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正文內(nèi)容

孫占元解讀十八屆五中全會(編輯修改稿)

2024-10-17 15:35 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 全的需求與日俱增。從國家層面看,高度重視信息安全,總書記擔(dān)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組中,中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組是唯一負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)的小組。④智慧能源(600869,股吧)。智慧能源指的是通過技術(shù)創(chuàng)新和制度變革,使能源開發(fā)、生產(chǎn)、消費的全過程更加智能化,建立可持續(xù)發(fā)展的能源技術(shù)和能源制度體系。能源產(chǎn)業(yè)的智能化,以各環(huán)節(jié)的信息化為基礎(chǔ),通過搜集數(shù)據(jù)以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化。智慧能源是能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向:一是目前太陽能、風(fēng)能等新能源技術(shù),大規(guī)模商用仍需時日,需要提升新能源技術(shù)水平和降低成本,智能化是實現(xiàn)路徑之一。%,提高各環(huán)節(jié)的智能化水平有助于提高利用效率,降低資源壓力和減少有害氣體排放。⑤智能交通。智能交通有助于緩解城市交通擁堵問題,是未來交通系統(tǒng)的發(fā)展方向,是指將信息技術(shù)、傳感技術(shù)、通訊技術(shù)、控制技術(shù)與計算機(jī)技術(shù)等有效集成于地面交通系統(tǒng)而建立的大范圍與全方位的實時、準(zhǔn)確、高效的綜合交通運(yùn)輸管理系統(tǒng)。先進(jìn)的交通信息系統(tǒng)是智能交通的基礎(chǔ),搜集多種信息后傳輸至交通信息中心,信息中心處理后將信息反饋至交通參與者,并結(jié)合交通管理系統(tǒng)、公共交通系統(tǒng)等系統(tǒng)實現(xiàn)出行策略最優(yōu)化。相關(guān)市場主題:①信息安全(%,%)。②智慧醫(yī)療(%)。③基因檢測(%)。④大數(shù)據(jù)(%)。三、服務(wù)業(yè)開放制造業(yè)向服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型迫在眉睫:一是制造業(yè)活動收縮,服務(wù)業(yè)繁榮有助于對沖制造業(yè)下滑對經(jīng)濟(jì)增長的拖累。二是服務(wù)業(yè)吸收勞動力能力強(qiáng),未來傳統(tǒng)產(chǎn)能過剩行業(yè)過剩產(chǎn)能將繼續(xù)去化,服務(wù)業(yè)發(fā)展有助于實現(xiàn)勞動力從工業(yè)向服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移,緩解就業(yè)壓力。而服務(wù)業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵靠擴(kuò)大開放。市場關(guān)注的方向:①民營銀行。第一,利率市場化以擴(kuò)大市場準(zhǔn)入條件為基礎(chǔ),信貸資源供給來源的多樣化有助于提高資金需求方議價能力,以實現(xiàn)資金供需雙方實質(zhì)上處于同等地位。第二,民營銀行有較大增量市場。與傳統(tǒng)銀行不同的是,民營銀行定位于向中小微企業(yè)提供個性化的金融服務(wù),而融資難、融資貴是現(xiàn)階段制約中小微企業(yè)發(fā)展的頑疾之一,民營銀行面臨旺盛的資金需求。第三,社會資本參與積極性高,目前已有40余家企業(yè)就發(fā)起籌建第二批民營銀行表達(dá)了意向。②民營醫(yī)院。一是民營醫(yī)院有助于減輕財政負(fù)擔(dān)。公立醫(yī)院多為事業(yè)單位,財政對其日常經(jīng)營提供補(bǔ)貼。公立醫(yī)院私有化后,社會資本方可整合上下游醫(yī)療設(shè)備、藥品等產(chǎn)業(yè)鏈,通過醫(yī)院定向采購的方式銷售設(shè)備與藥品,上游產(chǎn)業(yè)鏈所獲利潤來彌補(bǔ)醫(yī)院經(jīng)營的虧損,實現(xiàn)總的盈利。二是醫(yī)護(hù)人員有激勵參與醫(yī)院轉(zhuǎn)制,一方面可獲得市場化收入,另一方面工作年限可不再受年齡限制。三是社會資本管理與運(yùn)營效率更高,可提高醫(yī)療服務(wù)的有效供給,緩解看病難的問題。③體育產(chǎn)業(yè)。第一,體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ螅?,而同年美國體育產(chǎn)業(yè)占GDP比例高達(dá)3%。