【文章內容簡介】 、愛民”的具體行動，進一步提高行政執(zhí)法的透明度。體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民的理念，這是構建和諧城管執(zhí)法的根本要求，更是全面落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會的客觀要求。在城管執(zhí)法過程中，應樹立以人為本，樹立執(zhí)法為民的理念。正確處理好文明執(zhí)法與嚴格執(zhí)法、管理與服務、教育與處罰之間的關系，充分考慮相對人的實際情況和實際困難，堅持以“疏”為主，“疏、堵”相結合；以教育為主，堅持教育與處罰相結合；以妥善解決問題為主，堅持服務與管理相結合，把人性化、理性化貫穿于執(zhí)法全過程。規(guī)范執(zhí)法文明用語，嚴格執(zhí)法程序。堅持“執(zhí)法就是服務”的宗旨，切實改變“執(zhí)法就是處罰”的舊觀念，不斷強化“為民、親民、愛民”理念，以理服人、以法服人。對輕微的違法行為，實行“首犯不罰”，告知相對人違法的事實與危害，講明其行為導致的后果，從而使當事人自覺接受和配合城管執(zhí)法工作。切實從維護人民根本利益出發(fā)，注意一言一行，處理好執(zhí)法與服務的關系。對下崗工人和鄉(xiāng)下百姓要多理解、多幫助，加強宣傳教育，根據(jù)“疏堵結合、寬嚴相濟”原則，在疏導上下功夫，幫助他們找市場、找店面，引導他們入市經(jīng)營。同時，在不影響市容市貌，不影響公共安全，不影響市民正常生活的前提下，劃定一些區(qū)域，設置一些臨時便民攤點，納入規(guī)范管理，把矛盾化解于執(zhí)法過程、解決在萌芽狀態(tài)。對那些經(jīng)常違章，屢教不改的“釘子戶”，要嚴格執(zhí)法，確保市容秩序穩(wěn)定、良好。對于管理對象的不理解甚至謾罵、糾纏、圍攻的現(xiàn)象，要做到打不還手，罵不還口，以道理說服人，以真情感動人，以法律教育人，使管理相對人心悅誠服。以“群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成”作為檢驗工作成效的標準，使城管工作得民心、順民意。,文明執(zhí)法的認識？文明執(zhí)法本來就是依法行政的應有之意，行政執(zhí)法人員只要嚴格按照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)法，其執(zhí)法行為一定是文明的，不會出現(xiàn)野蠻執(zhí)法問題。換句話說，凡是執(zhí)法人員不文明執(zhí)法的，一定是未嚴格按照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)法。嚴格執(zhí)法與文明執(zhí)法并不矛盾。對違法行為是否需要制裁，與制裁方式是否文明不是同一個概念。不能錯誤的認為，嚴格了就會不文明，文明了就會不嚴格。比例原則，行政處罰決定前的事先告知等就是文明執(zhí)法的具體體現(xiàn)。嚴格執(zhí)法，不是態(tài)度蠻橫，不講道理，將法律當作教條，機械地執(zhí)法），而是指嚴格按照法律、法規(guī)的規(guī)定去執(zhí)法，既要維護公共利益，又不侵犯當事人的合法權益，例如當事人的知情權、陳述權、申辯權、聽證權。文明執(zhí)法，不是不講原則，不是微笑執(zhí)法，笑嘻嘻的，不嚴肅，甚至對違法行為視而不見，見而不查，查而不處，處而不嚴。而是應當擺事實、講道理，以理服人，以法服人。對于非法阻礙執(zhí)法，以暴力威脅，甚至暴力抗法的，應當依法制裁。在城市執(zhí)法中，執(zhí)法人員能否做到依法行政和文明執(zhí)法，是由多種因素決定的。但是，作為執(zhí)法機關和執(zhí)法人員，應當從自身因素找原因，不能強調客觀因素。（一）、執(zhí)法人員應樹立法治理念，權為民所用，執(zhí)政為民的思想，也就是為人民服務的思想，不能當官做老爺。（二）轉變執(zhí)法方式，采用現(xiàn)代化管理手段。（三）、健全法制，法律既要賦予行政機關行政管理職能，也要賦予必要的行政管理手段，使法律變?yōu)楝F(xiàn)實，或者說實現(xiàn)法律的目的。（四）加強宣傳，提高公民、法人和其他組織的守法意識和依法辦事的自覺性，是行政執(zhí)法人員文明執(zhí)法的基礎。（五）要提高行政執(zhí)法人員的依法行政的能力。一、城市管理的現(xiàn)狀我街屬于城鄉(xiāng)結合部，返城人口和流動人口較多，城市管理環(huán)境極為復雜。在街辦事處的領導下，在城市管理工作人員的努力下，城市管理工作中取得較好成績，市容市貌有了很大變化，居民群眾的滿意度也不斷提高。但隨著城市經(jīng)營戰(zhàn)略的不斷深入，城市規(guī)模日益擴大，城區(qū)人口不斷增長，居民生活質量不斷提高，加上我街城市功能設施建設相對滯后、城市管理體制不夠順等原因，使我街城市管理也存在著市容市貌不整、經(jīng)營秩序混亂、違章建筑屢禁不止等問題第三篇：中心城區(qū)占道經(jīng)營專項整治行動工作方案**市城市管理行政執(zhí)法局中心城區(qū)占道經(jīng)營專項整治行動實施方案根據(jù)**市創(chuàng)建四川省文明城市工作第一次調度會上關于整頓城區(qū)占道方面問題的要求，以整治**及周邊環(huán)境為突破口，強力整治**路口、**路口違法違章占道經(jīng)營情況。并以此為切入點，進一步整治中心城區(qū)內其余街道占道經(jīng)營（作業(yè)）現(xiàn)象，改善市容環(huán)境，以良好的城市形象迎接測評，決定在我市城區(qū)開展占道經(jīng)營專項整治行動。為確保整治行動有序推進，特制定本方案。一、指導思想以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以市第三次黨代會重要精神為理論依據(jù)，以創(chuàng)建國際化區(qū)域性生態(tài)城市為目標，堅持以人為本、服務社會的宗旨，采取統(tǒng)一標準、分工負責，統(tǒng)一行動、堵疏結合，強化措施、標本兼治的辦法，逐步完善長效管理機制，綜合整治違章占道經(jīng)營行為，保障道路暢通，進一步提升我市管理水平及文明程度，為迎接四川省文明城市的測評工作營造良好的城市環(huán)境。二、工作目標 嚴格按照**市創(chuàng)建文明城市總體部署和工作要求，集中力量，全面清理、整頓各類違章占道、違規(guī)設亭、違法擺攤、人行道上車輛亂停等行為，堅決取締各類違章占道行為和出攤出場經(jīng)營活動。通過扎實開展占道經(jīng)營整治相關工作，達到禁放有度、規(guī)范有序，馬路市場得到整頓或清理，城市環(huán)境整潔清新，城市秩序井然有序的目的。三、整治對象及標準（一）店外占道經(jīng)營與占道生產(chǎn)加工。集中整治擅自超出門、窗進行店外占道經(jīng)