【文章內(nèi)容簡介】 生和計劃生育領(lǐng)域信用建設(shè)。全面建立藥品價格、醫(yī)療服務(wù)價格公示制度，開展誠信醫(yī)院和誠信藥店創(chuàng)建活動。健全醫(yī)護(hù)人員信用評價標(biāo)準(zhǔn)體系，開展醫(yī)德綜合考核評價，懲戒收受賄賂、過度診療等違法違規(guī)行為，加強誠信醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。加大對合作醫(yī)療定點醫(yī)院參合人員違規(guī)、欺詐、騙取報補等行為的懲戒力度；加大對城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險定點醫(yī)院、定點藥店及其工作人員、各類參保人員的違規(guī)、欺詐、騙保等行為的懲戒力度。推進(jìn)計生誠信建設(shè)。加強計生誠信制度建設(shè)，探索建立計劃生育信用信息平臺，將公民違反計劃生育情況納入信用檔案。通過簽訂誠信計生協(xié)議等方式，推行計生誠信公開承諾制度。推動計生信用信息在市場監(jiān)管和公共服務(wù)管理中的應(yīng)用，對計生失信者進(jìn)行懲戒。責(zé)任單位：市衛(wèi)計委、人社局、市場監(jiān)管局（4）教育科研領(lǐng)域信用建設(shè)。加強教育和科研領(lǐng)域誠信教育，培育教師、科研人員和學(xué)生的誠信意識，建立健全誠信檔案。探索建立符合我市實際的教育機構(gòu)、教師、學(xué)生和有關(guān)科研機構(gòu)、人員信用評價制度，將誠信記錄與綜合素質(zhì)評價管理、評優(yōu)表彰、職務(wù)評聘、科研經(jīng)費分配等掛鉤，嚴(yán)厲打擊學(xué)歷造假、學(xué)術(shù)不端、考試作弊、論文抄襲等行為。責(zé)任單位：市教體局、科技局、人社局（5）文化、體育、旅游、會展和廣告領(lǐng)域信用建設(shè)。建立健全各領(lǐng)域市場主體信用檔案。開展市場主體信用評價。探索引入第三方信用服務(wù)機構(gòu)開展文化、體育、旅游、會展和廣告業(yè)經(jīng)營主體及從業(yè)人員信用評價，建立規(guī)范的市場主體信用評價機制。加強信用分類監(jiān)管。將信用評價結(jié)果作為分類監(jiān)管的重要依據(jù)，規(guī)范文化、體育、旅游、會展和廣告市場從業(yè)人員資質(zhì)認(rèn)定、職業(yè)培訓(xùn)和管理、評級評優(yōu)等活動，加強聯(lián)動執(zhí)法，加大對違法失信行為的懲處力度。責(zé)任單位：市文廣新局、教體局、旅游局、商務(wù)局、城管局、市場監(jiān)管局（6）環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域信用建設(shè)。大力開展企業(yè)環(huán)境信用評價工作，定期向社會公布企業(yè)環(huán)境信用等級和重大環(huán)境違法行為，有效實施分類監(jiān)督。大力推進(jìn)環(huán)境管理和監(jiān)測信息公開，完善環(huán)保信用信息記錄和環(huán)境信息公開目錄。建立環(huán)評、監(jiān)測機構(gòu)及其從業(yè)人員、評估專家誠信檔案數(shù)據(jù)庫，探索推進(jìn)環(huán)評、監(jiān)測報告責(zé)任制度。完善企業(yè)環(huán)境行為信用信息共享機制，加強部門聯(lián)動。責(zé)任單位：市環(huán)保局（7）社會組織信用體系建設(shè)。建立社會組織信用信息管理系統(tǒng)，大力推進(jìn)社會組織的登記審批、日常監(jiān)管、稅務(wù)稽查、違法審查、行政處罰等信息的共享、歸集和披露力度。對信用良好的社會組織，探索實行在政策扶持、資金資助、購買服務(wù)、承接政府授權(quán)和委托事項中重點支持等激勵措施，推進(jìn)社會組織誠信自律建設(shè)，提升社會組織的公信力。責(zé)任單位：市民政局(8)自然人信用建設(shè)。加強重點人群職業(yè)信用建設(shè)，建立公務(wù)員、企業(yè)法定代表人、律師、會計從業(yè)人員、注冊會計師、統(tǒng)計從業(yè)人員、注冊稅務(wù)師、審計師、評估從業(yè)人員、認(rèn)證和檢驗檢測從業(yè)人員、上市公司高管人員、保險經(jīng)紀(jì)人、醫(yī)務(wù)人員、教師、科研人員、項目經(jīng)理、新聞媒體從業(yè)人員、導(dǎo)游等人員信用記錄，推廣使用職業(yè)信用報告，引導(dǎo)職業(yè)道德建設(shè)與行為規(guī)范。