組辦公室；(2)制定道路保暢應急預案；(3)負責協(xié)調解決保持道路暢通的重大突發(fā)問題，協(xié)助和指導各村(社區(qū))及時開展清雪除冰，保障道路暢通，跟蹤和督促各村(社區(qū)居)委會、鎮(zhèn)機關有關部門落實道路保暢的各項措施；(4)協(xié)調解決春運中的重大事項；(5)協(xié)調搶險救災物資、設備以及運送鮮活農產品等車輛的應急通行；(6)負責協(xié)調有關部門做好對重要交通設施、路段、橋梁的安全保衛(wèi)；(7)完成領導小組交辦的其他工作。責任部門（單位）：鎮(zhèn)黨政辦、綜治辦、人武部、農業(yè)服務中心、安監(jiān)辦、道安辦、龍潯派出所、龍潯司法所、各村(社區(qū))5．救災和市場保障工作組職責(1)及時掌握受災情況、災區(qū)群眾生活困難情況和需求，監(jiān)測市場供求和價格動態(tài)，以及抗災救災有關方面的綜合情況，并報送鎮(zhèn)領導小組辦公室；(2)制定救災和市場保障應急預案；(3)協(xié)調解決抗災救災和緊急物資供應的重大問題，建立支持災區(qū)的應急商品短期商業(yè)儲備等市場供應應急機制；(4)動員社會力量向災區(qū)進行捐助，并負責管理捐款捐物的接收、分配、運輸、發(fā)放工作；(5)及時組織保險理賠、撥付保險賠償金；(6)完成應急領導小組交辦的其他工作。責任部門(單位)：鎮(zhèn)黨政辦、人武部、財政所、社會事務辦、農業(yè)服務中心、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設環(huán)保站、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、龍潯畜牧獸醫(yī)站、各村(社區(qū))6．安全保衛(wèi)工作組職責(1)及時掌握社會治安及穩(wěn)定方面的信息，并向鎮(zhèn)領導小組辦公室報送綜合情況；(2)制定安全保衛(wèi)應急預案；(3)組織警力和民兵對現(xiàn)場及周邊地區(qū)進行警戒、控制、實施交通管制，維護社會治安秩序；(4)完成領導小組交辦的其他工作。責任部門(單位)：龍潯派出所、司法所，鎮(zhèn)綜治辦、人武部、安監(jiān)辦、各村(社區(qū))7．醫(yī)療救護工作組職責(1)及時掌握衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護方面的相關信息，并報送鎮(zhèn)領導小組辦公室；(2)制定醫(yī)療救護應急預案；(3)組織對現(xiàn)場進行消毒、防疫處理；(4)組織醫(yī)療機構對傷員實施救治；(5)負責食品藥品安全的組織協(xié)調、綜合監(jiān)督，協(xié)同上級有關部門依法查處重大食品藥品安全事故；(6)完成領導小組交辦的其他工作。責任部門：鎮(zhèn)黨政辦、食安辦、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、各村(社區(qū))8．新聞宣傳工作組職責(1)制定新聞宣傳工作預案；(2)正確引導輿論，統(tǒng)一組織有關新聞單位及時報道應急處置和搶險救災工作情況；(3)負責組織開展自然災害和有關突發(fā)事件預防及應急、自救、互救知識的公益宣傳；(4)按照領導小組的指令向社會發(fā)布應急預警信息等。責任部門：鎮(zhèn)黨政辦四、預警和應急響應(一)預警領導小組辦公室根據(jù)氣象部門和其他相關單位發(fā)布的寒潮低溫雨雪冰凍災害預報和預警級別，及時傳達預警信息。(二)響應級別根據(jù)寒潮低溫雨雪冰凍天氣的強度、持續(xù)時間、影響方位、危害程度，設定三個響應等級，即發(fā)生嚴重災害為Ⅰ級響應，發(fā)生較重災害為Ⅱ級響應，發(fā)生一般災害為Ⅲ級響應。一般災害：本鎮(zhèn)出現(xiàn)寒潮低溫雨雪冰凍天氣，在3個村(社區(qū))范圍內發(fā)生群眾生產、生活緊急問題，由領導小組辦公室組織相應村(社區(qū)居)委會啟動應急預案，并及時向鎮(zhèn)領導小組報告。