【正文】 經(jīng)營、門面延伸占道等違法行為，確保城區(qū)主次干道全天無違章占道經(jīng)營現(xiàn)象。集中整治集貿(mào)市場出入口占用道路開辦集市、擺設(shè)攤點(diǎn)、堆放物料等違章占道經(jīng)營行為。集中整治未取得經(jīng)營許可、沒有車輛停放位、占用道路維修清洗車輛及汽車美容的違章行為。并以此為切入點(diǎn)，進(jìn)一步整治中心城區(qū)內(nèi)其余街道占道經(jīng)營（作業(yè)）現(xiàn)象，改善市容環(huán)境，以良好的城市形象迎接測評，決定在我市城區(qū)開展占道經(jīng)營專項整治行動。（一）、執(zhí)法人員應(yīng)樹立法治理念，權(quán)為民所用，執(zhí)政為民的思想，也就是為人民服務(wù)的思想，不能當(dāng)官做老爺。不能錯誤的認(rèn)為，嚴(yán)格了就會不文明，文明了就會不嚴(yán)格。同時，在不影響市容市貌，不影響公共安全，不影響市民正常生活的前提下，劃定一些區(qū)域，設(shè)置一些臨時便民攤點(diǎn)，納入規(guī)范管理，把矛盾化解于執(zhí)法過程、解決在萌芽狀態(tài)。體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民的理念，這是構(gòu)建和諧城管執(zhí)法的根本要求，更是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求。希望有關(guān)立法機(jī)構(gòu)盡快出臺相關(guān)法規(guī)規(guī)章，加大對違法當(dāng)事人的處罰力度，使這些違法建設(shè)當(dāng)事人由于違法建設(shè)受到法規(guī)的嚴(yán)懲，以震懾違建者的行為。搞好控管工作是一項系統(tǒng)工程，需要各方面的大力支持配合，但從目前情況來看，職能部門之間缺乏有效的協(xié)調(diào)配合，有的部門和執(zhí)法人員對日?？毓苤匾暡粔颍?zé)任心不強(qiáng)，造成許多違建未能及時發(fā)現(xiàn)和制止，導(dǎo)致違法建設(shè)控管難、執(zhí)法難、拆除更難。四是加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流。在大拆大建、強(qiáng)力整治的基礎(chǔ)上，建立了菜市場、夜市市場等各類高標(biāo)準(zhǔn)的集貿(mào)市場和專業(yè)市場，所有經(jīng)營活動全部在場內(nèi)進(jìn)行，從源頭上解決了亂擺亂占、占道經(jīng)營的問題。六是“靜”。執(zhí)法中要做到“眼勤、嘴勤、腿勤、手勤”。二0一一年七月二十八日第二篇：關(guān)于整治城區(qū)占道經(jīng)營問題的建議論 述 題，我應(yīng)怎么做？城管執(zhí)法是馬路上管理、陽光下執(zhí)法。在各類市場未建成前，可在部分背街小巷不影響市容、環(huán)境衛(wèi)生和行人通行的前提下，設(shè)置一批臨時占道攤區(qū)，相對集中、規(guī)范管理占道經(jīng)營行為。株洲市在整治城市環(huán)境過程中，也有過市民不理解、暴力抗法等陣痛，但由于有公安部門作強(qiáng)力后盾，保障了整治工作順利進(jìn)行。在臨街飲食經(jīng)營門店的查處上，無證經(jīng)營的、不具備飲食經(jīng)營條件的，由衛(wèi)生、工商部門一律予以取締。所到之處，路面無一片紙屑、垃圾；門店無一處出店經(jīng)營；臨街無一處擺攤設(shè)點(diǎn)；立面無亂拉亂掛、亂搭亂建現(xiàn)象，破損、陳舊的臨街建筑統(tǒng)一色調(diào)進(jìn)行粉刷油飾，所有門店招牌統(tǒng)一規(guī)格，既美觀又起遮陽擋雨作用，；空中管線全部下地，無跨街廣告，T牌廣告主要設(shè)置在城區(qū)出入口，宜居宜業(yè)的城市環(huán)境令人贊嘆。