第二,高層重視體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,足球改革議題進(jìn)入深改組討論,國務(wù)院也發(fā)布意見將全民健身上升為國家戰(zhàn)略。第三,冬奧會作為總書記任內(nèi)唯一大型國際賽事,國家將大力加強(qiáng)推廣與宣傳工作,為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供又一契機(jī)。對資本市場而言,可關(guān)注參與體育場館建設(shè)與運(yùn)營、體育器材、體育裝備、賽事運(yùn)營與轉(zhuǎn)播等的企業(yè)。相關(guān)市場主題:①民營銀行(%)。②民營醫(yī)院(%)。③醫(yī)療服務(wù)(%)。④體育指數(shù)(%)。四、全國統(tǒng)一大市場構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場,有助于減少地方政策保護(hù),促進(jìn)公平競爭,緩解區(qū)域間的發(fā)展不平衡。從區(qū)域內(nèi)部看,一帶一路、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶“三大支撐帶”促進(jìn)區(qū)域內(nèi)省市明晰功能定位,加快產(chǎn)業(yè)合理分布和上下游聯(lián)動機(jī)制,促進(jìn)區(qū)域發(fā)展。落實東北振興政策擺脫增長率墊底的局面,加快新疆西藏等經(jīng)濟(jì)底子薄、具有戰(zhàn)略意義的邊疆區(qū)域發(fā)展。從區(qū)域間來看,電子商務(wù)作為新興流通方式促進(jìn)了跨區(qū)域消費、帶動物流業(yè)的發(fā)展,同時對通航機(jī)場、航道建設(shè)提出了新要求。市場關(guān)注的方向:(1)區(qū)域板塊:明晰功能定位,加快區(qū)域發(fā)展①一帶一路。首先,一帶一路戰(zhàn)略由習(xí)總書記親自推動,“十三五”時期多項舉措有望落實。習(xí)總書記分別在2013年9月和10月首次提出“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略構(gòu)想,此后多次在國內(nèi)和外交場合倡議一帶一路戰(zhàn)略。其次,一帶一路是化解產(chǎn)能過剩的需要。PPI持續(xù)42個月為負(fù)且跌幅不斷擴(kuò)大,重工業(yè)產(chǎn)能過剩依然嚴(yán)重,在國內(nèi)去產(chǎn)能的同時需要開拓海外市場。一帶一路戰(zhàn)略的推進(jìn),將帶動水泥、鋼鐵、化工等產(chǎn)能過剩的上游行業(yè)產(chǎn)品輸出與產(chǎn)能輸出。再次,一帶一路戰(zhàn)略有助于提高外匯使用效率。2014年中國擁有將近2萬億美元的海外凈資產(chǎn),而凈投資收益卻是負(fù)298億美元。中國需要通過一帶一路戰(zhàn)略擴(kuò)大對外直接投資提高外匯使用效率,而不是將過高比例外匯配置于外國政府債券(2014年年末將近1/3外匯配置于美國國債)。最后,一帶一路戰(zhàn)略將提振多個行業(yè)。一帶一路建設(shè)依賴于“五通”—政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通,將為交通、能源、通信、金融、教育、醫(yī)療和進(jìn)出口等行業(yè)企業(yè)創(chuàng)造新機(jī)遇。②京津冀協(xié)同發(fā)展。首先,新一屆政府高度重視京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展。早在2001年即有學(xué)者提出大北京規(guī)劃,但因涉及各方利益協(xié)調(diào)進(jìn)展緩慢,2014年2月26日習(xí)總書記在京津冀協(xié)同發(fā)展座談會上正式將三地協(xié)調(diào)發(fā)展推至國家戰(zhàn)略。其次,京津冀三地不同的功能定位將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整。北京定位于全國政治中心、文化中心、國際交往中心和科技創(chuàng)新中心,天津定位于全國先進(jìn)制造研發(fā)基地、北方國際(000065,股吧)航運(yùn)核心區(qū)、金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)和改革先行示范區(qū),河北定位于全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。三地不同的功能定位,將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理分布和上下游聯(lián)動機(jī)制,加快區(qū)域整體發(fā)展。最后,三地協(xié)同發(fā)展將促進(jìn)三地間的連通,帶動交通、物流、通訊、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。③長江經(jīng)濟(jì)帶。一方面,長江經(jīng)濟(jì)帶現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)體量大。