【正文】 束作用。支持有關(guān)主體通過行政復(fù)議、行政訴訟等方式維護自身合法權(quán)益。要加大對守信典型的宣傳和對失信典型的曝光力度?！靶庞贸恢荨本W(wǎng)站將開辟專欄按時公示有關(guān)信息。領(lǐng)導(dǎo)小組成員因工作變動需調(diào)整的，由相應(yīng)人員自然遞補。桂東縣人民政府辦公室2018年6月26日印發(fā)－14－第四篇：社會信用體系建設(shè)石龍鎮(zhèn)社會信用體系建設(shè)情況匯報根據(jù)京山縣社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于落實《京山縣人民政府關(guān)于加快社會信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》的精神，為推進我鎮(zhèn)社會信用體系建設(shè)，現(xiàn)將我鎮(zhèn)2014年社會信用體系建設(shè)工作和2015年社會信用體系工作要點做如下匯報：一、主要做法重點圍繞社會成員信用信息的記錄、整合與應(yīng)用，協(xié)助建設(shè)以政務(wù)誠信為先導(dǎo)、信用制度為保障的征信系統(tǒng)為主體、誠信文化宣傳教育為支撐的社會信用體系基本框架和運行機制。引導(dǎo)企業(yè)、事業(yè)單位和社會組織建立完善內(nèi)部信用管理制度，推行企業(yè)、重點涉信人群、事業(yè)單位和社會組織公開承諾制度。加大政府政務(wù)公開、信息公開和辦事公開的力度，構(gòu)建權(quán)利陽光運行機制。加強誠信宣傳，褒揚誠實守信，揭露作假失信行為。要采取多種措施、利用各種手段加大輿論宣傳力度，宣傳社會信用體系建設(shè)行動工作進展情況，宣傳先進典型，總結(jié)推廣好做法好經(jīng)驗，營造全社會關(guān)心、支持、參與社會信用體系建設(shè)工作的良好氛圍。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦，由江詩文同志兼任辦公室主任。開展重大問題研究，提出推動社會信用體系建設(shè)及其創(chuàng)新的政策建議。探索實行社會組織信用分類監(jiān)管，建立完善社會 4 組織信用公示、警示制度，建立健全社會組織守信激勵和失信懲戒機制。政務(wù)誠信建設(shè)專責(zé)小組牽頭單位：鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察辦、鎮(zhèn)組織人事辦成員單位：由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定。嚴格公務(wù)員考核考評制度，逐步將公務(wù)員誠信狀況列為干部考核、任用、評優(yōu)的重要內(nèi)容，推進政務(wù)誠信建設(shè)，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立失信案例統(tǒng)計調(diào)查制度，對政府失信行為以及高發(fā)地區(qū)建立信用風(fēng)險預(yù)警和警示懲戒制度。三要強化行政責(zé)任。信用如果沒有法律作為保障就很難有效實現(xiàn)，法律法規(guī)的確立和健全(金融有關(guān)立法非金融有關(guān)立法失信懲罰機制)是社會信用制度及管理體系建立和實施的保障。此外,從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高等等原因都導(dǎo)致了信息共享的障礙。（4）信用缺失使經(jīng)濟秩序混亂。（2）以產(chǎn)權(quán)作為整個社會信用體系的基礎(chǔ)。（2）政府在促進并實施征信數(shù)據(jù)的開放，實現(xiàn)信息資源的社會共享做出努力。建立和健全社會信用體系的制度與規(guī)則的核心形式是相關(guān)的立法和執(zhí)法。二、著力建設(shè)我國的信用體系，促進社會快速發(fā)展從根本上解決失信問題的關(guān)鍵是建立以道德為支撐，產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，法律為保證的社會信用的三維制度模式（1）將道德作為整個社會信用體系的重心。（2）從金融環(huán)境來說，信用缺失加大了金融風(fēng)險。（4）信息發(fā)布共享障礙。但我國社會信用體系的現(xiàn)狀不容樂觀，如何搞好我國的信用體系建設(shè)，本文作者從我國信用體系現(xiàn)狀及存在的問題分析入手，談了自己的看法。二要廉潔高效。健全行政監(jiān)督體系，落實責(zé)任追究制度。推進公共聯(lián)合征信系統(tǒng)與銀行信貸征信系統(tǒng)等的信息交換和共享。社會組織信用建設(shè)專責(zé)小組牽頭單位：鎮(zhèn)社會事務(wù)辦成員單位：由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定。工作職責(zé)：組織編制我鎮(zhèn)社會信用體系建設(shè)規(guī)劃。職責(zé)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)社會信用體系建設(shè)工作，組織推動社會信用體系建設(shè)各專項工作的實施，研究解決工作中的重大事項和問題，督促協(xié)調(diào)各成員單位根據(jù)本方案要求，制定具體工作計劃，推進相關(guān)工作。