【文章內(nèi)容簡介】 旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。（8）正確履行政府職能。公布權(quán)力清單、工作職責(zé)和運行流程，依法加強黨務(wù)政務(wù)公開，提高政府部門透明度和工作效率。（9）優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)。推進事業(yè)單位分類改革，推動公辦事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化，逐步取消學(xué)校、醫(yī)院等單位的行政級別。建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，推進有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會組織。統(tǒng)籌機構(gòu)改革，調(diào)整優(yōu)化各部門職責(zé)，積極穩(wěn)妥推行大部門制。優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置、職能配置、工作流程，完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約、相互協(xié)調(diào)的行政運行機制。嚴(yán)格績效管理，突出責(zé)任落實，確保權(quán)責(zé)一致。嚴(yán)格按機構(gòu)、編制配備干部，嚴(yán)格控制財政供養(yǎng)人員總量。加快推進縣直有關(guān)部門行政主要領(lǐng)導(dǎo)和（黨組）黨委主要領(lǐng)導(dǎo)合一，優(yōu)化設(shè)置縣直部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。（10）推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。按照依法、平等、自愿、有償原則，逐步將農(nóng)村集體建設(shè)用地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)、林地使用權(quán)、森林和林木所有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地指標(biāo)、耕地占補平衡指標(biāo)的轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押等進入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場交易。逐步建立城鄉(xiāng)一體的公共服務(wù)規(guī)劃和投入機制，逐步提高農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障水平并與城鎮(zhèn)社保體系接軌。建立完善基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)向村級延伸機制，整合涉農(nóng)資金和項目，依托“一事一議”財政獎補等政策，實施“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項行動計劃、“四河?四帶”建設(shè)，加快推進基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。（11）完善以新型城鎮(zhèn)化為核心統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機制。圍繞 資源、交通、產(chǎn)業(yè)、流域、人文等關(guān)聯(lián)要素，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要優(yōu)化空間布局，加快行政區(qū)劃調(diào)整。制定全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革指導(dǎo)意見和配套政策，建立完善以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體發(fā)展的體制機制。推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，加快戶籍制度改革，全面放開落戶限制，穩(wěn)步推進就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、社會保障等基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。建立健全進城農(nóng)民教育、培訓(xùn)體系，提高勞務(wù)技能，增強在城鎮(zhèn)生活就業(yè)的能力。（12）深化教育領(lǐng)域綜合改革。實施名師、名校、名校長“三名”工程，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，推進習(xí)水由人口大縣向人力資源強縣，由教育大縣向教育強縣轉(zhuǎn)變。堅持立德樹人，將社會主義核心價值體系、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、現(xiàn)代法治教育融入學(xué)校課堂、學(xué)生管理、學(xué)生生活和校園文化建設(shè)中，強化體育課、課外鍛煉、社會實踐和科技實踐。推進辦學(xué)體制改革。推進學(xué)前教育、高中教育集團化辦學(xué)，義務(wù)教育免試就近入學(xué)，不設(shè)重點學(xué)校重點班。扎實推進教育“9+3”計劃，實現(xiàn)學(xué)生上完學(xué)、上好學(xué)，能創(chuàng)業(yè)、能就業(yè)。推進教育資源均衡分布，逐步消除大班額嚴(yán)重現(xiàn)象。堅持民辦教育與公辦教育同等法律地位，依法落實促進民辦教育發(fā)展政策，放開民辦學(xué)校收費政策，提高民辦學(xué)校教師社保等待遇。大力引進發(fā)達地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源來習(xí)合作辦學(xué)。鞏固提升“三關(guān)愛”工程，切實加強對留守兒童的教育和呵護，幫助留守兒童在陽光下成長。擴大特殊教育辦學(xué)規(guī)模。加強習(xí)水職業(yè)學(xué)校建設(shè)，擴大三年免費中職教育辦學(xué)規(guī)模。（13）深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。統(tǒng)籌推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革。探索院長去行政化管理制度。加快以縣級醫(yī)院為重點的公立醫(yī)院改革，鞏固國家基本藥物制度，健全補償機制。完善合理分級診療模式，建立社區(qū)醫(yī)生和居民契約服務(wù)關(guān)系。大力推進信息化建設(shè)，加強遠程醫(yī)療運行機制建設(shè)。大力支持社會辦醫(yī)，優(yōu)先支持舉辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)。