長江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋11省市,面積約205萬平方公里,人口和生產(chǎn)總值均超過全國的40%。另一方面,長江經(jīng)濟(jì)帶增長潛力大。長江經(jīng)濟(jì)帶交通便捷、資源豐富、具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和人才資源優(yōu)勢,而且城市密集。長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略通過促進(jìn)東中西互動、沿海區(qū)域與沿江區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,有助于發(fā)揮區(qū)域內(nèi)省市優(yōu)勢、挖掘增長潛力。④其他地區(qū)。主要集中在邊疆區(qū)域:一方面經(jīng)濟(jì)底子薄,需要加快對邊疆地區(qū)的扶持,縮小其與中東部的發(fā)展差距,也是實現(xiàn)全面小康社會的必須舉措。另一方面,邊疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有利于維護(hù)國家長治久安。十三五時期,國家應(yīng)相當(dāng)重視加快邊疆地區(qū)的發(fā)展。)東北振興。第一,東北地區(qū)GDP增速全國墊底。東北地區(qū)作為老工業(yè)基地,因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、轉(zhuǎn)型遲緩,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)崩塌式下滑導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增速放緩。2015年上半年遼寧、黑龍江、%、%、%,位列全國倒數(shù)第一、倒數(shù)第三、倒數(shù)第四。第二,東北振興計劃需要強(qiáng)化政策支持。東北振興計劃最早于2003年提出,但根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看,成效并不顯著。近期已有政策扶持,如大量財政撥款給新興產(chǎn)業(yè)與國企,工業(yè)制造2025也給東北安排了大量項目。第三,國家扶持重點由國有企業(yè)轉(zhuǎn)向民營企業(yè),產(chǎn)生新的增長點。東北國企占據(jù)大量資源,導(dǎo)致民營企業(yè)發(fā)展緩慢,區(qū)域經(jīng)濟(jì)增速墊底與此也直接有關(guān)。第四,東北地區(qū)戰(zhàn)略地位非常重要。作為對俄羅斯與朝鮮的屏障,東北的發(fā)展關(guān)系國家穩(wěn)定與安全。)西藏板塊。第一,西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后,%。第二,西藏站上了政策風(fēng)口。西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展議題進(jìn)入政治局會議討論,8月25日至26日第六次中央西藏工作會議召開,高層已高度重視西藏的發(fā)展。第三,西藏具有特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。富含礦產(chǎn)資源,目前已探明的可燃冰、銅、鐵等儲藏量大。旅游資源豐富,2014年旅游業(yè)收入204億元,%。藏藥產(chǎn)業(yè)則是近年西藏地區(qū)增長最快的產(chǎn)業(yè)。)新疆板塊。第一,新疆作為少數(shù)民族聚居區(qū),經(jīng)濟(jì)水平提高有助于減少分裂勢力沖擊,促進(jìn)邊疆區(qū)域穩(wěn)定和國家長治久安。第二,新疆作為“一帶一路”戰(zhàn)略中通往中亞的窗口,迎來了發(fā)展機(jī)遇期:一方面區(qū)域內(nèi)資源豐富,利用“一帶一路”中內(nèi)地與新疆的互聯(lián)互通,將資源銷往內(nèi)地。另一方面可作為貨物中轉(zhuǎn)站,將從內(nèi)地采購的商品銷往中亞等國家。(2)區(qū)域板塊間:互聯(lián)互通①電子商務(wù)。首先,電子商務(wù)獲政策扶持。電子商務(wù)能促進(jìn)消費、帶動就業(yè),李克強(qiáng)總理多次為電子商務(wù)點贊,2015年8月19日國務(wù)院常務(wù)會議提出要推廣電子商務(wù)等新興流通方式。其次,傳統(tǒng)企業(yè)紛紛開展線上零售業(yè)務(wù),如服裝、鞋帽類企業(yè)在淘寶、京東等電商平臺開設(shè)網(wǎng)店,拓展銷售渠道。最后,傳統(tǒng)企業(yè)與電商巨頭結(jié)合,如京東入股永輝超市(601933,股吧)拓展O2O業(yè)務(wù)、蘇寧電器加大電商投入并與阿里巴巴互相持股。②物流業(yè)。一方面,便捷的物流業(yè)能夠促進(jìn)商品跨區(qū)域流通,加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場。