部署和指導(dǎo)全鎮(zhèn)社會信用體系建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各專項工作安排，研究解決工作中的重大事項和問題；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組實行聯(lián)絡(luò)員制度；根據(jù)社會信用體系建設(shè)工作所涉及的重要環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，對應(yīng)部門職能，推進政府、企業(yè)、個人和社會組織的征信建設(shè)和信用監(jiān)管工作。（六）加強誠信宣傳教育。（五）加強政務(wù)誠信建設(shè)。加強對行業(yè)協(xié)會、促進行業(yè)信用建設(shè)和守信自律。對工作推進不力的予以問責(zé)或追責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，由縣政府分管副主任擔(dān)任辦公室主任，縣發(fā)改局主要負責(zé)人擔(dān)任辦公室常務(wù)副主任，縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局、縣電子政務(wù)信息中心主要負責(zé)人擔(dān)任辦公室副主任。（三）加大技術(shù)支撐。－9－（二）強化宣傳教育。聯(lián)合懲戒措施在信息核實期間暫不執(zhí)行。（五）健全守信激勵和失信懲戒機制1不斷完善誠信典型“紅名單”制度和嚴重失信主體“黑名單”制度，依法依規(guī)規(guī)范各領(lǐng)域紅黑名單產(chǎn)生和發(fā)布行為，建立健全退出機制。構(gòu)建守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的信用信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)發(fā)起響應(yīng)、信息推送、執(zhí)行反饋、信用修復(fù)、異議處理等動態(tài)協(xié)同功能。建立行業(yè)信用信息系統(tǒng)，歸集整合行業(yè)信用信息，不斷完善系統(tǒng)功能。重點在政務(wù)誠信、個人誠信、電子商務(wù)誠信等領(lǐng)域取得突破。大力推進司法行政信息公開，進一步規(guī)范和創(chuàng)新律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助、司法考試、司法鑒定等信息管理和披露手段，保障人民群眾的知情權(quán)。加強商務(wù)誠信建設(shè)。加強“政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信、司法公信”等重點領(lǐng)域信用建設(shè)的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，做好工作對接，及時了解掌握各類信用信息。努力打通信用信息的采集渠道，帶頭使用信用產(chǎn)品，構(gòu)建信用監(jiān)管聯(lián)動機制，使政府成為社會信用體系建設(shè)的推動者。及時公開社會信用體系建設(shè)的相關(guān)信息，增進政府與公眾的溝通互動，完善社會信用體系建設(shè)的公眾參與和民主監(jiān)督機制。在企業(yè)債券發(fā)行、環(huán)境和資源保護、安全生產(chǎn)管理、食品藥品管理和質(zhì)量管理、政府招投標管理、中央省市財政資金申請等重點領(lǐng)域開展信用信息應(yīng)用示范，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾和問題實施優(yōu)先突破。探索引入風(fēng)險資本，完善信用風(fēng)險投資體系。結(jié)合開展“3?15國際消費者權(quán)益保護日”等公益活動，有效發(fā)揮相關(guān)單位特色宣傳活動作用，全面系統(tǒng)宣傳信用政策，普及信用文化知識，推廣社會信用體系建設(shè)成果和經(jīng)驗。責(zé)任單位：市委政法委、市法院、檢察院、公安局、司法局三、對策和措施（一）加大組織協(xié)調(diào)力度。責(zé)任單位：各行業(yè)主管單位司法公信建設(shè)(1)大力推進司法公開工作。大力推進環(huán)境管理和監(jiān)測信息公開，完善環(huán)保信用信息記錄和環(huán)境信息公開目錄。責(zé)任單位：市教體局、科技局、人社局（5）文化、體育、旅游、會展和廣告領(lǐng)域信用建設(shè)。加大對合作醫(yī)療定點醫(yī)院參合人員違規(guī)、欺詐、騙取報補等行為的懲戒力度；加大對城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險定點醫(yī)院、定點藥店及其工作人員、各類參保人員的違規(guī)、欺詐、騙保等行為的懲戒力度。推進制度建設(shè)，建立完善重大勞動保障違法行為公示制度和“黑名單”制度，建立健全勞動保障信用等級評價辦法。