責(zé)任單位：各行業(yè)主管單位司法公信建設(shè)(1)大力推進(jìn)司法公開工作。研究制定司法公信建設(shè)工作方案。不斷推進(jìn)法院系統(tǒng)全面落實公開審判制度，實現(xiàn)審判信息、審判結(jié)果、管理制度公開，提高司法透明度。不斷推進(jìn)檢察機關(guān)進(jìn)一步深化檢務(wù)公開，嚴(yán)格執(zhí)行訴訟參與人權(quán)利義務(wù)告知制度，完善新聞發(fā)布制度。不斷推進(jìn)警務(wù)公開范圍，及時公開執(zhí)法辦案制度規(guī)范、程序時限、辦案進(jìn)展等公示信息，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。責(zé)任單位：市委政法委、市法院、檢察院、公安局（2）加強司法執(zhí)法人員和法律服務(wù)人員信用體系建設(shè)。歸集法院、檢察院、公安、司法行政系統(tǒng)工作人員的信用信息，推進(jìn)建立司法執(zhí)法工作人員信用檔案。進(jìn)一步推進(jìn)律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、法律援助人員、司法鑒定人員等法律服務(wù)工作者依法誠信規(guī)范執(zhí)業(yè)。責(zé)任單位：市委政法委、市法院、檢察院、公安局、司法局三、對策和措施（一）加大組織協(xié)調(diào)力度。成立巢湖市社會信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，吸收、整合信用巢湖、信用城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能，充實信用管理和技術(shù)支撐人員。根據(jù)工作需要適時召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，通報工作進(jìn)展情況，安排部署重大事項，加強對社會信用體系建設(shè)工作的指導(dǎo)、督促和檢查，及時研究協(xié)調(diào)解決社會信用體系建設(shè)中的各種問題。適時建立全市性信用協(xié)會，加強行業(yè)自律，充分發(fā)揮社會組織在推進(jìn)社會信用體系建設(shè)中的作用。責(zé)任單位：市政府辦、發(fā)改委、民政局（二）加大宣傳教育力度。充分發(fā)揮電視、廣播、報紙等媒體和網(wǎng)絡(luò)的宣傳引導(dǎo)作用，大力開展信用宣傳普及教育進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭活動，營造“守信為榮、失信可恥”的道德氛圍。開展道德講堂、群眾道德評議活動，對誠信缺失、不講信用現(xiàn)象進(jìn)行分析評議。在相關(guān)行業(yè)開展“人民滿意窗口”、“守合同重信用企業(yè)”等誠信創(chuàng)建主題活動。結(jié)合開展“3?15國際消費者權(quán)益保護(hù)日”等公益活動，有效發(fā)揮相關(guān)單位特色宣傳活動作用，全面系統(tǒng)宣傳信用政策，普及信用文化知識，推廣社會信用體系建設(shè)成果和經(jīng)驗。加強誠信典型宣傳和失信典型披露，積極倡導(dǎo)誠信自律。行政機關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位等要面向社會開展誠信服務(wù)承諾，公開相關(guān)信息，自覺接受社會監(jiān)督，著力營造具有社會自律機制和道德評判機制的信用社會和信用市場經(jīng)濟環(huán)境。在窗口行業(yè)開展“人民滿意”主題創(chuàng)建活動，建立健全行風(fēng)建設(shè)長效機制，完善投訴高效處理機制，確保窗口行業(yè)服務(wù)規(guī)范、誠信守法。責(zé)任單位：市委宣傳部、市紀(jì)委監(jiān)察局、市總工會、文明辦、文行辦、糾風(fēng)辦、各相關(guān)單位（三）拓寬資金支持渠道。要根據(jù)社會信用體系建設(shè)需要，在積極爭取國家、省和合肥市資金支持的同時，將應(yīng)由本級政府負(fù)擔(dān)的經(jīng)費納入財政預(yù)算予以保障。