【文章內(nèi)容簡介】 致車輛、人員流動出現(xiàn)嚴重滯留和擁堵；2．因寒潮低溫雨雪冰凍天氣造成人民群眾生活必需品供應(yīng)不足，出現(xiàn)脫銷或市場價格上漲過快；3．其它應(yīng)該適用本預(yù)案的情況。二、應(yīng)急工作原則(一)堅持以人為本，確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災(zāi)造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失。同時，確保應(yīng)急搶險救援人員的安全。(二)堅持防災(zāi)與救災(zāi)并舉，預(yù)防為主的原則。采取切實可行的管理和技術(shù)措施，提高對突發(fā)、緊急情況的預(yù)警、防范和應(yīng)急處置水平，避免和防止出現(xiàn)嚴重后果。(三)堅持分級響應(yīng)，分級負責的原則。以屬地管理為主，由村（社區(qū)）負責組織實施。根據(jù)災(zāi)害的嚴重性、影響范圍、所需動用的資源等，分級制定應(yīng)急預(yù)案，明確責任人和責權(quán)范圍。特別重大問題，報請鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)解決。(四)快速反應(yīng)，及時有效的原則。建立和完善監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處理機制，強化應(yīng)急響應(yīng)機制，確保能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，有效將負面影響控制在最小范圍，把災(zāi)害損失降到最低程度。(五)堅持資源整合，信息共享的原則。各村(社區(qū)居)委會、鎮(zhèn)機關(guān)有關(guān)部門、鎮(zhèn)直單位要按照職責分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用，整合現(xiàn)有的各類應(yīng)急處置系統(tǒng)和資源。三、組織機構(gòu)及職責(一)組織機構(gòu)鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長、各村(社區(qū))掛鉤領(lǐng)導(dǎo)為副組長，鎮(zhèn)黨政辦、財政所、社會事務(wù)辦、綜治辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、經(jīng)濟社會事務(wù)服務(wù)中心、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保站、水利站、農(nóng)機站、道安辦等部門負責人、駐村(社區(qū))工作隊長，龍潯派出所、司法所、自然資源所、畜牧獸醫(yī)站負責人和各村(社區(qū)居)委會主任為成員的寒潮低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮我鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍天氣下各項應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處置辦公室(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)和六個工作組(信息保障工作組、道路保暢工作組、救災(zāi)和市場保障工作組、安全保衛(wèi)工作組、醫(yī)療救護工作組、新聞宣傳工作組)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，成員由鎮(zhèn)黨政辦、道安辦人員組成，辦公室主任由鎮(zhèn)黨政辦主任黃麗萍兼任。(二)領(lǐng)導(dǎo)小組及各工作組職責1．領(lǐng)導(dǎo)小組職責(1)組織開展寒潮低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害和突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置、搶險救災(zāi)工作；(2)督促檢查應(yīng)急工作所需人、財、物的落實情況；(3)負責緊急調(diào)運搶險救災(zāi)所需的各類物資、設(shè)備和人員的調(diào)配；(4)根據(jù)氣象情況成立搶險救災(zāi)現(xiàn)場指揮部，及時組織人員疏散、物資轉(zhuǎn)移等工作；(5)研究解決其他有關(guān)重大問題。2．領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(1)負責收集、分析寒潮低溫雨雪冰凍天氣造成的損害情況，并根據(jù)寒潮低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)情程度確定應(yīng)急等級上報領(lǐng)導(dǎo)小組，提出啟動應(yīng)急預(yù)案的建議；(2)落實應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排的各項任務(wù)，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組下達的應(yīng)急指令；(3)跟蹤掌握寒潮低溫雨雪冰凍天氣造成的影響和災(zāi)害，向領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急行動建議；(4)在天氣恢復(fù)正常時，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組建議解除應(yīng)對寒潮低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急狀態(tài)；(5)督促領(lǐng)導(dǎo)小組各部門（單位）制定應(yīng)急預(yù)案。3．