【正文】 的集貿(mào)市場和專業(yè)市場，所有經(jīng)營活動全部在場內(nèi)進行，從源頭上解決了亂擺亂占、占道經(jīng)營的問題。市城管辦協(xié)調(diào)相關(guān)部門、單位和個人，騰出上述道路臨街未從事飲食經(jīng)營的門店，動員業(yè)主另擇地經(jīng)營；將占道經(jīng)營的夜市經(jīng)營戶集中到三條道路上，按照食品衛(wèi)生法規(guī)定的標準（規(guī)定的經(jīng)營面積、完善的上下水設施、前面為經(jīng)營場所后面為操作間等），進店經(jīng)營。二是“活”。嚴格執(zhí)行城市管理法律法規(guī)、嚴格履行執(zhí)法程序，減少執(zhí)法的隨意性，做到依法行政，公平、公正執(zhí)法。少數(shù)人員法制意識淡薄。在拆違工作中，要進一步加強與新聞單位的溝通、協(xié)調(diào)，強化對整治工作的動態(tài)報道大力宣傳和正面報道查處違法建設工作，為查處違法建設營造良好的輿論環(huán)境和社會氛圍。換句話說，凡是執(zhí)法人員不文明執(zhí)法的，一定是未嚴格按照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)法。一、城市管理的現(xiàn)狀我街屬于城鄉(xiāng)結(jié)合部，返城人口和流動人口較多，城市管理環(huán)境極為復雜。（五）利用車輛在路邊進行商品銷售。（三）鞏固完善階段（2012年4月21日至4月30日）集中整治行動后，將組成巡查隊伍，采取分時段、交叉檢查等方式，防止占道經(jīng)營回潮反彈。為此，必須下大力氣，全方位整治占道經(jīng)營。一是利益誘惑。⒈科學規(guī)劃，合理布局，加強各類市場建設。規(guī)范整治城市占道經(jīng)營是一個系統(tǒng)工程，涉及方方面面，需要城管、工商、交通、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、公安等相關(guān)職能部門形成合力，齊抓共管。此次執(zhí)法共出動執(zhí)法人員28人，安排科學、組織嚴密，行動取得了預期效果。三是對低保人群和下崗職工進場經(jīng)營的，除了在稅收上給予一定優(yōu)惠政策的同時，還應充分考慮其資金困難、競爭力弱的實際情況，采取降低攤位租金費用等措施降低入室門檻。此外，有相當一部分群眾對執(zhí)法人員的執(zhí)法行為不理解，不支持，有的甚至持敵對態(tài)度，在一定程度上影響了執(zhí)法人員的積極性。據(jù)統(tǒng)計資料顯示：。要定人定崗，認真落實責任制，加強對中心城區(qū)內(nèi)的日常巡查，建立行之有效、管控得力的長效機制，鞏固整治效果。集中整治非法占道攤點、攤?cè)骸⒘鲃由特?、馬路市場、早點攤、夜間燒烤攤等現(xiàn)象。（三）無證照違章占道餐飲點。（二）轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式，采用現(xiàn)代化管理手段。對那些經(jīng)常違章，屢教不改的“釘子戶”，要嚴格執(zhí)法，確保市容秩序穩(wěn)定、良好。從源頭上治理新的違法建設的產(chǎn)生，建議規(guī)劃部門積極引導、規(guī)范城鄉(xiāng)個人的建房行為，對經(jīng)房產(chǎn)部門作出D級危房鑒定的個人提出的建房申請，應及時予以審批，以減少新的違法建設產(chǎn)生。建議適當時候，組織相關(guān)職能部門主要負責人或分管領導到先進城市實地學習，親身感受外地城市管理的做法和成效。頭腦要冷靜，認真分析執(zhí)法矛盾。既要做到依法行政、文明執(zhí)法，又要做到糾正違章、提高管理效果。當前，對違章占道等行為要嚴管重罰，必須要有強有力的司法保障。他們的主要做法是：一是司法保障有力。通過嚴管重罰，遏制了各類違章行為。學習借鑒外地先進管理經(jīng)驗，必須要嚴格 管理標準，有所超越，才能實現(xiàn)城市面貌大提升。四是“誠”。對各類違章行為進行嚴管重罰，在臨街飲食經(jīng)營門店的查處上，無證經(jīng)營的、不具備飲食經(jīng)營條件的，一律予以取締。雖然相當部分違法建設得以拆除，但確有部分歷史形成違法建筑物，由于當時的歷史背景和特定環(huán)境，造成至今難以拆除或者無法拆除。正確處理好文明執(zhí)法與嚴格執(zhí)法、管理與服務、教育與處罰之間的關(guān)系，充分考慮相對人的實際情況和實際困難，堅持以“疏”為主，“疏、堵”相結(jié)合；以教育為主，堅持教育與處罰相結(jié)合；以妥善解決問題為主，堅持服務與管理相結(jié)合，把人性化、理性化貫穿于執(zhí)法全過程。嚴格執(zhí)法，不是態(tài)度蠻橫，不講道理，將法律當作教條，機械地執(zhí)法），而是指嚴格按照法律、法規(guī)的規(guī)定去執(zhí)法，既要維護公共利益，又不侵犯當事人的合法權(quán)益，例如當事人的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)、聽證權(quán)。一、指導思想以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以市第三次黨代會重要精神為理論依據(jù)，以創(chuàng)建國際化區(qū)域性生態(tài)城市為目標，堅持以人為本、服務社會的宗旨，采取統(tǒng)一標準、分工負責，統(tǒng)一行動、堵疏結(jié)合，強化措施、標本兼治的辦法，逐步完善長效管理機制，綜合整治違章占道經(jīng)營行為，保障道路暢通，進一步提升我市管理水平及文明程度，為迎接四川省文明城市的測評工作營造良好的城市環(huán)境。（一）摸底調(diào)查和宣傳整改階段（2012年2月26日至3月16日）。（二）主動協(xié)調(diào)，聯(lián)合執(zhí)法。⒉外來人口的大量涌入給治理違章占道經(jīng)營帶來一定的難度。從某個角度看，占道經(jīng)營具有“便民”和“擾民”的雙重性。二是針對占道經(jīng)營攤點中以水果和小吃為最多的現(xiàn)狀，在不影響交通、不影響市容環(huán)境、不影響居民日常生活的前提下，根據(jù)市場需要，在適當路段，利用空閑場地規(guī)劃、建設一批簡易市場，使所有的水果、小吃攤點都進入指定地點經(jīng)營。通過嚴格執(zhí)法，影響和促使其他違章業(yè)主走合法化和規(guī)范化的經(jīng)營道路。⒋加大宣傳力度，提高市民城市管理意識。這樣，既可以還路于民，滿足廣大群眾的一時急需，又能促進進城農(nóng)民及下崗人員等社會弱勢群體就業(yè)。⒌社會對城市管理認識不足。從單槍匹馬，到攜妻帶子安營扎寨，肩挑、手推地四處流動和城管人員“打游擊”，不僅給城市綜合治理帶來一定的難度。（三）依法行政，講究方式。按照“先教育、后處罰”的原則，劃分責任區(qū)域，組織隊員宣講整治的目的、意義和要求，逐戶進行登記，建立業(yè)戶檔案（包括經(jīng)營業(yè)戶的姓名、位置、項目等）。通過扎實開展占道經(jīng)營整治相關(guān)工作，達到禁放有度、規(guī)范