加大對信用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點領(lǐng)域創(chuàng)新示范工程等方面的資金支持。探索建立多元化投融資機制，進(jìn)一步拓寬投融資渠道，積極吸引社會資本投入國家優(yōu)先發(fā)展的信用行業(yè)或產(chǎn)品。探索引入風(fēng)險資本，完善信用風(fēng)險投資體系。責(zé)任單位：市財政局（投融資辦）（四）加快信用人才培養(yǎng)。廣泛深入地開展對公務(wù)員、企業(yè)經(jīng)營管理者、城鄉(xiāng)居民、在校學(xué)生等各個層面群體的教育。重點針對黨政領(lǐng)導(dǎo)、金融機構(gòu)負(fù)責(zé)人、企事業(yè)單位管理者開展教育培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部和企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的信用認(rèn)知水平。依托巢湖市高校、研究機構(gòu)和社會組織，建立誠信教育體系，鼓勵域內(nèi)院校開設(shè)信用管理課程，加強信用理論與應(yīng)用研究和學(xué)術(shù)交流，為信用發(fā)展提供人才儲備和智力支撐。開展信用管理職業(yè)資格培訓(xùn)，培養(yǎng)信用管理專業(yè)化隊伍。責(zé)任單位：市委組織部，市人社局、教體局（五）實施示范專項工程。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信用評級試點工作，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用體系建設(shè)，探索具有我市地方特色的政務(wù)誠信建設(shè)之路。在企業(yè)債券發(fā)行、環(huán)境和資源保護(hù)、安全生產(chǎn)管理、食品藥品管理和質(zhì)量管理、政府招投標(biāo)管理、中央省市財政資金申請等重點領(lǐng)域開展信用信息應(yīng)用示范，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾和問題實施優(yōu)先突破。廣泛開展誠信示范單位創(chuàng)建和評定的工作，不斷提高全市各類社會主體的誠信意識。以政務(wù)信息公開、誠信文化建設(shè)、信用信息應(yīng)用、信用服務(wù)機構(gòu)培育、小微企業(yè)信用體系建設(shè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)等重點工程建設(shè)為抓手和重要支撐，以點帶面，加快推動全市社會信用體系建設(shè)取得突破。責(zé)任單位：市政府辦、發(fā)改委，各相關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（六）強化信用責(zé)任落實。社會信用體系建設(shè)內(nèi)容豐富、涉及單位多，本方案在任務(wù)落實時明確了責(zé)任單位，具體工作落實中，由責(zé)任單位確定其他配合完成單位。各地各單位要按照本實施意見的要求提出工作要點，根據(jù)職責(zé)分工和工作實際，制定具體落實方案。要建立健全主要目標(biāo)任務(wù)實施跟蹤反饋機制，定期對本地、本行業(yè)社會信用體系建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)和評估，針對監(jiān)測評估發(fā)現(xiàn)的問題，研究制定相關(guān)政策措施，確保完成各項建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。自覺接受人大、政協(xié)對社會信用體系建設(shè)的監(jiān)督檢查。及時公開社會信用體系建設(shè)的相關(guān)信息，增進(jìn)政府與公眾的溝通互動，完善社會信用體系建設(shè)的公眾參與和民主監(jiān)督機制。