信息保障工作組職責(1)負責提供當前和近期氣象的預(yù)測、預(yù)報情況；(2)負責提供受災(zāi)情況；(3)負責提供疫情情況。責任部門(單位)：鎮(zhèn)黨政辦、社會事務(wù)辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、龍潯畜牧獸醫(yī)站、各村(社區(qū))4．道路保暢工作組職責(1)及時掌握寒潮低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害下道路交通方面的綜合情況，并報送鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；(2)制定道路保暢應(yīng)急預(yù)案；(3)負責協(xié)調(diào)解決保持道路暢通的重大突發(fā)問題，協(xié)助和指導(dǎo)各村(社區(qū))及時開展清雪除冰，保障道路暢通，跟蹤和督促各村(社區(qū)居)委會、鎮(zhèn)機關(guān)有關(guān)部門落實道路保暢的各項措施；(4)協(xié)調(diào)解決春運中的重大事項；(5)協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)物資、設(shè)備以及運送鮮活農(nóng)產(chǎn)品等車輛的應(yīng)急通行；(6)負責協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好對重要交通設(shè)施、路段、橋梁的安全保衛(wèi)；(7)完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。責任部門（單位）：鎮(zhèn)黨政辦、綜治辦、人武部、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、安監(jiān)辦、道安辦、龍潯派出所、龍潯司法所、各村(社區(qū))5．救災(zāi)和市場保障工作組職責(1)及時掌握受災(zāi)情況、災(zāi)區(qū)群眾生活困難情況和需求，監(jiān)測市場供求和價格動態(tài)，以及抗災(zāi)救災(zāi)有關(guān)方面的綜合情況，并報送鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；(2)制定救災(zāi)和市場保障應(yīng)急預(yù)案；(3)協(xié)調(diào)解決抗災(zāi)救災(zāi)和緊急物資供應(yīng)的重大問題，建立支持災(zāi)區(qū)的應(yīng)急商品短期商業(yè)儲備等市場供應(yīng)應(yīng)急機制；(4)動員社會力量向災(zāi)區(qū)進行捐助，并負責管理捐款捐物的接收、分配、運輸、發(fā)放工作；(5)及時組織保險理賠、撥付保險賠償金；(6)完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。責任部門(單位)：鎮(zhèn)黨政辦、人武部、財政所、社會事務(wù)辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、龍潯畜牧獸醫(yī)站、各村(社區(qū))6．安全保衛(wèi)工作組職責(1)及時掌握社會治安及穩(wěn)定方面的信息，并向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送綜合情況；(2)制定安全保衛(wèi)應(yīng)急預(yù)案；(3)組織警力和民兵對現(xiàn)場及周邊地區(qū)進行警戒、控制、實施交通管制，維護社會治安秩序；(4)完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。責任部門(單位)：龍潯派出所、司法所，鎮(zhèn)綜治辦、人武部、安監(jiān)辦、各村(社區(qū))7．醫(yī)療救護工作組職責(1)及時掌握衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護方面的相關(guān)信息，并報送鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；(2)制定醫(yī)療救護應(yīng)急預(yù)案；(3)組織對現(xiàn)場進行消毒、防疫處理；(4)組織醫(yī)療機構(gòu)對傷員實施救治；(5)負責食品藥品安全的組織協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)督，協(xié)同上級有關(guān)部門依法查處重大食品藥品安全事故；(6)完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。責任部門：鎮(zhèn)黨政辦、食安辦、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、各村(社區(qū))8．新聞宣傳工作組職責(1)制定新聞宣傳工作預(yù)案；(2)正確引導(dǎo)輿論，統(tǒng)一組織有關(guān)新聞單位及時報道應(yīng)急處置和搶險救災(zāi)工作情況；(3)負責組織開展自然災(zāi)害和有關(guān)突發(fā)事件預(yù)防及應(yīng)急、自救、互救知識的公益宣傳；(4)按照領(lǐng)導(dǎo)小組的指令向社會發(fā)布應(yīng)急預(yù)警信息等。責任部門：鎮(zhèn)黨政辦四、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)(一)預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)氣象部門和其他相關(guān)單位發(fā)布的寒潮低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)報和預(yù)警級別，及時傳達預(yù)警信息。