由于有公安部門做強(qiáng)力后盾，城市管理工作順利推進(jìn)，各項整治活動順利進(jìn)行，從2008年6月至今，短短三、四年的時間，株洲市城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。四是政府舍得投入。堅持疏堵結(jié)合。在占道經(jīng)營問題上，主次干道上禁止任何形式的占道行為（流動叫賣、占道擺攤設(shè)點(diǎn)、企業(yè)門店占道促銷、露天支鍋立灶、占道修理、占道求職、占道搭棚），禁止門店超出建筑物立面經(jīng)營或擺放、展示商品。一是“明”。對待當(dāng)事人要有誠心，要動之以情、曉之以理，寓管理于服務(wù)之中。但“靜”不等于躲，不等于跑。對門店經(jīng)營業(yè)主違章三次上的，強(qiáng)制取締。4．試論我街違法建設(shè)屢禁不止的根本原因，談?wù)勀銓`法建設(shè)控管的辦法和建議？原因：利益驅(qū)動。而現(xiàn)行法規(guī)規(guī)章中缺乏對此類違建物的處置依據(jù)，形成“拆又拆不了，不拆又違法”的兩難境地，城管部門對此也深感無能為力。逐步解決歷史遺留下來的違法建設(shè)問題。規(guī)范執(zhí)法文明用語，嚴(yán)格執(zhí)法程序。以“群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成”作為檢驗工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，使城管工作得民心、順民意。文明執(zhí)法，不是不講原則，不是微笑執(zhí)法，笑嘻嘻的，不嚴(yán)肅，甚至對違法行為視而不見，見而不查，查而不處，處而不嚴(yán)。（四）加強(qiáng)宣傳，提高公民、法人和其他組織的守法意識和依法辦事的自覺性，是行政執(zhí)法人員文明執(zhí)法的基礎(chǔ)。二、工作目標(biāo) 嚴(yán)格按照**市創(chuàng)建文明城市總體部署和工作要求，集中力量，全面清理、整頓各類違章占道、違規(guī)設(shè)亭、違法擺攤、人行道上車輛亂停等行為，堅決取締各類違章占道行為和出攤出場經(jīng)營活動。（四）各種違章占道堆放物。對我市中心城區(qū)內(nèi)所有違章占道經(jīng)營（作業(yè)）的行為進(jìn)行全面摸底、調(diào)查、匯總、分類（包括占道地點(diǎn)、規(guī)模、經(jīng)營性質(zhì)、經(jīng)營時段等）。同時，清理整治各類超范圍、超面積經(jīng)營行為。要緊緊依靠街道辦事處、工商部門、公安、交警、市場管理辦等部門，與其通力協(xié)作，形成工作合力。近幾年，我市城管部門雖然加大了對占道經(jīng)營的整治力度，并取得了一定的成效，但占道經(jīng)營仍未走出整治—回潮—再整治—再回潮的怪圈。隨著農(nóng)村富余勞力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移速度的加快，大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)、外籍農(nóng)民涌入哈爾濱市城區(qū)，從事疏菜、水果、燒烤、擦鞋等經(jīng)營活動。此外，傳統(tǒng)的沿街叫賣和就近購物的習(xí)慣，也為占道經(jīng)營者提供了一定的市場空間。如修自行車、修鞋既方便群眾，在大型商場又找不到；馬路市場中的蔬菜、水果既新鮮，價格又便宜，而且相當(dāng)一部分?jǐn)傸c(diǎn)設(shè)在居民小區(qū)周邊，具有方便小區(qū)居民購物的特點(diǎn)，因此具有一定的消費(fèi)群體。二、規(guī)范整治占道經(jīng)營的幾點(diǎn)建議占道經(jīng)營是一個社會問題，單純靠取締和突擊整治的方法，既很難從根本上解決問題，又容易引發(fā)執(zhí)法糾紛和社會矛盾，形成整治、回潮、再整治的惡性循環(huán)。同時，要規(guī)范管理，使之成為一道人民滿意的“風(fēng)景線”。⒊部門配合，嚴(yán)管重罰。