責(zé)任單位：市發(fā)改委、各相關(guān)單位附件：巢湖市社會信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組附件：巢湖市社會信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組副組 成 長：羅兆好市委副書記、市長 長：張受海市委常委、常務(wù)副市長 員：市委組織部分管負(fù)責(zé)人市委宣傳部分管負(fù)責(zé)人市委政法委分管負(fù)責(zé)人市紀(jì)委監(jiān)察局分管負(fù)責(zé)人市政府辦主要負(fù)責(zé)人 市發(fā)改委主要負(fù)責(zé)人 市經(jīng)信委主要負(fù)責(zé)人市市場監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)人 市農(nóng)委主要負(fù)責(zé)人 市住建局主要負(fù)責(zé)人 市教體局主要負(fù)責(zé)人市科技局主要負(fù)責(zé)人 市公安局分管負(fù)責(zé)人 市法院主要負(fù)責(zé)人 市檢察院主要負(fù)責(zé)人 市司法局主要負(fù)責(zé)人 市民政局主要負(fù)責(zé)人 市財政局主要負(fù)責(zé)人 市人社局主要負(fù)責(zé)人 市國土資源局主要負(fù)責(zé)人 市公管局主要負(fù)責(zé)人 市重點局主要負(fù)責(zé)人 市交通運輸局主要負(fù)責(zé)人 市水務(wù)局主要負(fù)責(zé)人 市林業(yè)局主要負(fù)責(zé)人 市商務(wù)局主要負(fù)責(zé)人 市文廣新局主要負(fù)責(zé)人 市衛(wèi)計委主要負(fù)責(zé)人市審計局主要負(fù)責(zé)人 市規(guī)劃局主要負(fù)責(zé)人 市城市管理局主要負(fù)責(zé)人 市環(huán)保局主要負(fù)責(zé)人 市房產(chǎn)局主要負(fù)責(zé)人 市統(tǒng)計局主要負(fù)責(zé)人 市安監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人 市物價局主要負(fù)責(zé)人 市旅游局主要負(fù)責(zé)人 市糧食局主要負(fù)責(zé)人 市招商局主要負(fù)責(zé)人 市金融辦主要負(fù)責(zé)人 市殘聯(lián)主要負(fù)責(zé)人 市檔案局主要負(fù)責(zé)人 市總工會主要負(fù)責(zé)人 團(tuán)市委主要負(fù)責(zé)人 市婦聯(lián)主要負(fù)責(zé)人市科協(xié)主要負(fù)責(zé)人 市法制辦主要負(fù)責(zé)人 市文明辦主要負(fù)責(zé)人 市民宗外僑局主要負(fù)責(zé)人 市國稅局主要負(fù)責(zé)人 市地稅局主要負(fù)責(zé)人 人行巢湖中支分管負(fù)責(zé)人 市發(fā)改委分管負(fù)責(zé)人 市政務(wù)公開辦主要負(fù)責(zé)人 市文行辦主要負(fù)責(zé)人 市糾風(fēng)辦主要負(fù)責(zé)人居巢經(jīng)開區(qū)管委會主要負(fù)責(zé)人各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市發(fā)改委，市發(fā)改委主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，市發(fā)改委分管負(fù)責(zé)人兼任辦公室副主任。第三篇：社會信用信息體系建設(shè)實施方案桂政辦發(fā)〔2018〕號桂東縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《加快推進(jìn)桂東縣社會信用體系建設(shè)工作實施方案》的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門，省市駐桂各單位：《加快推進(jìn)桂東縣社會信用體系建設(shè)工作實施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。