較重災害：本鎮(zhèn)出現(xiàn)寒潮低溫雨雪冰凍天氣，在8個村(社區(qū))范圍內發(fā)生群眾生產、生活緊急問題達到啟動應急預案的，由鎮(zhèn)領導小組決定啟動應急預案，并及時向縣人民政府報告。嚴重災害：本鎮(zhèn)出現(xiàn)寒潮低溫雨雪冰凍天氣，在一半以上村(社區(qū))發(fā)生群眾生產、生活緊急問題，由鎮(zhèn)領導小組啟動應急預案先期處置，并及時向縣人民政府報告，按縣人民政府統(tǒng)一部署，組織實施救災工作。(三)啟動程序根據(jù)災害變化和監(jiān)測評估，鎮(zhèn)領導小組辦公室及時向鎮(zhèn)領導小組提出應急響應建議，由鎮(zhèn)領導小組決定進入應急響應。(四)應急措施寒潮低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，各村(社區(qū)居)委會、鎮(zhèn)直單位、鎮(zhèn)機關有關部門要按照應急預案的要求，集中人力、物力和財力做好群眾緊急轉移安置和生活安排工作，做好因災傷亡人員的醫(yī)治和善后工作，組織好因災損壞通訊、電力、交通以及生產生活設施的搶修和農作物的搶收，最大限度地降低因災損失。密切關注社會動態(tài)，加強治安防范，維護社會穩(wěn)定。同時做好災情調查、評估和報告工作。五、應急終止由鎮(zhèn)領導小組，根據(jù)寒潮低溫雨雪冰凍天氣災害天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢和災情發(fā)展情況，決定解除預警狀態(tài)、終止應急響應并通過新聞媒體發(fā)布結束應急狀態(tài)的公告。六、災害評估按照交通運輸、安全生產、醫(yī)療救治、宣傳等工作分工，分別由道安辦、安監(jiān)辦、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、經(jīng)濟社會事務服務中心等部門牽頭，對因寒潮低溫雨雪冰凍天氣災害引發(fā)的公共突發(fā)事件及次生災害進行總結評估，報鎮(zhèn)領導小組。必要時組織有關領域的專家進行會商，提出下一步工作建議。七、恢復重建善后處置工作按屬地原則，各村(社區(qū)居)委會、鎮(zhèn)直單位、鎮(zhèn)機關有關部門在鎮(zhèn)人民政府領導下積極主動、及時有效地開展善后工作，做好受災群眾的物質幫扶和心理安撫，幫助他們盡快恢復正常生活。各村(社區(qū)居)委會、鎮(zhèn)機關有關部門應及時組織評估災害造成的損失情況以及重建能力和可利用資源，制定恢復重建計劃和方案，落實資金、物資和技術保障，迅速組織開展恢復重建工作。八、附則(一)各村(社區(qū)居)委會、鎮(zhèn)機關有關部門要高度重視寒潮低溫雨雪冰凍天氣可能對全鎮(zhèn)生產、生活造成的重大影響，要結合實際情況，制定相應的預案，落實應急保障措施，切實做到有備無患。(二)本預案自發(fā)布之日起施行。(三)本預案由鎮(zhèn)黨政辦公室負責解釋。寒潮大風的應急預案9為確保全園師生的生命財產安全，防范冬天下雪、冰凍引起的事故發(fā)生，確保我園防凍防雪工作做到快速、高效、合理有序的應對，確保本園保教工作的順利開展，結合我園實際，特制定本預案。一、防雪防凍工作領導小組組長：xx副組長：xx、xx、xx、xx成員：各部門負責人、各主班教師二、防雪防凍工作領導小組責任分工組長：負責召開防雪防凍安全工作領導小組會議，傳達上級相關文件與會議精神，部署、檢查落實防雪防凍安全事宜。副組長：負責組織對本緊急預案的落實，未雪綢繆，做好準備，保證完成園領導部署的各項任務。領導小組各成員：具體負責冰凍、下雪時全園各班級、各部門防凍、鏟雪事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調，保證領導小組緊急指令的順利落實，做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好下雪、冰凍時的校園安全。