(二)響應(yīng)級別根據(jù)寒潮低溫雨雪冰凍天氣的強度、持續(xù)時間、影響方位、危害程度，設(shè)定三個響應(yīng)等級，即發(fā)生嚴重災(zāi)害為Ⅰ級響應(yīng)，發(fā)生較重災(zāi)害為Ⅱ級響應(yīng)，發(fā)生一般災(zāi)害為Ⅲ級響應(yīng)。一般災(zāi)害：本鎮(zhèn)出現(xiàn)寒潮低溫雨雪冰凍天氣，在3個村(社區(qū))范圍內(nèi)發(fā)生群眾生產(chǎn)、生活緊急問題，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相應(yīng)村(社區(qū)居)委會啟動應(yīng)急預(yù)案，并及時向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組報告。較重災(zāi)害：本鎮(zhèn)出現(xiàn)寒潮低溫雨雪冰凍天氣，在8個村(社區(qū))范圍內(nèi)發(fā)生群眾生產(chǎn)、生活緊急問題達到啟動應(yīng)急預(yù)案的，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動應(yīng)急預(yù)案，并及時向縣人民政府報告。嚴重災(zāi)害：本鎮(zhèn)出現(xiàn)寒潮低溫雨雪冰凍天氣，在一半以上村(社區(qū))發(fā)生群眾生產(chǎn)、生活緊急問題，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組啟動應(yīng)急預(yù)案先期處置，并及時向縣人民政府報告，按縣人民政府統(tǒng)一部署，組織實施救災(zāi)工作。(三)啟動程序根據(jù)災(zāi)害變化和監(jiān)測評估，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急響應(yīng)建議，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組決定進入應(yīng)急響應(yīng)。(四)應(yīng)急措施寒潮低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，各村(社區(qū)居)委會、鎮(zhèn)直單位、鎮(zhèn)機關(guān)有關(guān)部門要按照應(yīng)急預(yù)案的要求，集中人力、物力和財力做好群眾緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排工作，做好因災(zāi)傷亡人員的醫(yī)治和善后工作，組織好因災(zāi)損壞通訊、電力、交通以及生產(chǎn)生活設(shè)施的搶修和農(nóng)作物的搶收，最大限度地降低因災(zāi)損失。密切關(guān)注社會動態(tài)，加強治安防范，維護社會穩(wěn)定。同時做好災(zāi)情調(diào)查、評估和報告工作。五、應(yīng)急終止由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)寒潮低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢和災(zāi)情發(fā)展情況，決定解除預(yù)警狀態(tài)、終止應(yīng)急響應(yīng)并通過新聞媒體發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。六、災(zāi)害評估按照交通運輸、安全生產(chǎn)、醫(yī)療救治、宣傳等工作分工，分別由道安辦、安監(jiān)辦、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、經(jīng)濟社會事務(wù)服務(wù)中心等部門牽頭，對因寒潮低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害引發(fā)的公共突發(fā)事件及次生災(zāi)害進行總結(jié)評估，報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組。必要時組織有關(guān)領(lǐng)域的專家進行會商，提出下一步工作建議。七、恢復(fù)重建善后處置工作按屬地原則，各村(社區(qū)居)委會、鎮(zhèn)直單位、鎮(zhèn)機關(guān)有關(guān)部門在鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下積極主動、及時有效地開展善后工作，做好受災(zāi)群眾的物質(zhì)幫扶和心理安撫，幫助他們盡快恢復(fù)正常生活。各村(社區(qū)居)委會、鎮(zhèn)機關(guān)有關(guān)部門應(yīng)及時組織評估災(zāi)害造成的損失情況以及重建能力和可利用資源，制定恢復(fù)重建計劃和方案，落實資金、物資和技術(shù)保障，迅速組織開展恢復(fù)重建工作。八、附則(一)各村(社區(qū)居)委會、鎮(zhèn)機關(guān)有關(guān)部門要高度重視寒潮低溫雨雪冰凍天氣可能對全鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活造成的重大影響，要結(jié)合實際情況，制定相應(yīng)的預(yù)案，落實應(yīng)急保障措施，切實做到有備無患。(二)本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。(三)本預(yù)案由鎮(zhèn)黨政辦公室負責解釋。寒潮大風的應(yīng)急預(yù)案9為確保全園師生的生命財產(chǎn)安全，防范冬天下雪、冰凍引起的事故發(fā)生，確保我園防凍防雪工作做到快速、高效、合理有序的應(yīng)對，確保本園保教工作的順利開展，結(jié)合我園實際，特制定本預(yù)案。