規(guī)范單位用工行為，依照《和諧勞動關(guān)系單位評價規(guī)范》標準，推進和諧勞動關(guān)系單位評價工作，建立完善獎懲機制。充分利用相關(guān)部門提供的信用信息，加強對政府采購當事人和相關(guān)人員的信用管理。強化價格執(zhí)法檢查，依法查處捏造和散布漲價信息、價格欺詐等價格失信行為，對典型案例予以公開曝光，規(guī)范市場價格秩序。建立安全生產(chǎn)誠信評價和管理制度。強化出租汽車、公路、水路等運輸企業(yè)的質(zhì)量信譽考核，完善企業(yè)考核機制和相關(guān)信息系統(tǒng)，加大分級分類監(jiān)管力度。責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、衛(wèi)計委（5）建設(shè)領(lǐng)域信用建設(shè)。責(zé)任單位：市金融辦、公安局、人行巢湖中支、銀監(jiān)分局（3）食品安全信用建設(shè)。責(zé)任單位：市政府辦、市政務(wù)公開辦（3）加強公務(wù)員誠信教育。切實落實對舉報人的獎勵，保護舉報人的合法權(quán)益。發(fā)改、財政、金融、環(huán)保、住建、交通、商務(wù)、市場監(jiān)管、安監(jiān)、科技等部門，在市場監(jiān)管和公共服務(wù)過程中，要深化信用信息和信用產(chǎn)品的應(yīng)用，對誠實守信者實行優(yōu)先辦理、簡化程序等“綠色通道”支持激勵政策。鼓勵信用服務(wù)機構(gòu)開發(fā)和創(chuàng)新信用產(chǎn)品，滿足多層次、多樣化的信用服務(wù)需求。研究制定我市個人信用信息共享和歸集目錄，推進建立以公民身份證號碼和組織機構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的統(tǒng)一社會信用代碼制度。進一步清理、修改與誠信巢湖建設(shè)要求不相適應(yīng)的規(guī)范性文件，逐步建立和完善涵蓋信用信息的采集、加工、管理、披露和信用產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用等活動以及守信激勵、失信懲戒的信用制度體系，為我市社會信用體系建設(shè)和運行提供制度保障?！圏c示范，強化應(yīng)用。按照國家、省和合肥市統(tǒng)一部署，結(jié)合巢湖市實際，針對社會信用體系建設(shè)的長期性、系統(tǒng)性和復(fù)雜性，優(yōu)化頂層設(shè)計，立足當前，著眼長遠，統(tǒng)籌全局，系統(tǒng)規(guī)劃，圍繞發(fā)展需要，選擇重點領(lǐng)域和典型地區(qū)率先開展信用建設(shè)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成工作示范，有序推進社會信用體系建設(shè)。各地區(qū)、各部門要根據(jù)本方案要求和工作分工，制定各自的具體工作落實方案并組織實施。完善階段。率先在保險行業(yè)進行信用體系建設(shè)試點，以監(jiān)管者信用為先導(dǎo)，以保險從業(yè)人員誠信建設(shè)為基礎(chǔ)，以保險機構(gòu)信用建設(shè)為重點，以被保險人信用建設(shè)為依托，加快推進“保險監(jiān)管信用、保險主體信用、被保險人信用”三位一體的保險信用體系建設(shè)，全面提高保險業(yè)從業(yè)人員的信用意識和道德水準，培育保險信用文化，樹立“誠信為本、操守為重”的行業(yè)風(fēng)尚，促進保險機構(gòu)誠信經(jīng)營，實現(xiàn)我市保險信用狀況的根本好轉(zhuǎn)。二是進一步完善企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檔案，為建立質(zhì)量誠信評價體系奠定基礎(chǔ)。責(zé)任單位：市政府辦公廳、市直機關(guān)工委、市政府法制辦、市工商局、市公安局、市港口口岸局、市發(fā)展改革委、市國資委、市建委、市人事局（四）建立和完善企業(yè)信用體系我市企業(yè)信用體系作為全市誠信工作的重要組成部分，已經(jīng)規(guī)劃建設(shè)了企業(yè)信用體系的基本框架，科學(xué)構(gòu)架了全市企業(yè)六大系統(tǒng)，即：企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)、企業(yè)信用管理系統(tǒng)、企業(yè)信用檔案管理系統(tǒng)、企業(yè)信用監(jiān)控系統(tǒng)、企業(yè)信用評價系統(tǒng)和企業(yè)信用公示系統(tǒng)。三、社會信用體系建設(shè)的主要任務(wù)（一）完善制度出臺《大連市社會信用信息征集、披露管理暫行辦法》。以建設(shè)“誠信大連”、構(gòu)建和諧社會和搭建社會信用體系基本框架為基礎(chǔ)，綜合抓好宣傳教育、信用立法、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、培育信用市場等工作，整合資源，齊抓共建，切實加快全市社會信用體系建設(shè)步伐，為大連市經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)全面進步創(chuàng)造良好的社會信用環(huán)境。