三、災情匯報及處理防雪防凍工作領導小組下設通訊組、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組，分別具體負責通訊聯(lián)絡、組織鏟雪、鋪設防滑設施、搶救傷員、搶修水電設施、安全教育等工作。通訊組組長：xx發(fā)生下雪、冰凍時，及時電話通知本園防雪防凍工作領導小組，以便小組快速得到信息，視雪情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍小組進行防雪防凍工作的進行。做好安全信息的反饋工作，發(fā)生重大安全事故的則在第一時間向教育局相關領導報告。保衛(wèi)處要與交警部門保持密切的聯(lián)系，以便在關鍵時刻取得交警部門的支持。鏟雪防凍組組長：xx組員：各部門負責人具體負責校園內主要干道、行路及園門外主要通道的積雪、積冰的清除，保證道路的暢通、安全。搶救組組長：xx組員：xx、醫(yī)務室負責人負責下雪、冰凍時受傷師生的緊急處理和救護，情況緊急直接與120救護聯(lián)系。寒潮大風的應急預案10總則目前，我項目部承建的瀏醴高速公路第十七合同段已進入冬季，由于天氣寒冷容易導致一系列安全問題，為了最大限度減低各類事故的發(fā)生率和受害率，力求早發(fā)現(xiàn)、早出動、早處理，明確“防寒防凍”工作重點和“防寒防凍”工作責任人，根據(jù)國家相關法律法規(guī)和瀏醴公司《關于加強冬季低溫雨雪冰凍天氣施工安全的通知》文件要求，結合本標段實際情況，制定本預案?！吨腥A人民共和國安全生產法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國突發(fā)公共事件總體應急預案》《重大氣象災害預警應急預案》為了確保本標段全體員工的安全和健康、機械設備正常運行，防止重大事故發(fā)生，確保重大事故應急救援工作高效，及時有序進行，以最快速度趕赴現(xiàn)場，以最大限度減少事故傷害，根據(jù)工程項目的實際情況指定本預案。本預案適用于湖南對外建設有限公司瀏醴高速公路第十七合同段項目部管段內突發(fā)防寒防凍事故的應急救援。我部開展應急救工作遵循的原則是：“以人為本，安全第一；預防為主、依法規(guī)范；統(tǒng)一領導、分級負責；資源共享、協(xié)同應對；反應快捷、措施果斷?！敝卮笪ｋU源分析總體來說，我標段設置了大量的工作區(qū)、辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)，也用上了大量新技術、新工藝、新材料、新設備的采用，但是某些重大危險源還是有可能存在，可能導致的事故主要有：火災、坍塌、高處墜落、物體打擊、交通、環(huán)境保護、觸電、食物中毒、爆炸、冰凍、突發(fā)性地質災害等事故。安全生產形勢嚴峻，對我項目部的安全管理工作提出了很高的要求。組織機構及職責組長:單建平副組長：周文昊成員：負責指定本項目的應急預案，組建項目專業(yè)救援隊伍，在發(fā)生事故時，臨時組織救援，并及時向上級報告情況，向上級有關部門請求支援。（1）迅速、及時、準確評估事故規(guī)模，及時啟動應急預案，正確組織指揮其他責任分工小組，有效展開工作和組織人員的調配。（2）分析事故發(fā)展變化情況，采取有效的控制措施。（3）組織相關人員根據(jù)事故狀況制定救援方案，最大限度減少人員傷亡及財產損失。（4）根據(jù)應急救援的具體任務，適時、準確、有計劃地向事故現(xiàn)場調集國量。（5）在事故緊急狀態(tài)結束之后，安排恢復受事故影響地區(qū)的正常秩序。（1）按照《預案》程序，根據(jù)現(xiàn)場實際情況組織、協(xié)調、指揮安全事故應急救援。（2）根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署應急預案的實施工作。（3）隨時掌握《預案》實施情況，并對《預案》實施過程中的問題