另一方面,電子商務(wù)的發(fā)展也對物流業(yè)提出了新要求。目前國內(nèi)尚無快遞企業(yè)上市,但物流業(yè)的發(fā)展增加了對配套設(shè)施如物流信息化產(chǎn)品、車輛等的需求,給相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來新機(jī)遇。③通航機(jī)場。根據(jù)民航總局的規(guī)劃,2025年之前將新增2500個通航機(jī)場,以滿足現(xiàn)階段不斷擴(kuò)大的通航機(jī)場供需缺口:一方面,現(xiàn)行民航法制約了通航機(jī)場供給。民航法對機(jī)場距離半徑施加了限制,導(dǎo)致部分有通航需求的城市不能建設(shè)。另一方面,物流業(yè)的發(fā)展以及播種、旅游、環(huán)境監(jiān)測等通航需求增加,又對機(jī)場的普及率提出了更高要求。十三五期間,將有一批通航機(jī)場開工建設(shè),給機(jī)場建設(shè)與運(yùn)營、飛機(jī)設(shè)計與制造企業(yè)帶來新的市場。④河流梗阻疏通。物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃特別指出要發(fā)揮黃金水道獨特優(yōu)勢,建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶,而發(fā)展長江經(jīng)濟(jì)帶,首要任務(wù)即是建設(shè)好基礎(chǔ)設(shè)施、做好梗阻性的航道清淤和疏通工作。目前武漢和重慶正在做長江清淤工作,南京、蕪湖、宜昌等節(jié)點城市也做了部分梗阻性的航道疏通工作。預(yù)計《長江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃》將于年內(nèi)出臺,《規(guī)劃》將明確各省市的分工定位與產(chǎn)業(yè)布局。隨著分工定位的明晰,區(qū)域性的梗阻工作規(guī)模有望井噴。相關(guān)市場主題:①一帶一路(%)。②京津冀(%)。③長江經(jīng)濟(jì)帶(%)。④西藏板塊(%)。⑤東北振興(%)。⑥電子商務(wù)(%)。⑦物流業(yè)(%)。⑧機(jī)場(%)。五、收入分配,關(guān)鍵是扶貧加大收入分配調(diào)節(jié),采取精準(zhǔn)扶貧措施幫助貧困人口脫貧,是十三五時期的重要任務(wù):一是居民收入差距過大,達(dá)到社會不安定的數(shù)值區(qū)域,而實際情況可能要比官方數(shù)據(jù)更為嚴(yán)重。二是貧困人口基數(shù)大,以年人均收入2300元為貧困標(biāo)準(zhǔn)計算,2014年農(nóng)村貧困人口有7000萬。三是習(xí)總書記多次提及“精準(zhǔn)扶貧”,今年6月在貴州調(diào)研時,強(qiáng)調(diào)要科學(xué)謀劃好“十三五”時期的扶貧開發(fā)工作,確保貧困人口到2020年如期脫貧。市場關(guān)注的方向:①農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。第一,政策引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。十八屆三中全會提出允許農(nóng)民以承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營。第二,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也是現(xiàn)實之需。城鎮(zhèn)化推進(jìn)后,農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移,農(nóng)村富余勞動力減少,需要通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營整合閑置的土地資源。第三,現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與物流體系,使農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)定位更加精確、市場更加廣闊,為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營拓展了銷售渠道。巴中市計劃建立電子商務(wù)服務(wù)點,因地制宜選擇品種建立特色產(chǎn)業(yè),建立包括農(nóng)產(chǎn)品交易中心、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商貿(mào)物流中心等的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。②社會資本參與扶貧。第一,農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施增長空間大。與城市相比,農(nóng)村地區(qū)交通、通信、自來水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施供給是扶貧工作重要內(nèi)容之一。