社會資金可直接投向資源稀缺及滿足多元需求服務(wù)領(lǐng)域，通過交叉持股等形式參與公立醫(yī)院改制重組。允許醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，制定相應(yīng)配套支撐政策，允許民辦醫(yī)療機構(gòu)納入醫(yī)保定點范圍。建立健全醫(yī)患糾紛調(diào)解機制。改革醫(yī)保支付方式，加快健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度。健全網(wǎng)絡(luò)化城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)運行機制。完善醫(yī)療績效評價機制和人才培養(yǎng)、人事薪酬制度。完善中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展政策和機制。推進計衛(wèi)機構(gòu)整合。落實一方是獨生子女的夫婦生育兩個孩子的政策，完善計劃生育家庭保障機制。（14）化解矛盾糾紛促進社會和諧。深化拓展基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，建立暢通有序的訴求表達、心理干預(yù)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機制。完善黨委群眾工作體制機制，加強群眾工作中心建設(shè)，夯實基層群眾工作基礎(chǔ)。完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與群眾直通交流網(wǎng)絡(luò)平臺，充分發(fā)揮書記信箱、縣長信箱作用。完善群團組織化解、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系，加強專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)。健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制。推廣基層矛盾化解“余慶經(jīng)驗”。把涉法涉訴信訪納入法治軌道建設(shè)，實行訴訪分離，建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。強化信訪“百日攻堅戰(zhàn)”，完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下 訪、約訪、巡訪、聯(lián)合接訪、包案督訪等制度。大力推進“民評信訪”、“陽光信訪”，完善社會矛盾糾紛隱患排查化解穩(wěn)控處置長效工作機制和激勵約束機制，強化屬地管理，形成大排查、大化解格局。加強法制教育，加大對違法信訪行為打擊處置力度，規(guī)范信訪秩序，建立健全群眾宣傳教育機制，努力營造依法行政、依法信訪的法制環(huán)境。（15）加強和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。全面深化改革必須加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，把中央、省市改革的各項決策部署落到實處，確保改革取得成功?？h委成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全縣深化改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實。縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣委政研室，為正科級常設(shè)機構(gòu)，負責(zé)縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作事務(wù)。全縣各級各部門黨政負責(zé)人要切實履行對改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以發(fā)展戰(zhàn)略、民生需求、重大問題為導(dǎo)向，發(fā)揚“釘釘子”精神，推進全面深化改革各項工作取得實效。（16）強化黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面深化改革，需要風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，要落實黨委負主體責(zé)任、紀(jì)委負監(jiān)督責(zé)任的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格實施責(zé)任追究制度。推動黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，實行查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀(jì)委報告，建立完善案件線索管理和案件查辦監(jiān)督體系。各級紀(jì)委書記、副書記的提名、考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主，下級紀(jì)委考核以上級紀(jì)委 為主，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記定期交流制度。完善紀(jì)檢監(jiān)察派出機構(gòu)統(tǒng)一管理工作，派出機構(gòu)對派出機關(guān)負責(zé)，履行監(jiān)督職責(zé)。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織規(guī)范化建設(shè)，健全村務(wù)監(jiān)督委員會制度和村級紀(jì)檢委員制度，完善縣、鎮(zhèn)、村、組立體監(jiān)督體系。我縣制定的全面深化改革的措施還有很多，但介于時間關(guān)系，我就主要講這些。下面談?wù)劇稕Q定》對我們工作與生活的有哪些影響？三、《決定》對我們工作與生活的切實影響改革對領(lǐng)導(dǎo)干部的影響比如說在座的領(lǐng)導(dǎo)干部，這個《決定》出臺之后，管得比過去嚴(yán)了，要求更高了。第一，考核指標(biāo)增多了。不能再像過去那樣為了GDP而GDP，為了GDP不管不問所有的因素。比如在考核上我們說要完善考核體系，加大經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量和效益的考核，加大民生社會的考核，指揮棒開始變了。我們不但注重經(jīng)濟發(fā)展，而且還要關(guān)注民生，這樣重心就要發(fā)生一個轉(zhuǎn)移。還有要強化環(huán)保，不要為了經(jīng)濟發(fā)展把環(huán)境都破壞了，然后自己拍拍屁股走了，升官了，留給當(dāng)?shù)匾粋€爛攤子，不行，一定要審計，甚至還要對你進行終身的追究責(zé)任。就像建筑一樣，你搞的設(shè)計一輩子負責(zé)，不管你跑到哪里，都跑不掉，這樣的話經(jīng)濟發(fā)展的約束就強了。第二，強化了預(yù)算。過去我們地方政府的預(yù)算是軟預(yù)算，是寫給人大看的，寫給審計部門看的，寫給老百姓看，真的照著這樣做了嗎？很多不是這樣，因為地方政府的決策有隨意性?，F(xiàn)在，考核和