桂東縣人民政府辦公室2018年6月26日－1－加快推進(jìn)桂東縣社會信用體系建設(shè)工作實施方案為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕33號）、《湖南省人民政府關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的實施意見》（湘政發(fā)〔2017〕5號）、《郴州市人民政府關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的實施意見》（郴政發(fā)〔2017〕11號）等文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大會議精神，加強社會信用體系建設(shè)，以政務(wù)誠信、個人誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信為主要內(nèi)容，建立健全信用政策法規(guī)體系，不斷完善社會信用信息平臺，著力推進(jìn)信用記錄和信用報告的應(yīng)用。按照“按照“褒揚誠信、懲戒失信，部門聯(lián)動、社會協(xié)同，依法依規(guī)、保護(hù)權(quán)益，突出重點、統(tǒng)籌推進(jìn)”的原則，加快構(gòu)建完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，積極營造“守信光榮、失信可恥”的社會氛圍。（二）主要原則政府推動。強化政務(wù)誠信體系建設(shè)，提升政府公信力，－2－ 使政府成為誠實守信的表率。努力打通信用信息的采集渠道，帶頭使用信用產(chǎn)品，構(gòu)建信用監(jiān)管聯(lián)動機制，使政府成為社會信用體系建設(shè)的推動者。加強誠信宣傳和失信曝光，推動信用文化建設(shè)，使政府成為營造誠信和諧氛圍的倡導(dǎo)者。平臺支撐。加快推進(jìn)信用信息系統(tǒng)建設(shè)，完善社會信用信息共享平臺，豐富信用信息記錄，努力提高信用信息質(zhì)量。推進(jìn)社會信用信息的發(fā)布和查詢工作，實現(xiàn)信用信息的合法公開。按照省、市政府部門具體要求，加快全縣統(tǒng)一的社會信用信息平臺建設(shè)，實現(xiàn)跨部門、跨層級信用信息的充分匯聚與對比應(yīng)用，實現(xiàn)區(qū)域信用信息聯(lián)動。部門聯(lián)動。充分調(diào)動政府各級部門信用建設(shè)工作的積極性，整合工作力量、豐富工作手段、提升工作效率，加強對失信行為的約束和懲戒，形成齊抓共管的局面。加強“政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信、司法公信”等重點領(lǐng)域信用建設(shè)的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，做好工作對接，及時了解掌握各類信用信息。（三）工作目標(biāo)到2018年底，初步建立覆蓋全縣企業(yè)、自然人、社會組織、機關(guān)事業(yè)單位的社會信用體系框架和運行機制，基本構(gòu)成比較完善的信用信息記錄、整合和應(yīng)用機制，為實現(xiàn)信用聯(lián)合獎懲打下堅實的基礎(chǔ)，并在政務(wù)、個人及電子商務(wù)等重點領(lǐng)域發(fā)揮作用。到2020年，社會信用信息平臺建成完善，守信激勵和失信懲戒機制全面發(fā)揮作用，信用信息得到廣泛應(yīng)用，區(qū)域信用共享體系－3－ 持續(xù)深化，政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信在全社會形成共識。二、主要任務(wù)（一）加強誠信建設(shè)加強政務(wù)誠信建設(shè)。堅持依法行政，將依法行政貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督和服務(wù)的全過程，全面推進(jìn)政務(wù)公開，在保護(hù)國家信息安全、商業(yè)秘密和個人隱私的前提下，依法公開在行政管理中掌握的信用信息，建立有效的信息共享機制。大力推進(jìn)權(quán)力清單制度建設(shè)，規(guī)范行政裁量權(quán)，拓寬公眾參與政府決策的渠道，加強對權(quán)力運行的社會監(jiān)督和約束。建立健全政府守信踐諾機制，完善政務(wù)誠信約束和問責(zé)機制。建立公職人員誠信檔案，將其作為干部考核、任用和獎懲的重要依據(jù)。加強商務(wù)誠信建設(shè)。著重圍繞工程建設(shè)、工商管理、交通運輸、生產(chǎn)安全、食品藥品、金融服務(wù)、電子商務(wù)和小微企業(yè)等重點領(lǐng)域，加