【正文】 與當(dāng)事人發(fā)生沖突、爭執(zhí)，多做宣傳工作，迅速解決問題。四是“誠”。因此，臨場執(zhí)法能力、執(zhí)法技巧尤為重要。學(xué)習(xí)借鑒外地先進管理經(jīng)驗，必須要嚴(yán)格 管理標(biāo)準(zhǔn)，有所超越，才能實現(xiàn)城市面貌大提升。建議從市公安局抽調(diào)10人以上人員，成立城管警察大隊，配備2輛警務(wù)車，采取堅決、果斷的措施，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對威脅辱罵執(zhí)法人員、妨礙公務(wù)、暴力抗法等行為一律予以嚴(yán)懲，并予以新聞曝光，為執(zhí)法人員提供人身安全保障，震懾其他違章者。通過嚴(yán)管重罰，遏制了各類違章行為。為保障城市管理工作順利進行，株洲市成立了城管警察支隊，對在城市管理中威脅辱罵執(zhí)法人員、妨礙執(zhí)行公務(wù)、暴力抗法等行為，按照《治安管理處罰法》等規(guī)定，對違法人員一律予以拘留等處罰。他們的主要做法是：一是司法保障有力。對門店經(jīng)營業(yè)主違章三次上的，強制取締。當(dāng)前，對違章占道等行為要嚴(yán)管重罰，必須要有強有力的司法保障。嚴(yán)格管理標(biāo)準(zhǔn)。既要做到依法行政、文明執(zhí)法，又要做到糾正違章、提高管理效果?！把矍凇本褪且朴谟^察，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題及其發(fā)展趨勢；“嘴勤”就是要多宣傳城市管理的有關(guān)法律法規(guī)，對違章者做耐心細致的說服教育工作；“腿勤”就是對違章行為要早發(fā)現(xiàn)、早查處，不讓其蔓延；“手勤”就是按照執(zhí)法程序及時書寫執(zhí)法文書，確保執(zhí)法迅速準(zhǔn)確。頭腦要冷靜，認(rèn)真分析執(zhí)法矛盾。二是堅持嚴(yán)管重罰。建議適當(dāng)時候，組織相關(guān)職能部門主要負責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)到先進城市實地學(xué)習(xí)，親身感受外地城市管理的做法和成效。對于歷史遺留的違法建設(shè)缺乏可供依法操作的法規(guī)規(guī)章。從源頭上治理新的違法建設(shè)的產(chǎn)生，建議規(guī)劃部門積極引導(dǎo)、規(guī)范城鄉(xiāng)個人的建房行為，對經(jīng)房產(chǎn)部門作出D級危房鑒定的個人提出的建房申請，應(yīng)及時予以審批，以減少新的違法建設(shè)產(chǎn)生。在城管執(zhí)法過程中，應(yīng)樹立以人為本，樹立執(zhí)法為民的理念。對那些經(jīng)常違章，屢教不改的“釘子戶”，要嚴(yán)格執(zhí)法，確保市容秩序穩(wěn)定、良好。比例原則，行政處罰決定前的事先告知等就是文明執(zhí)法的具體體現(xiàn)。（二）轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式，采用現(xiàn)代化管理手段。為確保整治行動有序推進，特制定本方案。（三）無證照違章占道餐飲點。四、工作步驟專項行動從2012年2月26日起至4月30日結(jié)束，共分三個階段。集中整治非法占道攤點、攤?cè)?、流動商販、馬路市場、早點攤、夜間燒烤攤等現(xiàn)象。組織對我市中心城區(qū)違法占道經(jīng)營行為開展專項整治行動，是貫徹落實市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建國際化區(qū)域性生態(tài)城市和省級文明城市的要求，提升城市品牌，建設(shè)和諧社會的一項重要工作，因此，必須高度重視，齊抓共管。