第二,地方政府愿意以PPP等形式讓社會資本參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對于使用者付費項目,地方政府可以減少前期資本支出。對于政府付費項目,地方政府可將短期支出長期化,緩解當(dāng)期財政壓力。第三,社會資本在參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與運(yùn)營中時,拓展了市場范圍,獲得相對穩(wěn)定的長期受益。③能源扶貧,尤其是光伏扶貧。第一,能源扶貧是五年內(nèi)農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)小康社會的必要舉措。能源是制約農(nóng)村地區(qū)致富的因素之一,產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要能源支撐。第二,2014年10月國家能源局、國務(wù)院扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于實施光伏扶貧工程工作方案》,明確提出要利用6年時間組織實施光伏扶貧工程,通過建設(shè)安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)、光伏電站等,增加貧困人口收入。第三,光伏產(chǎn)業(yè)在2009年前后經(jīng)歷了一輪產(chǎn)能快速擴(kuò)張,目前已出現(xiàn)產(chǎn)能過剩,通過光伏扶貧開拓農(nóng)村市場,也是化解行業(yè)產(chǎn)能過剩的措施之一。④鄉(xiāng)村旅游。國家層面加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游重點扶貧村的政策支持,國務(wù)院辦公廳2015年8月11日印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見》,提出將扶持6000個旅游扶貧重點村開展鄉(xiāng)村旅游,實現(xiàn)每個重點鄉(xiāng)村旅游年經(jīng)營收入達(dá)到100萬元,力爭到2020年實現(xiàn)全國每年通過鄉(xiāng)村旅游帶動200萬農(nóng)村貧困人口脫貧致富。⑤農(nóng)村金融。第一,三農(nóng)問題的解決,離不開農(nóng)村金融的發(fā)展。但農(nóng)村地區(qū)信息化程度低、缺乏有效信用評級機(jī)制、農(nóng)民與金融機(jī)構(gòu)缺乏信用積累等原因,使得農(nóng)村金融發(fā)展緩慢。西南財經(jīng)大學(xué)中國家庭金融調(diào)查與研究中心發(fā)布的《中國農(nóng)村金融發(fā)展報告2014》顯示,%,%,%。第二,政策扶持農(nóng)村金融,如央行對涉農(nóng)貸款符合條件的商業(yè)銀行與城商行實行定向降準(zhǔn)與額外降準(zhǔn)、財政部注資農(nóng)發(fā)行。第三,目前涉足農(nóng)村金融的機(jī)構(gòu)較少,以農(nóng)業(yè)銀行(601288,股吧)、農(nóng)發(fā)行、郵儲銀行、各農(nóng)村商業(yè)銀行為主。在大量的農(nóng)村金融服務(wù)需求前,金融機(jī)構(gòu)若能做好理論研究與實踐調(diào)研、完善風(fēng)險定價機(jī)制、做好風(fēng)控工作,則有望分得農(nóng)村金融的一杯羹。相關(guān)市場主題:①農(nóng)業(yè)(%)。②能源(%)。③旅游(%)。六、人口老齡化按照國際老齡化的界定標(biāo)準(zhǔn)(60歲以上的老年人數(shù)量占總?cè)丝跀?shù)量的10%),我國于1999年即進(jìn)入了老齡化。隨著老齡化的深入,對經(jīng)濟(jì)與社會的負(fù)面沖擊也愈發(fā)明顯:一方面因勞動人口比例減少,人口紅利不再甚至變成累贅,中國未富先老。另一方面,人口結(jié)構(gòu)的變化導(dǎo)致需求結(jié)構(gòu)變化,根據(jù)美日經(jīng)驗,房地產(chǎn)進(jìn)入長周期下行通道,驅(qū)動中國經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎失速。預(yù)計“十三五”時期,應(yīng)對人口老齡化危機(jī)將從兩方面發(fā)力:一是放松計劃生育政策,提高人口出生率,降低底部老齡化壓力。二是增加與養(yǎng)老相關(guān)的服務(wù)業(yè)供給,滿足老齡人生活與精神層面的需求。市場關(guān)注的方向:①二胎政策。2013年12月28日全國人大常委會第六次會議表決通過《關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決議》,夫妻一方為獨生子女的可生育二胎,除新疆與西藏以外的其它省市均于2014年上半年實施了該政策。目前來看政策效果不明顯,2014年出生人口1687萬人,僅比
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