第一篇：大連市社會信用體系建設(shè)實施方案大連市人民政府關(guān)于印發(fā)大連市社會信用體系建設(shè)實施方案的通知各區(qū)、市、縣人民政府，市政府各委辦局、各直屬機構(gòu)，各有關(guān)單位：現(xiàn)將《大連市社會信用體系建設(shè)實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合各自實際，認真貫徹執(zhí)行。二、社會信用體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標（一）指導(dǎo)思想全市的社會信用體系建設(shè)，要認真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，堅持“三個代表”重要思想，遵循依法治國和以德治國相結(jié)合的基本方略，加速形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的現(xiàn)代社會信用制度。（三）總體目標全市社會信用體系建設(shè)的總體目標是：到2010年，社會公民的道德水準、企業(yè)信用管理水平和政府部門的公信力顯著提高，誠實守信的社會環(huán)境基本形成；信用制度體系基本完善；建立統(tǒng)一的信用信息發(fā)布平臺；制定統(tǒng)一的企業(yè)、個人信用評估標準和方法；按照“失信懲戒”和“守法便利”的原則，建立失信懲戒、守信激勵機制；信用服務(wù)行業(yè)監(jiān)督管理體制基本形成；面向企業(yè)和個人，覆蓋經(jīng)濟、社會、生活各個方面的社會信用體系基本建立。加快電子政務(wù)建設(shè)，完成黨政內(nèi)網(wǎng)二期工程，建設(shè)口岸公共信息網(wǎng)絡(luò)平臺、市信息資源管理中心、軟件測評中心和網(wǎng)上報稅、網(wǎng)上工商監(jiān)管、網(wǎng)上公安系統(tǒng)及企業(yè)誠信平臺。一是組織專家制定質(zhì)量誠信等級評價管理辦法及相關(guān)的規(guī)章制度，對評價的內(nèi)容和標準、從事評價工作的中介機構(gòu)、評審的組織和程序、監(jiān)督管理、審批和公告等事項作出明確規(guī)定。商業(yè)銀行、涉匯主體、證券機構(gòu)、保險公司、期貨經(jīng)紀公司之間要建立信用信息共享機制，對失信行為進行聯(lián)防。2007年年底前，進一步完善信用體系的法律法規(guī)，提高信用行業(yè)的監(jiān)管水平，推進誠信政府建設(shè)工作，整合有關(guān)部門的信息，基本建成全市企業(yè)和個人的信用信息數(shù)據(jù)庫，搭建信用信息監(jiān)管平臺，開始聯(lián)網(wǎng)運行，培育信用產(chǎn)品市場需求，促進信用中介服務(wù)機構(gòu)發(fā)展。（二）制度保障。（二）基本原則——統(tǒng)籌規(guī)劃，有序推進。打破“條塊分割”，加強和規(guī)范信用記錄建設(shè)，不斷推進社會成員信用記錄全覆蓋；整合信用信息資源，建設(shè)統(tǒng)一的信用信息服務(wù)平臺，實現(xiàn)信用信息互聯(lián)互通和交換共享。二、主要建設(shè)任務(wù)（一）建立健全社會信用制度按照國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合巢湖實際，在信用信息采集、加工、管理和披露，信用評級、信用獎懲和信用服務(wù)市場等方面，加快制定規(guī)范性文件。責(zé)任單位：市金融辦、人行巢湖中支、銀監(jiān)分局推進信用信息共享和歸集工作。提倡企業(yè)和個人在交易活動中使用信用產(chǎn)品。逐步建立行政許可申請人信用承諾制度，并開展申請人信用審查，確保申請人在政府推薦的征信機構(gòu)中有信用記錄。建立失信行為有獎舉報制度。繼續(xù)推進行政審批、財政預(yù)算決算和“三公經(jīng)費”、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、價格和收費、土地及房屋征收和以教育為重點的公共企事業(yè)單位的信息公開工作，方便群眾了解政府工作和監(jiān)督政府工作。推進民間金融領(lǐng)域信用建設(shè)，引導(dǎo)規(guī)范民間投融資行為。加大不良信用信息的共享力度，在資質(zhì)許可、招標采購等環(huán)節(jié)實施失信懲戒措施。責(zé)任單位：市住建局、人社局、市場監(jiān)管局、交通局、水務(wù)局（6）交通運輸領(lǐng)域誠信體系建設(shè)。責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局（8）安全生產(chǎn)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)。建立完善價格誠信制度，做好價格失信行為的記錄、整合和共享工作，加強信息披露，推動實施獎懲制度。完善政府采購市場的準入和退出機制。責(zé)任單位：市公管局社會誠信建設(shè)（1）勞動社會保障領(lǐng)域誠信建設(shè)。責(zé)任單位：市人社局、民政局、衛(wèi)計委、住建局、房產(chǎn)局（2）勞動用工領(lǐng)域信用建設(shè)。健全醫(yī)護人員信用評價標準體系，開展醫(yī)德