要定人定崗，認(rèn)真落實責(zé)任制，加強對中心城區(qū)內(nèi)的日常巡查，建立行之有效、管控得力的長效機制，鞏固整治效果。據(jù)調(diào)查，目前在我市成規(guī)模的早市中70%以上的經(jīng)營業(yè)戶是農(nóng)民。據(jù)統(tǒng)計資料顯示：。三是方便群眾。此外，有相當(dāng)一部分群眾對執(zhí)法人員的執(zhí)法行為不理解，不支持，有的甚至持?jǐn)硨B(tài)度，在一定程度上影響了執(zhí)法人員的積極性。對那些規(guī)模小、設(shè)施不配套、不完善的市場，實施擴容、提擋改造，以提高現(xiàn)有場地利用效率，吸納部分馬路市場攤點。三是對低保人群和下崗職工進場經(jīng)營的，除了在稅收上給予一定優(yōu)惠政策的同時，還應(yīng)充分考慮其資金困難、競爭力弱的實際情況，采取降低攤位租金費用等措施降低入室門檻。對那些屢教不改、屢罰不改的違章占道經(jīng)營業(yè)主，要采取發(fā)現(xiàn)一個、取締一個，決不姑息。此次執(zhí)法共出動執(zhí)法人員28人，安排科學(xué)、組織嚴(yán)密，行動取得了預(yù)期效果。占道經(jīng)營因在某種程度上方便了市民生活，部分群眾認(rèn)為其存在也是合理的。規(guī)范整治城市占道經(jīng)營是一個系統(tǒng)工程，涉及方方面面，需要城管、工商、交通、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、公安等相關(guān)職能部門形成合力，齊抓共管。⒉制定扶持政策，引導(dǎo)占道攤點進場入室經(jīng)營。⒈科學(xué)規(guī)劃，合理布局，加強各類市場建設(shè)。隨著國民經(jīng)濟的快速增長，城市建設(shè)的飛速發(fā)展，社會各個層面對強化城市管理的認(rèn)識日趨一致。一是利益誘惑。同時。為此，必須下大力氣，全方位整治占道經(jīng)營。要依法依規(guī)辦事，作出的行政處罰要達到執(zhí)法主體明確、適用法律正確、事實認(rèn)定準(zhǔn)確、符合法定程序、文書制作規(guī)范等要求。（三）鞏固完善階段（2012年4月21日至4月30日）集中整治行動后，將組成巡查隊伍，采取分時段、交叉檢查等方式，防止占道經(jīng)營回潮反彈。占道經(jīng)營一直是社會關(guān)注的熱點、難點問題，要充分利用各種新聞媒體廣泛宣傳占道經(jīng)營的危害性、違法性，引導(dǎo)廣大市民自覺抵制占道經(jīng)營行為，保持對占道經(jīng)營業(yè)戶的高壓態(tài)勢，爭取社會各界對占道經(jīng)營集中整治的理解與支持。（五）利用車輛在路邊進行商品銷售。三、整治對象及標(biāo)準(zhǔn)（一）店外占道經(jīng)營與占道生產(chǎn)加工。一、城市管理的現(xiàn)狀我街屬于城鄉(xiāng)結(jié)合部，返城人口和流動人口較多，城市管理環(huán)境極為復(fù)雜。對于非法阻礙執(zhí)法，以暴力威脅，甚至暴力抗法的，應(yīng)當(dāng)依法制裁。換句話說，凡是執(zhí)法人員不文明執(zhí)法的，一定是未嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)法。對輕微的違法行為，實行“首犯不罰”，告知相對人違法的事實與危害，講明其行為導(dǎo)致的后果，從而使當(dāng)事人自覺接受和配合城管執(zhí)法工作。在拆違工作中，要進一步加強與新聞單位的溝通、協(xié)調(diào)，強化對整治工作的動態(tài)報道大力宣傳和正面報道查處違法建設(shè)工作，為查處違法建設(shè)營造良好的輿論環(huán)境和社會氛圍。進一步明確街道城管部門及社區(qū)城管協(xié)管員的日?？毓茇?zé)任，按照查處違法建設(shè)目標(biāo)責(zé)任績效考核辦法嚴(yán)格考核，增強街道執(zhí)法人員的責(zé)任心。少數(shù)人員法制