一、防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長：xx副組長：xx、xx、xx、xx成員：各部門負責人、各主班教師二、防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組責任分工組長：負責召開防雪防凍安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，傳達上級相關(guān)文件與會議精神，部署、檢查落實防雪防凍安全事宜。副組長：負責組織對本緊急預(yù)案的落實，未雪綢繆，做好準備，保證完成園領(lǐng)導(dǎo)部署的各項任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員：具體負責冰凍、下雪時全園各班級、各部門防凍、鏟雪事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的順利落實，做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好下雪、冰凍時的校園安全。三、災(zāi)情匯報及處理防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)通訊組、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組，分別具體負責通訊聯(lián)絡(luò)、組織鏟雪、鋪設(shè)防滑設(shè)施、搶救傷員、搶修水電設(shè)施、安全教育等工作。通訊組組長：xx發(fā)生下雪、冰凍時，及時電話通知本園防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以便小組快速得到信息，視雪情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍小組進行防雪防凍工作的進行。做好安全信息的反饋工作，發(fā)生重大安全事故的則在第一時間向教育局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。保衛(wèi)處要與交警部門保持密切的聯(lián)系，以便在關(guān)鍵時刻取得交警部門的支持。鏟雪防凍組組長：xx組員：各部門負責人具體負責校園內(nèi)主要干道、行路及園門外主要通道的積雪、積冰的清除，保證道路的暢通、安全。搶救組組長：xx組員：xx、醫(yī)務(wù)室負責人負責下雪、冰凍時受傷師生的緊急處理和救護，情況緊急直接與120救護聯(lián)系。寒潮大風的應(yīng)急預(yù)案10總則目前，我項目部承建的瀏醴高速公路第十七合同段已進入冬季，由于天氣寒冷容易導(dǎo)致一系列安全問題，為了最大限度減低各類事故的發(fā)生率和受害率，力求早發(fā)現(xiàn)、早出動、早處理，明確“防寒防凍”工作重點和“防寒防凍”工作責任人，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和瀏醴公司《關(guān)于加強冬季低溫雨雪冰凍天氣施工安全的通知》文件要求，結(jié)合本標段實際情況，制定本預(yù)案。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》為了確保本標段全體員工的安全和健康、機械設(shè)備正常運行，防止重大事故發(fā)生，確保重大事故應(yīng)急救援工作高效，及時有序進行，以最快速度趕赴現(xiàn)場，以最大限度減少事故傷害，根據(jù)工程項目的實際情況指定本預(yù)案。本預(yù)案適用于湖南對外建設(shè)有限公司瀏醴高速公路第十七合同段項目部管段內(nèi)突發(fā)防寒防凍事故的應(yīng)急救援。我部開展應(yīng)急救工作遵循的原則是：“以人為本，安全第一；預(yù)防為主、依法規(guī)范；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責；資源共享、協(xié)同應(yīng)對；反應(yīng)快捷、措施果斷?！敝卮笪ｋU源分析總體來說，我標段設(shè)置了大量的工作區(qū)、辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)，也用上了大量新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的采用，但是某些重大危險源還是有可能存在，可能導(dǎo)致的事故主要有：火災(zāi)、坍塌、高處墜落、物體打擊、交通、環(huán)境保護、觸電、食物中毒、爆炸、冰凍、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害等事故。安全生產(chǎn)形勢嚴峻，對我項目部的安全管理工作提出了很高的要求。組織機構(gòu)及職責組長:單建平副組長：周文昊成員：負責指定本項目的應(yīng)急預(yù)案，組建項目專業(yè)救援隊伍，在發(fā)生事故時，臨時組織救援，并及時向上級報告情況，向上級有關(guān)部門請求支援。（1）迅速、及時、準確評估事故規(guī)模，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，正確組織指揮其他責任分工小組，有效展開工作和組織人員的調(diào)配。（2）分析事故發(fā)展變化情況，采取有效的控制措施。（3）組織相關(guān)人員根據(jù)事故狀況制定救援方案，最大限度減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。（4）根據(jù)應(yīng)急救援的具體任務(wù)，適時、準確、有計劃地向事故現(xiàn)場調(diào)集國量。（5）在事故緊急狀態(tài)結(jié)束之后，安排恢復(fù)受事故影響地區(qū)的正常秩序。（1）按照《預(yù)案》程序，根據(jù)現(xiàn)場實際情況組織、協(xié)調(diào)、指揮安全事故應(yīng)急救援。（2）根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實施工作。（3）隨時掌握《預(yù)案》實施情況，并對《預(yù)案》實施過程中的問題